Апелляционное определение № 33-3-7742/2025 от 1 декабря 2025 г.

Судья Шандер Н.В. дело № 33-3-7742/2025

77RS0007-02-2024-010062-93

№ 2-1687/2025


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Ставрополь 02.12.2025

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе:

председательствующего Трушкина Ю.А.,

судей Савина А.Н., Загорской О.В.,

при секретаре судебного заседания Павловой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (с учетом дополнений) ШСГ на решение Октябрьского районного суда г. Ставрополя Ставропольского края от 08.07.2025 по делу по иску ШСГ к Фонду социального и пенсионного страхования Российской Федерации (Социальный фонд России), Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю о возложении обязанности установить пенсию по старости, произвести перерасчет пенсии, выплатить задолженность,

заслушав доклад судьи Трушкина Ю.А., объяснения истца ШСГ, представителя ответчика отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю – ЧТВ,

установила:

ШСГ обратилась суд с иском к ответчикам, в котором просила:

- назначить и установить ей пенсию по старости, начиная с 01.04.1997 по 01.04.2022 за трудовую деятельность, осуществленную на территории СССР и РСФСР с 17.09.1959 по 20.08.1993;

- произвести перерасчет пенсии с 01.04.1997 по 01.04.2022;

- выплатить задолженность за период с 01.04.1997 по 01.04.2022.

В обоснование иска указано, что с 1997 года истец являлась получателем пенсии по старости на территории Республики Беларусь. В 2021 году переехала в Россию, где 17.12.2021 получила вид на жительство, 24.12.2021 подала заявление на получение пропорциональной пенсии по старости. Пенсия на территории Республики Беларусь выплачена ей по 01.04.2022, пенсия на территории Российской Федерации установлена с 01.04.2022. Между тем, истец полагает, что пенсия на территории Российской Федерации должна быть ей установлена в том числе с 01.04.1997 по 01.04.2022 за трудовую деятельность, осуществленную на территории СССР и РСФСР, в связи с чем ранее получаемая ею пенсия на территории Республики Беларусь подлежит пересчету. Считает, ответчиком нарушено ее право на пенсионное обеспечение, с чем и обратилась в суд.

Решением Октябрьского районного суда г. Ставрополя Ставропольского края от 08.07.2025 иск – оставлен без удовлетворения.

В апелляционной жалобе и дополнениям к ней ШСГ ставит вопрос об отмене состоявшегося по делу судебного акта, ссылаясь на его незаконность; считает решение суда основанным на неправильном применении норм материального закона и постановленным при неверной оценке обстоятельств по делу.

В возражениях на апелляционную жалобу ответчик отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю считает решение суда законным и не подлежащим отмене.

Проверив материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, заслушав пояснения явившихся лиц и повторно оценив представленные в дело доказательства, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

По делу установлено следующее.

С 1976 года ШСГ проживала в г. Комсомольске-на-Амуре, с 1984 года по 2021 год проживала в <...>.

С 01.04.1997 истец достигла пенсионного возраста и оформила свои пенсионные права на территории Республики Беларусь, после чего переехала для проживания в Российскую Федерацию, где 17.12.2021 получила вид на жительство и 28.05.2022 была документирована паспортом гражданина Российской Федерации.

Заявляя настоящие требования, истец указывает на то, что 24.12.2021 она обратилась с заявлением на получение пропорциональной пенсии по старости в Минераловодское отделение пенсионного фонда РФ по Ставропольскому краю, полагая, что переехав из Республики Беларусь на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, она приобрела право на получение в России пенсии за стаж трудовой деятельности на территории СССР за период до 13.03.1992 в соответствии с п. 6 ст. 4 Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019 и п. 1 ст. 23 Договора между Российской Федерацией и Республикой Беларусь от 24.01.2006 «О сотрудничестве в области социального обеспечения».

По утверждению истца, Минераловодским отделением пенсионного фонда ей с 01.04.2022 назначена пропорциональная пенсия в России и в Республике Беларусь, а также сообщено о произведенном перерасчете страховой пенсии за все годы получения пенсии в Республике Беларусь (с 1997 года) и направлении документов с перерасчетом в г. Ставрополь на оплату. Однако денежных средств по результатам перерасчета истец не получила.

Согласно представленным суду материалам пенсионного дела ШСГ, последняя состоит на учете в качестве получателя страховой пенсии в Отделении Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю с 01.04.2022.

30.12.2021 в рамках рассмотрения обращения ШСГ от 21.12.2021 Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю в соответствии с вышеприведенным Соглашением в Республику Беларусь направлены соответствующие формуляры-запросы.

