Постановление № 5-548/2019 от 5 июля 2019 г. по делу № 5-548/2019

Дело №5-548/19


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Ульяновск 05 июля 2019 года

Судья Заволжского районного суда города Ульяновска О.В. Миллер,

При секретаре М.И. Долговой

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по статье 6.4 КоАП РФ в отношении акционерного общества «Заволжское предприятие промышленного железнодорожного транспорта» (ИНН <***>), юридический адрес: <...> станция Промышленная, по адресу осуществления деятельности: <...> станция Промышленная,

У С Т А Н О В И Л:

В судебном заседании установлено, что с 11.00 час. 14 мая 2019 по 15.00 час. 14 мая 2019 АО «Заволжское предприятие промышленного железнодорожного транспорта» по адресу: <...> станция Промышленная допущены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений и зданий, выразившиеся в нарушении действующего СП 2.5.1250-03 «Санитарные правила по организации грузовых перевозок на железнодорожном транспорте», а именно:

- производственные помещения гаража не оборудованы системой искусственной вентиляции, что является нарушением п.4.3.9 СП 2.5.1250-03;

- в гараже не предусмотрено удаление отработавших газов местными отсосами, подсоединенными к вытяжной трубе или выведенными за пределы помещения, что является нарушением п.4.3.10. СП 2.5.1250-03;

- освещение смотровой ямы представлено лампами накаливания, из 5 светоточек в рабочем состоянии на момент проверки было только 2 светоточки, что является нарушением п.3.1.11 СП 2.5.1250-03.

Представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности АО «Заволжское ППЖТ» ФИО1 в судебном заседании вину юридического лица признала, пояснив, что в настоящее время ведется работа по устранению выявленных недостатков.

Изучив представленные материалы, заслушав мнение представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, прихожу к следующему.

Статьей 6.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

В судебном заседании установлено, что на основании Распоряжения заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по железнодорожному транспорту – заместителя главного государственного санитарного врача по железнодорожному транспорту РФ ФИО2 от 06.05.2019 № 526/08 заместителем начальника Куйбышевского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по железнодорожному транспорту ФИО8 проведена плановая выездная проверка деятельности АО «Заволжское ППЖТ» по соблюдению законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

При проведении проверки 14 мая 2019 года деятельности АО «Заволжское ППЖТ» по соблюдению законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения по адресу <...> станция Промышленная были установлены факты нарушений санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений и зданий, выразившиеся в нарушении действующего СП 2.5.1250-03 «Санитарные правила по организации грузовых перевозок на железнодорожном транспорте», а именно:

- производственные помещения гаража не оборудованы системой искусственной вентиляции, что является нарушением п.4.3.9 СП 2.5.1250-03;

- в гараже не предусмотрено удаление отработавших газов местными отсосами, подсоединенными к вытяжной трубе или выведенными за пределы помещения, что является нарушением п.4.3.10. СП 2.5.1250-03;

- освещение смотровой ямы представлено лампами накаливания, из 5 светоточек в рабочем состоянии на момент проверки было только 2 светоточки, что является нарушением п.3.1.11 СП 2.5.1250-03.

Наличие выявленных нарушений в ходе рассмотрения административного дела не оспаривалось и доказано протоколом об административном правонарушении №19 от 07 июня 2019; Актом проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица №526/08 от 07 июня 2019, подписанным представителем юридического лица, привлекаемого к административной ответственности.

Согласно статье 1 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Закон N 52-ФЗ) государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы - это нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования (в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы), несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (пункт 1 статьи 39 Закона N 52-ФЗ).

В силу статьи 11, пункта 3 статьи 39 Закона N 52-ФЗ юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг. Производственный контроль осуществляется в порядке, установленном санитарными правилами и государственными стандартами (пункт 2 статьи 32 Закона N 52-ФЗ).

Следовательно, в судебном заседании установлено, что в действиях АО «Заволжское ППЖТ» имеется состав административного правонарушения, предусмотренный статьей 6.4 КоАП РФ - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Субъектом правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 КоАП РФ, является АО «Заволжское ППЖТ».

В соответствии с ч.3 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, влекущих административное приостановление деятельности, рассматриваются судьями районных судов.

При назначении наказания учитываю характер выявленного нарушения в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, реально создающего угрозу жизни и здоровья граждан, работающих в АО «ППЖТ».

Вместе с тем, учитываю, что АО «Заволжское ППЖТ» впервые привлекается к административной ответственности, и полагаю назначить в отношении АО «Заволжское ППЖТ» административное наказание в виде административного штрафа в сумме 10 000 рублей.

При этом полагаю, что совершенное учреждением правонарушение, предусмотренное ст. 6.4 КоАП РФ, не являлось малозначительным, поскольку указанное правонарушение посягает на отношения по обеспечению эпидемиологического благополучия населения - граждан, обратившихся за оказанием медицинской (стоматологической) помощи. Посягательства на указанные отношения характеризуются высокой степенью опасности, поскольку затрагивают интересы неопределенного круга лица, а именно - граждан, обратившихся за оказанием медицинской (стоматологической) помощи. В этой связи существенная угроза охраняемым правоотношениям заключается не в наступлении негативных последствий как таковых, а в угрозе их наступления по причине отсутствия со стороны учреждения должного контроля за соблюдением установленных санитарно-эпидемиологических требований.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.6.4, 29.7, 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать акционерное общество «Заволжское предприятие промышленного железнодорожного транспорта виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в сумме 10 000 рублей.

Штраф должен быть уплачен на р/с № <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Ульяновской области г.Ульяновск, БИК 047308001, ОКТМО 73701000, КБК 14111628000016000140, УФК по Ульяновской области (Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по железнодорожному транспорту), ИНН <***>, КПП 732501001, назначение платежа - денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия человека и законодательства в сфере защиты прав потребителей.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение 10 суток.

Судья - О.В. Миллер