Решение № 2-1023/2017 2-1023/2017~М-851/2017 М-851/2017 от 14 мая 2017 г. по делу № 2-1023/2017

Дело №2-1023/17


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ст-ца Северская 15 мая 2017 г.

Северский райсуд Краснодарского края в составе судьи Макаренко В.В.,

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, при секретаре Шандале Р.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по иску ФИО3 к администрации муниципального образования Северский район о признании отказа в предоставлении земельного участка в аренду незаконным, возложении обязанности по предоставлению земельного участка в аренду,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование иска ФИО3 ссылается на то, что она является инвалидом и имеет право на первоочередное выделение земельного участка. В связи с этим ФИО3 обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка площадью 2350кв.м. с видом разрешенного использования индивидуальные (одноквартирные) жилые дома, расположенного по адресу: <адрес>, однако письмом администрации муниципального образования Северский район от 04.04.2017г. ей было отказано в связи с тем, что первоочередным обеспечением земельным участком, являются инвалиды, состоящие на жилищном учете и нуждающиеся в улучшении жилищных условий. Истица просит признать отказ ответчика незаконным и обязать его предоставить ей в аренду земельный участок.

Представитель истицы в судебном заседании настаивала на удовлетворении иска, представитель ответчика иск не признал.

Суд, выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.п.14 п.4 ст.39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка гражданам, имеющим право на первоочередное или внеочередное приобретение земельных участков в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО3 является инвалидом <данные изъяты> группы, она обратилась с заявлением к ответчику о предоставлении ей в аренду сроком на 20 лет земельного участка с указанием места расположения этого земельного участка. Письмом администрации от 04.04.2017г. ФИО3 отказано в предоставлении земельного участка в аренду в связи с тем, что земельный участок может быть предоставлен инвалиду только в случае нуждаемости в улучшении жилищных условий, не основан на законе, поскольку Конституция Российской Федерации (статья 7), провозглашая Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие каждого человека, возлагает на государство обязанность обеспечивать государственную поддержку инвалидов, развивать систему социальных служб, устанавливать государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

К числу таких гарантий относятся и положения ч.14 ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995г. №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», закрепляющие право инвалидов и семей, имеющих в своем составе инвалидов, на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства.

В целях реализации Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» постановлением Правительства РФ от 27.07.1996г. №901 утверждены Правила «О предоставлении льгот инвалидам и семьям, имеющим детей - инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг».

Согласно п.п.17, 18 указанных Правил инвалиды и семьи, имеющие в своем составе инвалидов, обеспечиваются в первоочередном порядке земельными участками для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства на основании заявления и приложенной к нему копии справки, подтверждающей факт установления инвалидности, выданной учреждением государственной службы медико-социальной экспертизы, подаваемых в установленном порядке в органы местного самоуправления.

Как следует из п.17 вышеназванных Правил для реализации права на предоставление земельного участка к заявлению должна быть приложена только копия справки, подтверждающей факт установления инвалидности, на необходимость предоставления других документов, в том числе подтверждающих нуждаемость в улучшении жилищных условий, в данной норме не указано.

Кроме того, указанная выше норма права предполагает предоставление инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов, земельных участков в первоочередном порядке не только для жилищного строительства, но и для ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства, что объективно исключает обязательности наличия такого условия, как нуждаемость в улучшении жилищных условий.

Дополнительные льготы инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, которые могут устанавливаться органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления за счет собственных средств (п.18 Правил).

Таким образом, нуждаемость в улучшении жилищных условий в качестве основания получения земельного участка в собственность или в аренду земельным кодексом, не предусмотрена.

Принимая во внимание установленные обстоятельства, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск ФИО3 к администрации муниципального образования Северский район о признании отказа в предоставлении земельного участка в аренду незаконным, возложении обязанности по предоставлению земельного участка в аренду удовлетворить.

Признать отказ № от 04.04.2017г. администрации муниципального образования Северский район о предоставлении в аренду на 20 лет земельного участка с кадастровым № площадью 2350кв.м. с видом разрешенного использования индивидуальные (одноквартирные) жилые дома, расположенного по адресу: <адрес>, незаконным.

Обязать администрацию муниципального образования Северский район принять решение о предоставлении ФИО3 в аренду на 20 лет земельного участка с кадастровым № площадью 2350кв.м. с видом разрешенного использования индивидуальные (одноквартирные) жилые дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Северский райсуд в течение месяца со дня его вынесения.

Судья

Северского райсуда В.В.Макаренко