Решение № 2А-1067/2019 2А-1067/2019~М-991/2019 М-991/2019 от 5 августа 2019 г. по делу № 2А-1067/2019

Дело № 2а-1067/2019 Изг.05.08.2019 г.

76RS0010-01-2019-001274-06


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 августа 2019 года Ростовский районный суд Ярославской области в составе:

Председательствующего: судьи Яковлевой Л.В.,

При секретаре Корабельниковой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению ОСП Ростовский почтамт УФПС Ярославской области – Филиала ФГУП «Почта России» о разрешении вскрытия невостребованных почтовых отправлений,

УСТАНОВИЛ:

ОСП Ростовский почтамт УФПС Ярославской области – Филиал ФГУП «Почта России» обратилось в суд с заявлением о даче разрешения на вскрытие 4597 невостребованных почтовых отправлений, поступивших на хранение в разряд невостребованных в июне 2018 года (заказные письма – 4531, заказные бандероли – 7, письма с объявленной ценностью – 49, посылки обыкновенные – 5, посылка с объявленной ценностью – 1, заказные мелкие пакеты международные – 3, заказное письмо международное - 1) согласно прилагаемому к заявлению Перечню № 1521583100000026.

В обоснование заявленных требований административный истец указывает, что данные почтовые отправления не представилось возможным вручить адресатам по различным причинам (отказ отправителя от получения или истечение установленного срока хранения).Ссылается на ст. 21 ФЗ от 17.07.1999 г. № 176-ФЗ «О почтовой связи», п.38 и 40 «Правил оказания услуг почтовой связи», утв. приказом Министерства связи и массовых коммуникаций РФ от 13.02.2018 г. № 61.

Исследовав материалы дела, суд находит заявленное требование подлежащим удовлетворению.

Исходя из закрепленного в части 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации права на обжалование решений и действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц и в соответствии со статьей 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды общей юрисдикции, Верховный Суд Российской Федерации рассматривают и разрешают подведомственные им дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций (части 1 и 2 статьи 1 КАС РФ); связанные с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью реализации государственных и иных публичных полномочий, в том числе административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям (части 1 и 3 статьи 1 КАС РФ).

Судом установлено, что в ОСП Ростовский почтамт УФПС Ярославской области – Филиале ФГУП «Почта России» накопились невостребованные почтовые отправления в количестве 4597 шт. согласно приложенному к заявлению Перечню невостребованных почтовых отправлений с истекшим сроком хранения. Указанные отправления содержат точные и полные адреса отправителей и адресатов, однако не были получены ни одной из сторон переписки. Причиной невозврата явился отказ отправителя. Почтовые отправления хранились у оператора почтовой связи с течение установленного полугодичного срока, в связи с чем имелась возможность получить отправления или предъявить претензии по поводу качества оказания услуг почтовой связи, однако адресатами и отправителями никаких действий, направленных на получение почтовых отправлений получено не было.

В соответствии со ст. 21 ФЗ «О почтовой связи» почтовое отправление или переведенные денежные средства, которые невозможно доставить (вручить) в связи с неточностью или отсутствием необходимых адресных данных пользователя услуг почтовой связи, выбытием адресата либо иными обстоятельствами, исключающими возможность выполнения оператором почтовой связи обязанностей по договору оказания услуг почтовой связи, возвращаются отправителю. В случае отказа отправителя от получения возвращенного почтового отправления или возвращенных денежных средств они передаются на временное хранение в число невостребованных почтовых отправлений и денежных средств. Если в связи с отсутствием необходимых адресных данных пользователя услуг почтовой связи недоставленные (неврученные) почтовые отправления или денежные средства не представилось возможным вернуть отправителю, они передаются на временное хранение: почтовое отправление - в число нерозданных почтовых отправлений; денежные средства - в число невостребованных денежных средств. Нерозданные почтовые отправления подлежат вскрытию в целях установления адресных данных пользователя услуг почтовой связи либо иных сведений для доставки (вручения) адресату или возврата отправителю. Вскрытие нерозданных почтовых отправлений осуществляется только на основании судебного решения. Временное хранение невостребованных почтовых отправлений и денежных средств осуществляется оператором почтовой связи в течение шести месяцев. По истечении срока временного хранения невостребованные письменные сообщения подлежат изъятию и уничтожению. Другие вложения невостребованных почтовых отправлений, а также невостребованные денежные средства могут быть обращены в собственность оператора почтовой связи в порядке, предусмотренном статьей 226 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 40 Правил оказания услуг почтовой связи, утв. приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 № 234 вскрытие, изъятие и уничтожение невостребованных почтовых отправлений осуществляются в соответствии с пунктом 38 настоящих Правил.

Невостребованные письменные сообщения подлежат изъятию и уничтожению. Другие вложения невостребованных почтовых отправлений и невостребованные почтовые переводы переходят в собственность оператора почтовой связи в порядке, предусмотренном статьей 226 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Административный истец обратился за разрешением лишь на вскрытие почтовых отправлений для решения их дальнейшей судьбы- изъятия, уничтожения, либо обращения вложений в собственность.

При изложенных обстоятельствах суд полагает возможным разрешить вскрытие невостребованных почтовых отправлений в количестве 4597 штук для решения впоследствии вопроса об их изъятии, уничтожении или обращении в собственность административного истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, ст. 21 ФЗ РФ «О почтовой связи», п.п. 34-40 Правил оказания услуг почтовой связи, суд

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить заявленные требования:

Разрешить ОСП Ростовский почтамт УФПС Ярославской области – Филиала ФГУП «Почта России» вскрытие невостребованных почтовых отправлений в количестве 4597 штук (заказные письма – 4531, заказные бандероли – 7, письма с объявленной ценностью – 49, посылки обыкновенные – 5, посылка с объявленной ценностью – 1, заказные мелкие пакеты международные – 3, заказное письмо международное - 1) согласно прилагаемому к заявлению Перечню № 1521583100000026.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Ростовский районный суд в месячный срок со дня принятия.

Председательствующий: Л.В. Яковлева