Решение № 2А-529/2020 2А-529/2020~М-480/2020 М-480/2020 от 2 ноября 2020 г. по делу № 2А-529/2020

Дело № 2а-529/2020 (УИД 24RS0027-01-2020-000711-73)


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Кодинск 03 ноября 2020 года

Кежемский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего – судьи Яхина В.М.,

с участием старшего помощника прокурора Кежемского района Брянской А.С.,

административного ответчика – ФИО1,

при секретаре Фроловой Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Кежемскому району об установлении административного надзора в отношении ФИО1,-

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец – начальник ОМВД России по Кежемскому району обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1 сроком до погашения судимости с административными ограничениями в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в Отделение МВД России по Кежемскому району для регистрации; запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрещения выезда за установленные судом территории. Требования мотивированы тем, что ФИО1 в период непогашенной и не снятой судимости по приговору Кежемского районного суда Красноярского края от 17.12.2012 года, был осужден приговором Березовского районного суда Красноярского края от 03.10.2017 года по ч.2 ст. 228 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы. Обстоятельством, отягчающим наказание подсудимому, суд признал в его действиях опасный рецидив преступлений. Постановлением Богучанского районного суда от 24.04.2020 года ФИО1 освобожден из мест лишения свободы 07.05.2020 года условно-досрочно на неотбытый срок 5 месяцев 9 дней. По месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно, в употреблении спиртных напитков не замечен, общественный порядок не нарушает.

В судебном заседании представитель административного истца, уведомленный надлежащим образом о дате и времени, не явился, заявлений и ходатайств не заявил.

Административный ответчик ФИО1 возражал против установления в отношении него административного надзора, так как он отбыл полностью наказание по приговорам, в период условно-досрочного освобождения нарушений не допускал.

В судебном заседании старший помощник прокурора Кежемского района Брянская А.С. пришла к заключению о необходимости частичного удовлетворения заявленных требований.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению частично.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" и главой 29 КАС Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: 1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); 2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; 3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации; 4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 осужден:

- 17.12.2012 года приговором Кежемского районного суда Красноярского края по п. «а» ч.2 ст. 166 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

- 03.10.2017 года приговором Березовского районного суда Красноярского края по ч.2 ст. 228 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В соответствии со ст. 15 УК РФ, преступления, предусмотренные ч.2 ст. 166 УК РФ и ч.2 ст.228 УК РФ относятся к категории тяжких.

Как следует из приговора от 03.10.2017 года, в качестве отягчающего ФИО1 наказание обстоятельства судом признан опасный рецидив преступления.

ФИО1 освобожден от отбывания наказания 07.05.2020 года по постановлению Богучанского районного суда Красноярского края от 24.04.2020 года условно-досрочно на неотбытый срок 5 месяцев 9 дней.

Таким образом, осужденный ФИО1 относится к категории лиц, в отношении которых в соответствии с учетом положений ч. 1, ч. 2 ст. 3 ФЗ от 06.04.2011г. № 64-ФЗ, ст. 86 УК РФ должен быть установлен административный надзор, поскольку являясь совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную либо неснятую судимость за им совершено тяжкое преступления при опасном рецидиве преступлений.

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении: …. 2) лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания;

Согласно ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ, срок административного надзора исчисляется в отношении: 1) лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

Поскольку ФИО1 освобожден из мест лишения свободы 07.05.2020 года, следовательно, в силу требований ч. 3 ст. 86 УК РФ (в ред. в ред. Федерального закона от 23.07.2013 N 218-ФЗ) данная судимость будет считаться погашенной 07.05.2028 года.

Суд полагает необходимым установить ФИО1 административный надзор на срок 8 лет.

Согласно ст. 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Как следует из руководящих разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в абзаце 4 пункта 22 постановления Пленума от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Обсуждая виды ограничений, устанавливаемых ФИО1 при административном надзоре, суд отмечает следующее.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (ч.2 ст.4 ФЗ № 64 от 06.04.2011 года).

