Решение № 2А-269/2024 2А-2858/2023 от 30 января 2024 г. по делу № 2А-269/2024

Дело № 2а-269/2024

УИД 29RS0008-01-2023-001158-50


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 января 2024 года город Котлас

Котласский городской суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Мартынюк И.А.

при секретаре Боглаевой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу к ФИО1 о взыскании финансовой санкции,

установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее ОСФР по Архангельской области и НАО) обратилось в суд с вышеназванным административным исковым заявлением.

В обоснование заявленных требований указало, что в период с 17 февраля 2016 года по 26 июля 2019 года административный ответчик являлся индивидуальным предпринимателем. В соответствии с положениями Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» являлся страхователем, в обязанности которого входило предоставление сведений обо всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения которых в соответствии с законодательством РФ начисляются страховые взносы. Так, сведения по форме СЗВ-СТАЖ за отчетный период 2018 год административным ответчиком были представлены 18 июля 2019 года. В ходе сверки сведений по форме СЗВ-СТАЖ и ОДВ-1 (дополняющая) от 18 июля 2019 года за отчетный период 2018 года и ежемесячной формы СЗВ-М за июнь 2018 года установлено, что страхователем не были представлены сведения о застрахованном лице - Уведомлением от 31 июля 2019 года № 15701 страхователю в течение 5 рабочих дней было предложено устранить имеющиеся расхождения между представленными формами. 31 июля 2019 года по ТКС страхователем была представлена дополняющая форма СЗВ-М за июнь 2018 года. В связи с этим административным истцом были составлены акты и вынесены решения о привлечении административного ответчика к ответственности в виде финансовых санкций в общем размере 1000 рублей. На основании решений выставлены требования, которые административным ответчиком добровольно не исполнены. Поэтому просит взыскать с ФИО1 финансовые санкции в указанном размере.

Представитель административного истца ОСФР по Архангельской области и НАО в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, в деле имеется телефонограмма, мнение по заявленным требованиям и доказательства оплаты взыскиваемой финансовой санкции не направил.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Из статьи 1 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что в числе прочих индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы являются страхователями.

В силу части 1 статьи 6 Федерального закона 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователями признаются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации, индивидуальные предприниматели, физические лица.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (в редакции, действовавшей в спорный период) следует, что страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилия, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В соответствии со статьей 17 указанного Федерального закона (в редакции, действовавшей в спорный период) непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2-2.2 статьи 11 данного Закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица (часть 3).

При обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений вручается страхователю лично под расписку, направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления уведомления по почте заказным письмом датой вручения этого уведомления считается шестой день считая с даты отправления заказного письма (часть 5).

При выявлении правонарушения, ответственность за которое установлена настоящей статьей, должностным лицом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, установившим правонарушение, составляется акт, который подписывается этим должностным лицом (часть 6).

Акт в течение пяти дней с даты его подписания должен быть вручен лицу, совершившему правонарушение, лично под расписку, направлен по почте заказным письмом или передан в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления акта по почте заказным письмом датой вручения этого акта считается шестой день, считая с даты отправления заказного письма (часть 7).

По результатам рассмотрения акта, а также приложенных к нему документов и материалов руководитель (заместитель руководителя) территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации выносит решение: о привлечении к ответственности за совершение правонарушения; об отказе в привлечении к ответственности за совершение правонарушения (часть 9).

В течение 10 дней со дня вступления в силу решения о привлечении к ответственности за совершение правонарушения страхователю, в отношении которого вынесено данное решение, направляется требование об уплате финансовых санкций. Требование об уплате финансовых санкций может быть передано страхователю (его уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты отправления заказного письма (часть 15).

Требование об уплате финансовых санкций должно быть исполнено страхователем в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты не указан в этом требовании (часть 16).

В случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию, взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке (часть 17).

Так, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд с заявлением о взыскании сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, если общая сумма финансовых санкций, подлежащая взысканию, превышает 3000 рублей, за исключением случая, предусмотренного частью двадцатой настоящей статьи.

В случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций превысила 3000 рублей, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.

В случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций не превысила 3000 рублей, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (части 18-20).

Судом установлено, что административный ответчик ФИО1 в период с 17 февраля 2016 года по 26 июля 2019 года был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.

18 июля 2019 года ФИО1 представил первичные отчеты по форме СЗВ-СТАЖ за отчетный период - 2018 год.

В ходе сверки сведений по форме СЗВ-СТАЖ и ОДВ-1 (дополняющая) от 18 июля 2019 года за отчетный период 2018 года и ежемесячной формы СЗВ-М за июнь 2018 года установлено, что ФИО1 не были представлены сведения о застрахованном лице -

31 июля 2019 года по ТКС административным ответчиком была представлена дополняющая форма СЗВ-М за июнь 2018 года.

По итогам проведенной проверки составлены акты о выявлении правонарушений в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования: №S18190004615 от 01 августа 2019 года и №S18190004675 от 02 августа 2019 года. Указанные акты были направлены в адрес ответчика в электронном виде и по почте, что подтверждается материалами дела.

Административным ответчиком 19 августа 2019 года были представлены ходатайства к актам.

В отсутствие административного ответчика ФИО1, извещенного надлежащим образом, были вынесены решения №S19190005040 от 13 сентября 2019 года о привлечении его к ответственности за непредставление в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2 статьи 11 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» за отчетный период - 2018 год, №S19190005039 от 16 сентября 2019 года о привлечении его к ответственности за непредставление в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» за июнь 2018 года.

Общая сумма финансовых санкций составила 1000 рублей (500*2). Решения направлены в адрес ответчика по почте, что подтверждается списками заказных писем.

В связи с неуплатой финансовых санкций были выставлены требования:

- №S01190008901 от 16 октября 2019 года об уплате финансовых санкций в срок до 06 ноября 2019 года;

- №S01190009768 от 17 октября 2019 года об уплате финансовых санкций в срок до 06 ноября 2019 года.

Факт направления указанных требований подтверждается списками заказных писем.

Данные требования исполнены не были, в связи чем административный истец 13 апреля 2023 года обратился в суд.

При этом, срок на обращение в суд за взысканием задолженности по указанным требованиям не пропущен.

Следовательно, административным истцом соблюдены установленные законом порядок взыскания финансовых санкций, а также срок для обращения в суд с административным исковым заявлением.

Из материалов дела следует, что задолженность административным ответчиком не уплачена до настоящего времени.

С 01 января 2023 года в ЕГРЮЛ внесена запись о переименовании Государственного учреждения - отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что заявленные административным истцом требования подлежат удовлетворению в полном объеме, оснований для уменьшения штрафных санкций с учетом обстоятельств по делу не имеется.

В соответствии со статьей 114 КАС РФ с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 400 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 286-290 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу к ФИО1 о взыскании финансовой санкции удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (ИНН №), зарегистрированного по адресу: ...., .... финансовые санкции в размере 1000 рублей 00 копеек.

Взысканную сумму перечислить на реквизиты: УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ОСФР по Архангельской области и НАО, л/с <***>), ИНН <***>, КПП 290101001, Банковские реквизиты счета, открытого органом Федерального казначейства: р/сч <***> в отделении Архангельск Банка России// УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу г. Архангельск, кор/сч 40102810045370000016, БИК 011117401, ОКТМО 11701000, КБК 79711610124010200140.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход бюджета городского округа Архангельской области «Котлас» в размере 400 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение одного месяца со дня принятия путем подачи апелляционной жалобы через Котласский городской суд Архангельской области.

Председательствующий И.А. Мартынюк