Решение № 2-370/2020 2-370/2020~М-181/2020 М-181/2020 от 11 февраля 2020 г. по делу № 2-370/2020

Дело № 2-370/2020

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Кирово-Чепецк 12 февраля 2020 года

Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области

в составе председательствующего судьи Романовой О.А.,

при секретаре Мурашкиной А.В.,

с участием представителя истца по доверенности ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-370/2020 по иску акционерного общества «Газпром газораспределение ФИО3» к ФИО2 о расторжении договора на технологическое присоединение к сети газораспределения объекта капитального строительства,

установил:

АО «Газпром газораспределение ФИО3» обратилось в суд с иском к ФИО2 о расторжении договора на технологическое присоединение к сети газораспределения объекта капитального строительства.

В обоснование заявленных требований указано, что 17.05.2016 АО «Газпром газораспределение ФИО3» заключило с ФИО2 договор № о подключении к сети газораспределения индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <данные изъяты> Согласно п. 88 Правил подключения, утвержденных постановлением Правительства от 30 декабря 2013 года №1314, мероприятия по подключению до границы земельного участка заявителя осуществляются исполнителем. Из этого следует, что для обеспечения подключения жилого дома заявителя к сети газораспределения АО «Газпром газораспределение ФИО3» необходимо осуществить строительство газопровода до границы земельного участка с кадастровым № Согласно разработанной схеме расположения сети газораспределения трасса газопровода проходит через земельные участки с кадастровыми № № которые находятся в собственности муниципального образования. Указанная трасса является единственным вариантом для строительства газопровода. АО «Газпром газораспределение ФИО3» обратилось в Администрацию города Кирова за получением разрешения на размещение объекта. Однако 05.06.2018 был получен отказ в размещении газопровода на земельных участках с кадастровыми №, № в связи тем, что размещение объекта приведет к нарушению установленного законодательством режима использования земель или земельного участка в зоне с особыми условиями использования территории. Данный отказ является для Общества непреодолимым препятствием для исполнения договора о технологическом подключении, так как отсутствует другой способ прокладки газопровода до границ земельного участка заявителя, что отражено в схеме расположения газопровода. 26.09.2018 ответчиком было получено предложение о расторжении договора, однако ответчиком не было подписано соглашение и не представлен мотивированный отказ от подписания. До настоящего времени договор не расторгнут.

Просит суд расторгнуть договор № от 17.05.2016 о подключении объекта капитального строительства, взыскать с ответчика в пользу истца расходы по оплате госпошлины в размере 6 000 руб.

Представитель истца по доверенности ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. В соответствии со ст. 233 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика в порядке заочного производства.

Представитель истца ФИО1 не возражает против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Суд, заслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями нли иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии со ст. 416 ГК РФ обязательство прекращается невозможностью исполнения, если она вызвана наступившим после возникновения обязательства обстоятельством, за которое ни одна из сторон не отвечает.

В соответствии с п. 2 ст. 451 ГК РФ, если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами или о его расторжении, договор может быть расторгнут, а по основаниям, предусмотренным пунктом 4 настоящей статьи, изменен судом по требованию заинтересованной стороны при наличии одновременно следующих условий: 1) в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет; 2) изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота; 3) исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора; 4) из обычаев или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона.

Правилами подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных Постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2013 года № 1314 (далее Правила № 1314) определен порядок подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения проектируемых, строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных к сетям газораспределения объектов капитального строительства.

Согласно п. 88 Правил № 1314 мероприятия по подключению (технологическому присоединению) в пределах границ земельного участка осуществляются заявителем, а мероприятия по подключению (технологическому присоединению) до границы земельного участка осуществляются исполнителем, кроме случаев, указанных во втором предложении подпункта "а" пункта 83, абзаце втором настоящего пункта и в пункте 112 настоящих Правил.

В соответствии с п. 83 Правил существенным условием договора о подключении является обязанность исполнителя выполнить условия договора о подключении при необходимости осуществления строительства сетей газораспределения на земельном участке, находящемся в собственности третьих лиц, при условии оформления исполнителем в соответствии с законодательством Российской Федерации права пользования таким земельным участком для целей строительства сетей газораспределения.

