Решение № 12-529/2018 от 15 октября 2018 г. по делу № 12-529/2018

<данные изъяты>


РЕШЕНИЕ

16 октября 2018 года г.Краснодар

Ленинский районный суд г.Краснодара в составе:

председательствующего Устинова О.О.

при секретаре Свиридовой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО «Новомортехфлот» ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.13.19 КоАП РФ,

Установил:

Постановлением заместителя руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Краснодарскому краю и <адрес> №\К от ДД.ММ.ГГГГ директор ООО «Новомортехфлот» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.13.19 КоАП РФ, выразившемся в нарушении порядка представления форм статистической отчетности в таможенные органы, за что он подвергнут штрафу в размере 10 000 рублей.

ФИО1 в своей жалобе ссылается на незаконность вынесенного постановления, указывая, что статистическую отчетность обязаны предоставлять все юридические лица, кроме субъектов малого предпринимательства, банков, страховых и прочих финансово-кредитных организаций. Согласно критериев, установленных постановлением Правительства РФ, ООО «Новормортехфлот» относится к субъектам малого предпринимательства. Просит данное постановление отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, не явился по не известным суду причинам, извещен надлежаще.

Представитель Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Краснодарскому краю и РА в судебное заседание не явился, представил свои возражения, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд не находит оснований для удовлетворения жалобы и отмены обжалуемого постановления.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

На основании ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Частью 1 статьи 13.19 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредоставление респондентами субъектам официального статистического учета первичных статистических данных в установленном порядке или несвоевременное предоставление этих данных либо предоставление недостоверных первичных статистических данных.

Отношения, возникающие при осуществлении официального статистического учета регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 282-ФЗ "Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации" (далее - Закон N 282-ФЗ).

Согласно п.5 ст.5 ФЗ от 29.11.2007г. №282-ФЗ «Об официальном статистическом учёте и системе государственной статистики в Российской Федерации» официальный статистический учёт осуществляется в соответствии с федеральным планом статистических работ, который разрабатывается уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти совместно с субъектами официального статистического учёта и утверждается Правительством РФ.

В соответствии с п.3 и п.4 ст.6 ФЗ от 29.11.2007г. №282-ФЗ сбор первичных статистических данных осуществляется по формам федерального статистического наблюдения. Формы федерального статистического наблюдения и указания по их заполнению утверждаются уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти по представлению субъектов официального статистического учёта, т.е. Федеральной службой государственной статистики (Росстат).

В соответствии частью 1 статьи 8 Закона N 282-ФЗ респонденты, за исключением респондентов, указанных в частях 2 и 3 настоящей статьи, обязаны безвозмездно предоставлять субъектам официального статистического учета первичные статистические данные и административные данные, необходимые для формирования официальной статистической информации, в том числе данные, содержащие сведения, составляющие государственную <данные изъяты>, сведения, составляющие коммерческую <данные изъяты>, сведения о налогоплательщиках, о персональных данных физических лиц и другую информацию, доступ к которой ограничен федеральными законами.Основными принципами официального статистического учета и системы государственной статистики являются полнота, достоверность, своевременность предоставления и общедоступность официальной статистической информации (за исключением информации, доступ к которой ограничен федеральными законами) (статья 4 Закона N 282-ФЗ).

Условия предоставления в обязательном порядке первичных статистических данных и административных данных субъектам официального статистического учета определены Положением N 620.

Согласно пункту 4 Положения N 620 первичные статистические данные предоставляются субъектам официального статистического учета респондентами, указанными в пункте 3 настоящего Положения, по утвержденным формам федерального статистического наблюдения в соответствии с указаниями по их заполнению по адресам, в сроки и с периодичностью, которые указаны на бланках этих форм.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем руководителя Краснодарстата (350000, г. Краснодар, <адрес>) ФИО3 было вынесено постановление по делу №/К об административном правонарушении в отношении должностного лица директора ООО «НОВОМОРТЕХФЛОТ» ФИО1 и наложено административное наказание в виде минимального штрафа 10 000 (десяти тысяч) рублей по ч. 1 ст. 13.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) за не предоставление в установленные сроки данных по форме федерального статистического наблюдения № П-1 «Сведения о производстве и отгрузке товаров и услуг» за март 2018 г.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (далее -Федеральный закон № 209-ФЗ) к субъектам малого и среднего предпринимательства относятся зарегистрированные в соответствии с законодательством Российской Федерации и соответствующие условиям, установленным частью 1.1 ст. 4 закона, хозяйственные общества, хозяйственные партнерства, производственные кооперативы, потребительские кооперативы, крестьянские (фермерские) хозяйства и индивидуальные предприниматели.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1 Федерального закона № 209-ФЗ сведения о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях, отвечающих условиям отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства, установленным ст. 4 закона, вносятся в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства.

Согласно сведениям, содержащимся в Едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства, размещенном на официальном сайте ФНС России в сети «Интернет» (https://rmsp.nalog.ru/), ООО «НОВОМОРТЕХФЛОТ» относится к категории субъектов среднего предпринимательства.

Согласно Указаниям по заполнению формы федерального статистического наблюдения № П-1 «Сведения о производстве и отгрузке товаров и услуг» настоящую форму предоставляют все юридические лица (кроме субъектов малого предпринимательства, банков, страховых и прочих финансово-кредитных организаций), средняя численность работников которых за предыдущий год превышает 15 человек, включая работающих по совместительству и договорам гражданско-правового характера.

С учетом изложенного, действия директора ООО «Новомортехфлот» ФИО1 правильно квалифицированы по ч.1 ст.13.19 КоАП РФ.

Административное наказание назначено ФИО1 в течение установленного законом срока привлечения к административной ответственности, в пределах санкции статьи, с учетом имеющих значение для дела обстоятельств, характера совершенного административного правонарушения, личности виновного, его имущественного и семейного положения.

С учетом установленных обстоятельств, оснований для отмены постановления административного органа, у суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

Решил:

Постановление заместителя руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Краснодарскому краю и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №/К по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.13.19 КоАП РФ, в отношении директора ООО «Новомортехфлот» ФИО1 - оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения.

Решение по жалобе может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение 10 дней через Ленинский районный суд г.Краснодара.

Судья