Согласно полученному 12.03.2022 из отдела социальной защиты администрации Московского района города Бреста формуляра «Информационный лист» выплата пенсии ШСГ на территории Республики Беларусь прекращена с 01.04.2022.

Из этого же Информационного листа усматривается, что ШСГ в период с 04.06.1997 по 31.03.2022 получала трудовую пенсию по возрасту в размере 774, 88 белорусских рублей, стаж работы в Республике Беларусь – с 25.08.1993 по 03.06.1997.

В связи с этим, с 01.04.2022 в соответствии с Соглашением о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019 и статьей 8 Федерального закона № 400-ФЗ ШСГ установлена страховая пенсия по старости.

Согласно пенсионному делу ШСГ размер установленной страховой пенсии исчислен исходя из следующих пенсионных прав:

- общего трудового стажа на территории СССР и Российской Федерации 31 год 1 месяц 10 дней, в том числе в «советское» время до 01.01.1991 – 28 лет 5 месяцев 22 дня;

- максимально возможного отношения среднемесячного заработка (439,23 рублей) за период с 01.09.1979 по 31.08.1984 к среднемесячной заработной плате в стране (181,91 рублей) за тот же период в размере 1,2 (при фактическом 2,415).

При этом согласно Формуляру «Уведомление о принятом решении» от 20.05.2022 исх. №» № Отделом социальной защиты администрации Московского района г. Бреста принято решение от 18.05.2022 № об установлении ШСГ страховой пенсии по старости в размере 124, 88 белорусских рублей с 01.04.2022 по 30.04.2022 и в размере 126,71 белорусских рублей с 01.05.2022 пожизненно.

Иных сведений о пенсионных правах ШСГ материалы пенсионного дела последней не содержат, не представлено таковых и в ходе судебного разбирательства.

Согласно имеющемуся в материалах пенсионного дела распоряжению от ДД.ММ.ГГГГ № пенсионным органом произведен перерасчет пенсионных начислений ШСГ

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции не усмотрел оснований для удовлетворения заявленных истцом требований, поскольку таковые основаны на неверном толковании действующего пенсионного законодательства и фактически направлены на реализацию предполагаемого истцом права на двойное пенсионное обеспечение, тогда как таковое вышеприведенными нормативными актами, в том числе международными договорами (соглашениями) между Российской Федерацией и Республикой Беларусь не предусмотрены.

Оснований не согласиться с обоснованностью и правомерностью указанных выводов суда первой инстанции, судебная коллегия не усматривает, поскольку суд правильно определил круг существенных обстоятельств дела и дал надлежащую оценку доказательствам по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Выводы суда первой инстанции мотивированы и последовательны, они соответствуют фактическим обстоятельствам дела и требованиям действующего законодательства.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае если международными договорами Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные российским законодательством, применяются правила международного договора.

На приоритетность норм международных договоров указывают и положения федеральных законов от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее — Закон №400-ФЗ) (часть 3 статьи 2) и от 15.12.2001 №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее — Закон №166-ФЗ) (пункт 2 статьи 1), составляющих основу российского пенсионного законодательства.

Именно потому отношения, связанные с пенсионным обеспечением граждан, переселившихся на территорию России из других государств, регулируются нормами соответствующих международных договоров (соглашений).

Так, отношения, возникающие при установлении пенсий лицам, переселившимся на территорию Российской Федерации из Республики Беларусь, регулируются Соглашением о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019, вступившим в силу с 01.01.2021 и Договором между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24.01.2006.

Соглашение ЕАЭС и Договор с Республикой Беларусь от 24.01.2006 распространяется на лиц, проживающих на территориях государств Договаривающихся Сторон и являющихся их гражданами или лицами без гражданства.

Пунктом 6 статьи 4 Соглашения предусматривается, что при переселении трудящегося с территории одного государства-члена на территорию другого государства-члена в случае, если трудящимся было реализовано право на пенсию до переселения, производится ее пересмотр с применением ст.12 Соглашения. При этом право на пенсию за стаж работы, приобретенный после вступления Соглашения в силу, не пересматривается. Пересмотр размера пенсии в соответствии с Соглашением ЕАЭС осуществляется с 1 числа месяца, следующего за месяцем переселения, но не ранее прекращения выплаты пенсии по прежнему месту жительства.

Вместе с тем, статья 12 Соглашения предусматривает, что за стаж работы приобретенный до вступления Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Договором от 24.01.2006.

При этом, учитывая, что российское законодательство и Договор от 24.01.2006 не содержит положений по определению величины индивидуального пенсионного коэффициента (далее — ИПК) за иностранный стаж, приобретенный на территориях государств-членов, возможно определить только за периоды, приобретенные после вступления в силу Соглашения.

