Решение № 2А-21/2017 2А-21/2017~М-30/2017 М-30/2017 от 29 марта 2017 г. по делу № 2А-21/2017

Административное дело № 2а-21/2017

<иные данные>


РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации

30 марта 2017 года город Балтийск

Балтийский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего – судьи Фурмана С.Б., при секретаре Маргатской Е.В., с участием представителя административного истца ФИО1 – ФИО2, административного ответчика - <иные данные> 44444 <иные данные> ФИО3, <иные данные> ФИО4, в открытом судебном заседании в помещении суда, рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 в интересах <иные данные> военнослужащего войсковой части 44444 <иные данные> ФИО1 об оспаривании бездействия командира войсковой части 44444, связанных с невыплатой денежной компенсации за участия в мероприятиях, проводимых без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени,-

установил:

ФИО2 в интересах Абрамовского обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором, после уточнения в суде заявленных требований, просил признать за административным истцом право на получение денежной компенсации за непредоставленные дополнительные сутки отдыха в количестве <иные данные> суток за привлечения его к мероприятиям, проводимым без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени.

Кроме того, ФИО2 просил обязать командира войсковой части 44444 в десятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу подать предложения для включения Абрамовского в приказ командира войсковой части 22222 на выплату денежной компенсации за непредоставленные дополнительные сутки отдыха в количестве <иные данные> суток за участия в мероприятиях, проводимых без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени.

Помимо этого, ФИО2 просил обязать командира войсковой части 44444 внести в изданный им приказ от ХХ ХХ ХХ № ХХХ об исключении Абрамовского из списков личного состава воинской части 44444 сведения о нереализованных административным истцом <иные данные> суток дополнительного отдыха за привлечения к мероприятиям, проводимых без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени.

В судебном заседании ФИО2 заявленные требования поддержал, просил суд их удовлетворить, при этом пояснил, что в период с ХХ ХХ ХХ Абрамовский проходил военную службу в войсковой части 44444 на должности <иные данные>, однако, при исключении из списков личного состава ему не выплачена денежная компенсация за непредоставленные <иные данные> суток дополнительного отдыха в связи с привлечением к <иные данные> дежурствам, что является нарушением приказа Министра обороны РФ от 14 февраля 2010 года № 80 «О порядке и условиях выплаты военнослужащим Вооруженных сил Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, денежной компенсации вместо предоставления дополнительных суток отдыха». Кроме этого, представитель административного истца указал, что ФИО5 ХХ ХХ направил по почте рапорт в адрес командира войсковой части 44444 о выплате ему названной денежной компенсации, однако никаких мер по реализации его права командиром войсковой части 44444 принято не было, соответствующие приказы изданы не были, компенсация не выплачена, а сам рапорт вернулся с отметкой почтового узла связи «истек срок хранения».

Абрамовский надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не прибыл, дело просил рассмотреть без его участия.

При таких обстоятельствах, руководствуясь ч. 6 ст. 226 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие административного истца.

Административный ответчик - <иные данные> 44444 ФИО3 и <иные данные><иные данные> ФИО4, каждый в отдельности, требования Абрамовского не признали и при этом пояснили, что рапорт Абрамовского о выплате денежной компенсации вместо предоставления дополнительных суток отдыха (далее компенсации) в войсковую часть 44444 не поступал, в делопроизводстве воинской части отсутствует и согласно данным, содержащимся в книге учета входящих документов войсковой части 44444, ни Абрамовский, ни его непосредственный начальник - <иные данные> с рапортом о выплате оспариваемой денежной компенсации не обращались.

Заслушав объяснения сторон, изучив и исследовав материалы дела и представленные доказательства, военный суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 3 ст.11Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, участвующим в мероприятиях, которые проводятся при необходимости без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени, по их просьбе вместо предоставления дополнительных суток отдыха может выплачиваться денежная компенсация в размере денежного содержания за каждые положенные дополнительные сутки отдыха. Порядок и условия выплаты денежной компенсации устанавливаются руководителем федерального органа исполнительной власти или федерального государственного органа, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.