Из характеристики на осужденного ФИО1, представленной из ИК-42 ГУФСИН России по Красноярскому краю следует, что он за период отбывания наказания в местах лишения свободы характеризовался удовлетворительно, к дисциплинарной ответственности не привлекался, один раз поощрялся за добросовестный труд.

Согласно справке- характеристике УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Кежемскому району следует, что ФИО1 проживает с женой и детьми, за время проживания по месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб и замечаний не поступало, трудоустроен, с момента освобождения из мест лишения свободы к административной ответственности не привлекался, нарушений профилактического учета не допускал.

Учитывая характер и степень общественной опасности совершенного ФИО1 преступления, его поведения в местах лишения свободы и после отбывания наказания, семейное положение указанного лица, для предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд полагает возможным установить ему следующие виды ограничений:

- обязать являться два раза в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Суд не усматривает в настоящее время оснований для установления ФИО1 административных ограничений, о которых просит административный истец, в виде: запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрещения выезда за установленные судом территории, поскольку доказательств, свидетельствующих о совершении административным ответчиком преступлений в состоянии алкогольного опьянения не представлено, ФИО1 имеет постоянное место жительства.

Таким образом, суд полагает отказать в удовлетворении требований в части установления ФИО1 административных ограничений в виде запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрещения выезда за установленные судом территории, поскольку оснований для установления данного вида административных ограничений в судебном заседании не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление начальника ОМВД России по Кежемскому району удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> на срок 8 (восемь) лет, с административными ограничениями в виде:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора в отношении осужденного исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Контроль за поведением осужденного возложить на органы внутренних дел по месту проживания осужденного.

Разъяснить лицу, в отношении которого устанавливается административный надзор об уголовной ответственности, предусмотренной ст. 314.1 УК РФ за самовольное оставление данным лицом места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора, а также об административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ за несоблюдение этим лицом административных ограничений или невыполнения обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.

Разъяснить лицу, в отношении которого устанавливается административный надзор его права, предусмотренные ст. 10 Федерального закона N 64-ФЗ от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»: 1) обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений; 2) обжаловать решения суда об установлении или о продлении административного надзора либо об установлении связанных с ним административных ограничений; 3) обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона; 4) обжаловать действия (бездействие) органа внутренних дел при осуществлении административного надзора.

Разъяснить лицу, в отношении которого устанавливается административный надзор его обязанности, предусмотренные ст. 11 Федерального закона N 64-ФЗ от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»: 1) прибыть в определенный администрацией исправительного учреждения срок к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы; 2) явиться для постановки на учет в орган внутренних дел в течение трех рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы, а также после перемены места жительства или пребывания; 3) явиться для постановки на учет в орган внутренних дел по месту временного пребывания в течение трех дней в случае получения по исключительным личным обстоятельствам, предусмотренным частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона, разрешения органа внутренних дел на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории; 4) уведомить орган внутренних дел по месту временного пребывания о выезде к месту жительства, пребывания или фактического нахождения, если поднадзорное лицо находилось по месту временного пребывания по исключительным личным обстоятельствам, предусмотренным частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона; 5) уведомить орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения о перемене места жительства, пребывания или фактического нахождения не позднее чем за три рабочих дня до его перемены, а также в течение трех рабочих дней - о возвращении к месту жительства, пребывания или фактического нахождения, если поднадзорное лицо отсутствовало по исключительным личным обстоятельствам, предусмотренным частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона; 6) уведомить орган внутренних дел, осуществляющий административный надзор в отношении указанного лица, в течение трех рабочих дней о трудоустройстве, перемене места работы или об увольнении с работы; 7) допускать сотрудников органов внутренних дел в жилое или иное помещение, являющееся местом жительства либо пребывания, в определенное время суток, в течение которого этому лицу запрещено пребывание вне указанного помещения.

Решение может быть обжаловано участниками процесса в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме с подачей жалобы через Кежемский районный суд Красноярского края.

Председательствующий: В.М.Яхин

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