Решение № 2А-3603/2021 2А-3603/2021~М-1246/2021 М-1246/2021 от 23 марта 2021 г. по делу № 2А-3603/2021

К делу № 2а-3603/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 марта 2021 года Первомайский районный суд

г. Краснодара в составе

председательствующей Медоевой Е.Н.

при секретаре Бесчастном А.В.

в отсутствие представителя административного истца ФИО4, предъявившей при обращении в суд приказ от 13.01.2021г. №3-лс,

административного ответчика представителя Краснодарской Городской Общественной Организации «Краснодарская городская цыганская национально-культурная автономия», зарегистрированного по адресу: <...>,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению Краснодарской Городской Общественной Организации «Краснодарская городская цыганская национально-культурная автономия» о признании юридического лица прекратившим деятельность,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства Юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю обратилось в суд с административным исковым заявлением к Краснодарской Городской Общественной Организации «Краснодарская городская цыганская национально-культурная автономия» о признании юридического лица прекратившим деятельность.

В обоснование требований указано, что 21.06.2005г. принято решение о государственной регистрации юридического лица – Краснодарская Городская Общественная Организация «Краснодарская городская цыганская национально-культурная автономия».

Адрес местонахождения постоянно действующего руководящего органа юридического лица: <...>.

ФИО2 был избран председателем общественной организации.

02.01.2019г. ФИО2 скончался, заместитель председателя общественной организации ФИО5 в июне 2019 года убыл в неизвестном направлении и по настоящее время его местонахождение неизвестно.

Административный истец указывает, что общественной организацией нарушены требования ч. 2 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» в части информирования в трехдневный срок органа, принимающего решение о государственной регистрации общественной организации, об изменении сведений, указанных в п. 1 ст. 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», а именно: об изменении сведений о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени общественной организации.

В связи с указанными нарушениями, Управление Министерства Юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю обратилось в суд с настоящим административным исковым заявлением, в котором просит признать Краснодарскую Городскую Общественную Организацию «Краснодарская городская цыганская национально-культурная автономия» прекратившим деятельность в качестве юридического лица и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

Представитель административного истца Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю, представитель административного ответчика Краснодарской Городской Общественной Организации «Краснодарская городская цыганская национально-культурная автономия» в судебное заседание не явились. Извещены надлежащим образом и своевременно. О причине неявки суду не сообщили.

От представителя административного истца Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю – ФИО4 поступило ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствии.

Суд, исследовав материалы дела, пришел к следующему

Как следует из материалов дела, решение о государственной регистрации Краснодарской Городской Общественной Организации «Краснодарская городская цыганская национально-культурная автономия» принято 21.06.2005г. за учетным № (7317). Сведения о государственной регистрации некоммерческой организации внесены в Единый государственный реестр юридических лиц 21.06.2005г. за основным государственным регистрационным номером (ОГРН <***>).

Адрес местонахождения постоянно действующего руководящего органа юридического лица: г. Краснодар, <адрес>

На заседании общего собрания общественной организации от 16.10.2009г. ФИО2 был избран председателем общественной организации, сведения в Единый государственный реестр юридических лиц внесены 02.10.2012г. за ГРН 2122300039948.

Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю установлено, что председатель ФИО2 скончался 02.01.2019г., заместитель председателя общественной организации ФИО6 в июне 2019 года убыл в неизвестном направлении и по настоящее время его место нахождения не известно.

Общественная организация фактически прекратила свою деятельность.

Таким образом, общественной организацией нарушены требования ч. 2 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» в части информирования в трехдневный срок органа, принимающего решение о государственной регистрации общественной организации, об изменении сведений, указанных в п. 1 ст. 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», а именно: об изменении сведений о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени общественной организации.

Кроме того, общественной организацией не выполнены требования абз. 4 ч. 1 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» в части ежегодного информирования органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц.

Также, общественная организация не выполнила требования абз. 8 ч. 1 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях», в части представления информации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона «О некоммерческих организациях», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно п. 1.2 Приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 26.05.2020 № 122 «Об установлении сроков представления некоммерческими организациями отчетности» предусмотрен срок для ежегодного предоставления названных сведений, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Как следует из материалов дела, административным истцом, руководствуясь ст. 38 Федерального закона «Об общественных объединениях», по адресу, сведения о котором внесены в единый государственный реестр юридических лиц, 17.07.2020г. исходящий № и повторно 18.09.2020г. исходящий № вынесены и направлены письменные предупреждения, обязывающие руководящий орган общественной организации устранить допущенные нарушения законодательства.

Общественной организацией данные нарушения в установленный срок не были устранены. Предупреждения территориального органа не были обжалованы в суд.

В настоящее время выявленные в деятельности общественной организации нарушения действующего законодательства не устранены.

Согласно ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных ч. 3 - 5 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях», является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

В соответствии с пп. 74 п. 6 приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 03.03.2014 № 26 «Об утверждении Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и Перечня управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации», Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю уполномочено обращаться в суд с заявлением о признании общественных объединений прекратившими свою деятельность в качестве юридического лица.

В соответствии с пп. 63 п.6 Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Минюста России от 03.03.2014 г. №26, Управление Минюста России по Краснодарскому краю принимает решение о государственной регистрации региональных отделений, иных структурных подразделений политических партий, межрегиональных, региональных и местных общественных объединений и их структурных подразделений, местных религиозных организаций, централизованных религиозных организаций, имеющих местные религиозные организации на территории одного субъекта Российской Федерации, религиозных учреждений и организаций, образованных указанными централизованными религиозными организациями, а также иных некоммерческих организаций (за исключением отделений международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций).

Как усматривается из материалов дела, административным ответчиком не представлена истцу информация, предусмотренная ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях».

В соответствии с ч. 1 ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В силу части 1 статьи 44 ФЗ «Об общественных объединениях» основаниями ликвидации общественного объединения или запрета его деятельности являются: неоднократные или грубые нарушения общественным объединением Конституции РФ, федеральных конституционных законов, федеральных законов или иных нормативных правовых актов либо систематическое осуществление общественным объединением деятельности, противоречащей его уставным целям.

При таких обстоятельствах, оценив в совокупности доказательства по делу, суд пришел к выводу, административные исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю к Краснодарской Городской Общественной Организации «Краснодарская городская цыганская национально-культурная автономия» о признании юридического лица прекратившим деятельность и об исключении из реестра юридических лиц подлежат удовлетворению, так как являются законными и обоснованными.

К такому выводу суд пришел еще потому, что допущенные некоммерческой организацией нарушения носят неоднократный характер, а вместе с тем, нарушение основного принципа осуществления своей деятельности влечет за собой причинение прямого ущерба обществу и государству, так как представленные полномочия Управлению Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю по осуществлению контроля не реализованы, что не позволяет в полной мере контролировать деятельность некоммерческой организации, в том числе по своевременному выявлению возможных нарушений законодательства Российской Федерации.

Согласно ч.2 ст.176 КАС РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Суд оценивает доказательства, согласно ст. 84 КАС РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю удовлетворить.

Признать Краснодарскую Городскую Общественную Организацию «Краснодарская городская цыганская национально-культурная автономия» ОГРН <***> прекратившей деятельность в качестве юридического лица.

Исключить Краснодарскую Городскую Общественную Организацию «Краснодарская городская цыганская национально-культурная автономия» ОГРН <***> из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение 15-ти дней со дня со дня получения копии решения.

Судья

Первомайского районного суда г. Краснодар Е.Н. Медоева

Решение изготовлено 24 марта 2021 года.