Как разъяснено в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2014 года № 8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих», дополнительные сутки отдыха военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, предоставляются в соответствии с пунктами 1 и 3 ст. 11 Федерального закона «О статусе военнослужащих» с учетом положений ст.ст. 219 - 221, 234 Устава внутренней службы Вооруженных Сил РФ, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 10 ноября 2007 года № 1495, ст. 29 Положения о порядке прохождения военной службы, а также с учетом требований, изложенных в Порядке учета служебного времени и предоставления дополнительных суток отдыха (прил. № 2 к Положению о порядке прохождения военной службы).

Согласно пунктам 2 и 3 Приказа Министра обороны от 14 февраля 2010 года № 80 «О порядке и условиях выплаты военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, денежной компенсации вместо предоставления дополнительных суток отдыха» выплата компенсации производится военнослужащим по контракту по их просьбе на основании приказов должностных лиц от командира соединения (ему равного) и выше о привлечении военнослужащих к исполнению обязанностей военной службы без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени с указанием в них необходимости и периода проведения мероприятий, приказов командиров воинских частей (руководителей организаций) о выплате военнослужащим денежной компенсации с указанием количества дополнительных суток отдыха, за которые выплачивается денежная компенсация, и ее суммы, издаваемых на основании рапортов военнослужащих.

Из содержания копий выписок из приказов командира войсковой части 44444 «о назначении очередных <иные данные> расчетов для несения <иные данные> дежурства», «об организации <иные данные> дежурства», «об организации <иные данные> подготовки, <иные данные>», графика несения <иные данные> дежурства <иные данные> расчетами и очередности заступления личного состава <иные данные> войсковой части 44444, графика задействования личного состава <иные данные> войсковой части 44444, выписки из учетных данных <иные данные> войсковой части 44444 по привлечению Абрамовского к мероприятиям войсковой части 44444, проводимым без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени, справки от ХХ ХХ ХХ, журнала учета времени привлечения военнослужащих <иные данные> следует, что Абрамовский в период ХХ ХХ ХХ с учетом своих функциональных обязанностей заступал на <иные данные> дежурства, на основании расчетов непосредственных начальников ему положено <иные данные> сутки дополнительного отдыха за привлечения его к этим к мероприятиям.

В соответствии с п. 2 Перечня мероприятий, которые проводятся без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени военнослужащих, утвержденного приказом Министра обороны РФ от 10 ноября 1998 года № 492, <иные данные> дежурство является таким мероприятием.

Из копии рапорта Абрамовского от ХХ ХХ ХХ, почтового конверта, квитанции видно, что рапорт Абрамовского от ХХ ХХ ХХ о выплате ему денежной компенсации вместо предоставления дополнительных суток отдыха был направлен в адрес административного ответчика ХХ ХХ ХХ заказным письмом, однако почтовый конверт, направленный по указанному адресу, не был вручен адресату и вернулся с отметкой почтового узла связи «истек срок хранения».

Из копии книги учета регистрации рапортов, копии журнала служебных документов войсковой части 44444 следует, что Абрамовский установленным порядком с рапортом по команде о выплате ему оспариваемой денежной компенсации к командиру войсковой части 44444 не обращался. Данное обстоятельство также подтвердили допрошенные в суде свидетели - непосредственные начальники административного истца К. и Х., а также <иные данные> войсковой части 44444 С., оснований не доверять показаниям которых у суда не имеется.

При таких обстоятельствах, суд считает установленным, что к командиру войсковой части 44444 от Абрамовского не поступал по команде рапорт о выплате ему денежной компенсации вместо предоставления дополнительных суток отдыха.

В связи с чем, командир войсковой части 44444 какого-либо решения по рапорту Абрамовского не принимал, а, следовательно, и не совершал каких-либо действий (бездействия), которые административный истец и его представитель могли бы оспорить в судебном порядке.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление Абрамовского является необоснованным и удовлетворению не подлежит

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, военный суд,-

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО2 в интересах <иные данные> военнослужащего войсковой части 44444 <иные данные> ФИО1 об оспаривании бездействия командира войсковой части 44444, связанных с невыплатой денежной компенсации за участия в мероприятиях, проводимых без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени - отказать.

Решение может быть обжаловано в Балтийский флотский военный суд через Балтийский гарнизонный военный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий по делу

С.Б.Фурман