Из содержания Правил № 1314 следует, что на исполнителя возлагается не только обязанность по осуществлению собственно мероприятий по технологическому присоединению, но и целого ряда подготовительных мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, включая оформление права пользования земельным участком, находящимся в собственности третьих лиц, в случае необходимости осуществления строительства сетей газораспределения на таком земельном участке (подп. "л" п. 83 Правил № 1314).

До 09 февраля 2018 года действовал подп. "м" п. 83 Правил № 1314, который предусматривал обязанность заявителя при необходимости подключения объекта капитального строительства заявителя, расположенного на территории земельного участка, находящегося в собственности третьих лиц, представить исполнителю документ, подтверждающий согласие третьих лиц на использование земельного участка на период строительства объектов сетей газораспределения.

В судебном заседании установлено, что 17.05.2016 между ФИО2 (заявитель) и АО «Газпром газораспределение ФИО3» (исполнитель) был заключен договор № о подключении объекта капитального строительства, в соответствии с которым АО «Газпром газораспределение ФИО3» приняло на себя обязательства по подключению индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> к сети газораспределения.

Для исполнения условий договора истцу необходимо создать сеть газораспределения от точки врезки в существующем газопроводе до границы земельного участка ФИО2 Согласно схеме расположения данной сети, трасса газопровода до земельного участка ответчика должна пройти через земельные участки с кадастровыми №, №. Указанная трасса является единственным оптимальным вариантом для строительства газопровода.

АО «Газпром газораспределение ФИО3» обратилось в территориальное управление администрации г. Кирова по Первомайскому району за получением разрешения на размещение линейного объекта – газопровода до земельного участка с кадастровым № на вышеуказанных земельных участках.

Как следует из ответа территориального управления администрации г. Кирова по Первомайскому району от 05.06.2018 истцу на основании абз.10 п. 2.11 Порядка и условий размещения объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, утвержденного постановлением Правительства Кировской области от 11.09.2015 № 59/570 отказано в выдаче разрешения на размещение объекта без предоставления земельного участка и установления сервитута на частях земельных участков с кадастровыми №, № для размещения линейного объекта «Газопровод до земельного участка с кадастровым № по адресу: <адрес> в связи с тем, что размещение объекта приведет к нарушению установленного законодательством режима использования земель или земельного участка в зоне с особыми условиями использования территорий.

Поскольку данный отказ является для истца непреодолимым препятствием для исполнения договора о технологическом подключении, так как отсутствует другой способ прокладки газопровода до границ земельного участка заявителя, что отражено в схеме расположения газопровода, 26.09.2018 ответчику было направлено письмо о расторжении договора, включающее в себя соглашение о расторжении договора № от 17.05.2016, уведомление территориального управления администрации г. Кирова по Первомайскому району от 05.06.2018 и схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории по объекту: «Газопровод до земельного участка с кадастровым № по адресу: <адрес> однако ответчиком не было подписано соглашение и не представлен мотивированный отказ от подписания. До настоящего времени договор не расторгнут.

Таким образом, по независящим от сторон договора причинам произошло изменение обстоятельств, из которых они исходили в момент заключения данного договора. Данные обстоятельства делают дальнейшее исполнение договора на предусмотренных в нем условиях невозможным.

Установив указанные обстоятельства, руководствуясь положениями ст. 451 ГК РФ, п. 83 Правил № 1314, поскольку условие о газопроводе, к которому предполагается подключение объекта капитального строительства, является существенным условием договора и его изменение влечет изменение условий подключения, а при заключении договора стороны исходили из того, что при осуществлении строительства сетей газораспределения на земельном участке, находящемся в собственности муниципального образования, исполнителем будет получено согласие указанного муниципального образования на оформление права пользования таким земельным участком, чего не произошло, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате госпошлины в размере 6 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235, 237 ГПК РФ, суд

решил:

Расторгнуть договор о подключении объекта капитального строительства №, заключенный 17.05.2016 между акционерным обществом «Газпром газораспределение ФИО3» и ФИО2.

Взыскать с ФИО2 в пользу акционерного общества «Газпром газораспределение ФИО3» расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий О.А.Романова

Мотивированное решение составлено 18.02.2020.