Решение № 2А-2446/2017 2А-2446/2017~М-1712/2017 М-1712/2017 от 3 октября 2017 г. по делу № 2А-2446/2017

Дело № 2а-2446/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 октября 2017 года г. Минусинск

Минусинский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Патова С.М.

при секретаре Арнгольд В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Минусинского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению,

УСТАНОВИЛ:

Минусинский межрайонный прокурор обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации запрещенной к распространению, указывая, что Минусинской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства Российской Федерации в сфере распространения информации в сети интернет, в ходе которой установлено, что с компьютерных устройств, имеющих соединение с сетью Интернет через услуги связи, доступен функционирующий в сети Интернет сайт <адрес> На указанной интернет-странице размещена информация о занятии проституцией, в частности о лицах оказывающих услуги сексуального характера, перечень данных услуг, контактная информация. Вход на указанную страницу свободный, не требует дополнительной регистрации. Информация на данном сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен. Ограничение на передачу, копирование и распространение отсутствует. Федеральным законодательством предусмотрена уголовная ответственность за вовлечение в занятие проституцией (ст. 240 УК РФ), за организацию занятия проституцией (ст. 241 УК РФ), а также административная ответственность за занятие проституцией (ст. 6.11 КоАП РФ), получение дохода за занятие проституцией, если этот доход связан с занятием другого лица проституцией (ст. 6.12 КоАП РФ). В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, в том числе относится информация, способная вызывать у детей желание заниматься проституцией. Согласно ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и п. 1 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержание информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 № 1101, Единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-коммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайт в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено создается в целях ограничения доступа к сайтам в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Создание единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций. Формирование и ведение единого реестра осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра – организацией, зарегистрированной на территории Российской Федерации, которая может привлекаться к формированию и ведению единого реестра в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. В соответствии с п. 2 ч. 5 ст. 15.1 указанного Федерального закона и пп. «б» п. 5 Правил, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, является основанием для включения в реестр сведений о доменных именах и (или) указателях страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В связи с этим просит признать информацию о занятии проституцией, размещенную на Интернет – ресурсе сайт <адрес> информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации (л.д. 3-5).

В судебном заседании помощник прокурора Погадаева Ю.В. поддержала исковые требования, мотивируя изложенным.

Представитель заинтересованного лица Енисейского управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Енисейское управление Роскомнадзора) в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела был извещен надлежащим образом, к судебному заседанию представил отзыв на заявленные требования, в котором с требованиями прокурора согласился, указывая, что согласно ч.5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ основаниями для включения в Единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, являются, в том числе и вступившие в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сайт, в качестве средства массовой информации не зарегистрирован. Также просил рассмотреть дело в отсутствие представителя Енисейского управление Роскомнадзора (л.д. 14 оборот-15, 21).

Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы административного дела, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 4 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, органы государственной власти, Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации, уполномоченный по правам человека в субъекте Российской Федерации, иные органы, организации и лица, а также прокурор в пределах своей компетенции могут обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с п. 1 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

В соответствии с пп. 2 п. 2 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2010 N 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию" к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, пиво и напитки, изготавливаемые на его основе, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (п. 5 ст. 15 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ).

Пунктом 6 статьи 10 названного закона запрещено доведение до определенного круга лиц информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Законодательством РФ предусмотрен запрет на распространение для неопределенного круга лиц информации с предложениями приобрести за денежное вознаграждение сексуальные услуги.

Занятие проституцией и вовлечение в нее несовершеннолетних в Российской Федерации преследуется по закону.

Так, ст. 240 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за вовлечение в занятие проституцией, ст. 241 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за организацию занятия проституцией. Ст. 6.11, 6.12 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за занятие проституцией и получение дохода от этой деятельности иным лицом.

Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 г. N 1101 утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено". Этими Правилами определен порядок создания, формирования и ведения указанного Реестра, а также основания для включения в единый реестр сайтов в сети "Интернет". Основаниями для включения в Реестр сведений, являются согласно пункту 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Обращаясь с заявлением о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, прокурор выступает в интересах как неопределенного круга лиц, так и Российской Федерации на защиту основ конституционного строя и нравственности, формирования правового сознания граждан, в том числе несовершеннолетних в целях пресечения совершения гражданами преступлений и правонарушений.

Таким образом, судом установлено, что распространение информации, о занятии проституцией на сайте <адрес> с предложениями приобрести за денежное вознаграждение сексуальные услуги, грубо нарушает требования действующего законодательства Российской Федерации и негативно отражается на правах и свободах человека и гражданина, распространение указанной информации подтверждается предоставленными скриншотами Интернет-страницы.

С учетом изложенного, а также с учетом установленных судом обстоятельств, суд полагает необходимым требования прокурора о признании информации о занятии проституцией, размещенной на Интернет-ресурсе: <адрес> информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации удовлетворить.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Минусинского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению удовлетворить.

Признать информацию о занятии проституцией, размещенную на Интернет-ресурсе: <адрес> информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Минусинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий:

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.