Статья 12 Соглашения с ЕАЭС, не содержит положений относительно определения права на пенсию, а определяет непосредственно порядок назначения пенсий трудящимся государств-членов ЕАЭС, который зависит от времени приобретения стажа работы на территории этих государств (до 01.01.2021 и после указанной даты).

Заложенный в Соглашении ЕАЭС принцип «пропорциональности» применительно к периодам страхового (трудового) стажа, приобретенного на территории Республики Беларусь и бывшей Беларусской ССР, соответствует положениям распределения ответственности Договаривающихся Сторон, закрепленным в пункте 1 статьи 23 Договора между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24.01.2006.

В частности, в случае проживания (переселения) трудящегося в Российской Федерации, назначение и выплату пенсии осуществляет:

Российская Федерация — за стаж, приобретенный на территории указанного государства до 13.03.1992;

Республика Беларусь — за стаж, приобретенный на территории указанного государства в период с 13.03.1992 по 31.12.2020.

В силу статьи 10 Соглашения ЕАЭС уполномоченные органы и компетентные органы взаимодействуют друг с другом (в том числе с использованием интегрированной информационной системы ЕАЭС) по вопросам, связанным с реализацией данного Соглашения, на безвозмездной основе. Компетентные органы представляют друг другу по запросу или по собственной инициативе необходимые сведения об обстоятельствах, имеющих значение для применения данного Соглашения, а также принимают меры по установлению этих обстоятельств. Компетентные органы информируют друг друга об обстоятельствах, влекущих изменение размера пенсии или прекращение ее выплаты. Документы, необходимые для установления инвалидности, определения права на пенсию, назначения и выплаты пенсии, выданные в соответствии с законодательством одного государства-члена, признаются другим государством-членом без проведения установленных законодательством этого другого государства-члена процедур признания таких документов. Компетентные органы вправе запросить у трудящегося (члена семьи) нотариально заверенный перевод документов на государственный язык государства-члена, назначающего (выплачивающего) пенсию, а также в случае необходимости в целях верификации документов направлять соответствующие запросы либо использовать сведения, полученные путем обращения к информационным базам данных. Реализация данного Соглашения осуществляется в соответствии с порядком взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами и Евразийской экономической комиссией по применению норм.

Выплата пенсии истцу на территории Республики Беларусь прекращена 01.04.2022.

С 01.04.2022, в соответствии с Соглашением о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019 и статьей 8 Закона №400-ФЗ, ей на территории Российской Федерации была установлена страховая пенсия по старости.

Указанный размер пенсии исчислен, исходя из следующих пенсионных прав:

• общего трудового стажа, протекавшего на территории СССР и Российской Федерации 31 год 1 мес. 10 дн., в том числе в «советское» время до 01.01.1991 —28 лет 5 мес. 22 дн.;

• максимально возможного отношения среднемесячного заработка (439,23 рус.) за период с 01.09.1979 по 31.08.1984 к среднемесячной заработной плате.

При этом, из доводов искового заявления следует, что истица фактически претендует на установление российской пенсии с 1997 года (с даты достижении возраста 55 лет).

Таким образом, доводы апелляционной жалобы основаны на неверном толковании действующего пенсионного законодательства и фактически направлены на реализацию предполагаемого истцом права на двойное пенсионное обеспечение, тогда как таковое вышеприведенными нормативными актами, в том числе международными договорами (соглашениями) между Российской Федерацией и Республикой Беларусь не предусмотрены.

Доводы жалобы о процессуальных нарушениях истца опровергаются материалами дела и основаны на неверном толковании процессуального права.

Вопреки доводам истца наличие невыплаченной задолженности по результатам перерасчета пенсии, материалами дела не подтверждается.

В целом доводы, изложенные в апелляционной жалобе и дополнениях к ней основаны на неверном толковании действующего законодательства, не содержат фактов, которые не были проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, фактически они выражают несогласие ответчиков с выводами суда, однако по существу их не опровергают.

Выводы судом сделаны на основании правильно и полно установленных юридически значимых обстоятельств по делу, при верном применении норм материального права, коллегия с ними согласна. Нормы материального права при рассмотрении дела применены правильно. Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, судом не допущено.

Руководствуясь ст.ст. 328 - 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Октябрьского районного суда г. Ставрополя Ставропольского края от 08.07.2025 оставить без изменения, апелляционную жалобу с учетом дополнений – без удовлетворения.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 15.12.2025.

Председательствующий

Судьи