Решение № 2-3423/2017 2-3423/2017~М-1985/2017 М-1985/2017 от 1 августа 2017 г. по делу № 2-3423/2017

Дело № 2-3423/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Сыктывкар 02 августа 2017 года

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Коданевой Я.В.,

при секретаре Гловой Т.М.,

с участием представителя ответчика ГУ УПФ РФ в г. Сыктывкаре - ФИО1, действующей на основании доверенности

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ГУ УПФ РФ в г. Сыктывкаре о включении периодов стаж, назначении пенсии

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к ГУ- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сыктывкаре Республики Коми об обязании включить в специальный трудовой стаж дающий право на получение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» периода работы с ** ** ** в должности ... и ..., назначении пенсии по указанному основанию.

В обоснование заявленных требований указано, что ** ** ** обратился в Пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 и пункта 2 статьи 28.1 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» однако в указанный стаж ответчиком не включены спорные периоды, что истец находит не законным.

Определением суда от 06.04.2017 к участию в деле в качестве третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено АО «Монди СЛПК».

В судебном заседании истец участия не принимал, извещен надлежаще, причина неявки суду не известна.

Представитель ответчика возражала против удовлетворения иска по доводам письменных возражений.

Представители третьего лица АО «Монди СЛПК» в суд не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела. В представленном суду отзыве на иск посчитали возможным удовлетворить требования истца о включении периода работы с ** ** ** в качестве ... в льготный стаж для назначении досрочной пенсии.

Заслушав пояснения лиц участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему.

В силу ст. 12, ст.35, ст.39, ст.56, ч. 1 ст. 68, ГПК РФ, закрепляющими принцип состязательности и диспозитивности гражданского процесса только истец определяет, защищать ему или нет свое нарушенное или оспариваемое право (часть первая статьи 4 ГПК Российской Федерации), к кому предъявлять иск (пункт 3 части второй статьи 131 ГПК Российской Федерации) и в каком объеме требовать от суда защиты (часть третья статьи 196 ГПК Российской Федерации). Лицо, обращающееся в суд, самостоятельно избирает способ защиты нарушенного права, определяет конкретное материально-правовое требование, наделено правом изменить его предмет (содержание требований) и основание (доказательства, содержащие в себе сведения о наличии определенного рода обстоятельств), уточнить ранее заявленные исковые требования. Вследствие этого суд согласно ч. 3 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обязан разрешить дело по тому иску, который предъявлен истцом, и в отношении того ответчика, который указан истцом, исходя из заявленных им предмета и основания иска.

Установлено, что ** ** ** ФИО2 обратился в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 и пункта 2 статьи 28.1 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (сейчас пп. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях в РФ»).

Решением Пенсионного фонда от ** ** ** ... ФИО2 отказано в установлении пенсии по причине недостаточно требуемого стажа, при этом Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан истцу установлен стаж работы с тяжелыми условиями труда -** ** **

Из записей трудовой книжки и приказов следует, что истец:

- с ** ** ** был переведен ...;

- ** ** ** ...;

- с ** ** ** ...;

- с ** ** ** ... (стажер) ...;

- с ** ** ** ...;

- ** ** **

Согласно штатных расписаний за ** ** ** все участки, в которых работал истец в разные годы в качестве слесаря-ремонтника входили в состав цеха регенерации щелоков и производства извести.

Период с ** ** ** в должности ... ОАО «Сыктывкарский лесопромышленный комплекс» включен ответчиком в специальный стаж истца с тяжелыми условиями труда.

Таким образом, данный период не может являться предметом повторного рассмотрения суда.

В специальный стаж с тяжелыми условиями труда ответчиком не включены периоды:

- ** ** ** работа по должности ...,

- с ** ** ** работа по должности ...

Отказывая во включении данных периодов в специальный стаж с тяжелыми условиями труда ответчик исходил из того, что должности, в которых работал ФИО2, не предусмотрены Списком № 2 от 26.01.1991 № 10.

Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление правил перерасчета пенсий, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 и пункта 2 статьи 28.1 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на досрочную трудовую пенсию по старости имеют мужчины по достижении 50 лет при наличии стажа работы: страхового - не менее 25 лет; в районах Крайнего Севера (РКС) - не менее 15 лет либо в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (МКС) - не менее 20 лет; с тяжелыми условиями труда - не менее 12 лет 6 месяцев.

Аналогичные положения содержаться в п.2 ч.1 ст.30 и ч.2 ст.33 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Положениями Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость на которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10.

Пунктом 5 разъяснения Министерства труда РФ №5 от 22.05.1996 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст.ст. 12, 78 и 78 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» прав на пенсию по старости в вязи с особыми условиями труда и на пенсию по выслуге лет» установлено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками в течение полного рабочего дня (80% рабочего времени).

На основании раздела 21 «Целлюлозно-бумажное и деревообрабатывающее производство» Списка №2 право на досрочное назначение пенсии имеют слесари-ремонтники, занятые на ремонте оборудования для регенерации сернистой кислоты и щелоков.

В силу положений п.16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

В соответствии с п. 2 постановления Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 право устанавливать тождество профессий, должностей и организаций (структурных подразделений), предусмотренных списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям (структурным подразделениям), имевшим ранее иные наименования, предоставлено Министерству труда и социальной защиты.

Определением суда от 27.04.2017 по делу была назначена судебная экспертиза, проведение которой было поручено экспертам Министерства труда занятости и социальной защиты Республики Коми.

Экспертным заключением №... от ** ** ** установлено, что должностные обязанности, выполняемые ФИО2 по должности ... (** ** **), соответствуют должностным обязанностям по должности ... ... согласно Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость на которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях раздела 21 «Целлюлозно-бумажное и деревообрабатывающее производство» (утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10). Должностные обязанности, выполняемые ФИО2 по должности ... (с ** ** **) не соответствуют должностным обязанностям по должности ... согласно Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость на которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях раздела 21 «Целлюлозно-бумажное и деревообрабатывающее производство» (утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10).

Таким образом, в стаж работы истца с тяжелыми условиями труда подлежит включению период с ** ** **, в удовлетворении требований о включении периода ** ** ** следует отказать.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Вместе с тем, с учетом включения в стаж истца периода с ** ** ** право ФИО2 на назначении пенсии с тяжелыми условиями труда не определяется.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Обязать Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сыктывкаре Республики Коми включить ФИО2 в стаж работы с тяжелыми условиями труда период работы по должности ... с ** ** **.

Требования ФИО2 о включении в стаж с тяжелыми условиями труда периода работы в должности ... с ** ** **, а так же назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со пп. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях в РФ»- оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья- Я.В. Коданева

Копия верна: судья -