Постановление № 5-93/2020 от 2 января 2020 г. по делу № 5-93/2020

11RS0003-01-2020-000373-65 Дело № 5-93/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

03 марта 2020 года г. Инта Республики Коми

Судья Интинского городского суда Республики Коми (<...> «а») Сапегина Н.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ в отношении Акционерного общества «Интауголь»,

УСТАНОВИЛ:

__.__.__ главным государственным инспектором Воркутинского территориального отдела Печорского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО1 в отношении юридического лица АО «Интауголь» был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ из которого следует, что в период с __.__.__ по __.__.__ была проведена выездная проверка юридического лица АО «Интауголь», владеющего опасным производственным объектом: Шахта угольная «Интинская», находящегося по адресу: ____.

При проведении проверки работоспособности приборов и систем контроля безопасности на объектах повышенной опасности, в результате обхода и осмотра зданий, сооружений, помещений, частей территории опасного производственного объекта и участков, площадок, технических устройств, средств и оборудования, проверки выполнения обязательных требований промышленной безопасности опасного производственного объекта Шахта угольная «Интинская» с подземным расходным складом взрывчатых материалов АО «Шахта «Интауголь» установлено, что горная выработка Вентиляционная сбойка №__ на вентиляционный штрек пласта 8 эксплуатируется с грубыми нарушениями, представляющими угрозу жизни или здоровью людей, обязательных требований «Правил безопасности в угольных шахтах», что зафиксировано в предписании от __.__.__ №__-ЛВ/2020 и выражается в следующем:

- Вентиляционная сбойка №__ на вентиляционный штрек пласта 8 не соблюдается обеспечение поддержания жизнедеятельности предприятия: в 5 метрах от сопряжения МКШ №__ нарушение паспорта крепления выработки - нарушение затяжки кровли выработки на 7 рамах, образование купола более 1 метра,

- Вентиляционная сбойка №__ на вентиляционный штрек пласта 8 не соблюдается обеспечение поддержания жизнедеятельности предприятия: выработка не обеспечивает свободный проход персонала и работников ВГСЧ при ведении горноспасательных работ 2/3 вывал горной массы, высота выработки 1,5 м.,

- Вентиляционная сбойка №__ на вентиляционный штрек пласта 8 не соблюдается обеспечение поддержания жизнедеятельности предприятия: нарушение паспорта крепления выработки ПК 6-10 с неходовой стороны частично отсутствуют межрамные стяжки,

- Вентиляционная сбойка №__ на вентиляционный штрек пласта 8 не соблюдается обеспечение поддержания жизнедеятельности предприятия: ПК 6-8 на 5 рамах отсутствует затяжка кровли вывал горной массы образование купола,

- Вентиляционная сбойка №__ на вентиляционный штрек пласта 8 не соблюдается обеспечение поддержания жизнедеятельности предприятия: ПК 6-8 выработка не обеспечивает свободный проход персонала и работников ВГСЧ при ведении горноспасательных работ, выработка перевалена на 2/3 сечения,

- Вентиляционная сбойка №__ на сопряжении с вентиляционный штрек пласта 8 не соблюдается обеспечение поддержания жизнедеятельности предприятия: высота выработки менее 1,1 метра,

- Вентиляционная сбойка №__ на сопряжении вентиляционный штрек пласта 8 не соблюдается обеспечение поддержания жизнедеятельности предприятия: выработка не обеспечивает свободный проход персонала и работников ВГС при ведении горноспасательных работ, выработка подтоплена,

- Вентиляционная сбойка №__ на вентиляционный штрек пласта 8 не соблюдается обеспечение поддержания жизнедеятельности предприятия: на протяжении всей выработки сломаны, сгнили поручни и трапы,

- Вентиляционная сбойка №__ на вентиляционный штрек пласта 8 не соблюдается обеспечение поддержания жизнедеятельности предприятия: по выработки отсутствуют аншлаги с названием выработки, указатели направления движения к запасным выходам.

Указанные нарушения образуют объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ.

В отношении АО «Интауголь» на основании протокола от __.__.__ № №__ применен временный запрет на эксплуатацию горной выработки (кроме устранения нарушений) Вентиляционная сбойка №__ на вентиляционный штрек пласта 8 с 17.00 часов __.__.__.

В судебное заседание представитель АО «Интауголь» не явился, в письменном отзыве вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ признал полностью.

Главный государственный инспектор ФИО1 в судебном заседании настаивал на назначении АО «Интауголь» наказания в виде административного приостановления деятельности на 30 суток.

Выслушав объяснения главного государственного инспектора Воркутинского территориального отдела Печорского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО1, судья приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 9 Федерального Закона от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента РФ, нормативных правовых актов Правительства РФ, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности.

В соответствии с ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Приказом Ростехнадзора от 19.11.2013 № 550 утверждены Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах» (далее - Правила), которые обязательны для организаций по добыче (переработке) угля (горючих сланцев), осуществляющих добычу угля подземным способом. Указанными Правилами предусмотрены следующие обязательные требования к шахтам:

В горных выработках шахты в местах, определенных главным инженером шахты, устанавливают аншлаги с названиями горных выработок, указатели направления движения к запасным выходам на поверхность, знаки безопасности и сигнальные устройства. Аншлаги с названиями горных выработок и указатели направления движения к запасным выходам на поверхность устанавливают на сопряжениях горных выработок. Аншлаги с названиями горных выработок, указатели направления движения к запасным выходам на поверхность и знаки безопасности выполняют светоотражающими (п.30 Правил).

Все горные выработки, предназначенные для передвижения людей, должны обеспечивать свободный проход персонала и работников ВГСЧ при ведении горноспасательных работ. В горизонтальных и наклонных горных выработках высота и ширина части выработки, предназначенной для передвижения людей, должны быть не менее 1,8 м и не менее 0,7 м соответственно (п. 41 Правил).

Проведение и крепление горных выработок осуществляют в соответствии с документацией по проведению и креплению горных выработок (п. 54 Правил).

Указанные требования законодательства не исполнены АО «Интауголь».

В силу ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей. Административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, т.е. применяется в исключительных случаях.

Поскольку выявленные нарушения промышленной безопасности создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, то судья приходит к выводу о необходимости приостановления эксплуатации горной выработки (кроме устранения нарушений) Вентиляционная сбойка №__ на вентиляционный штрек пласта 8 в структурном подразделении шахта угольная «Интинская» акционерного общества «Интауголь» с подземным расходным складом взрывчатых материалов, на опасном производственном объекте акционерного общества «Интауголь» - Шахта угольная «Интинская» находящемся по адресу: ____, номер государственной регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов: №__ на срок 30 суток.

Руководствуясь ст.3.12, 20.4 ч.1, ст. 29.7, ст. 29.6, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо Акционерное общество «Интауголь» (юридический адрес: адрес и адрес фактического местонахождения: 169848, ____, ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица __.__.__) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации горной выработки (кроме устранения нарушений) Вентиляционная сбойка №__ на вентиляционный штрек пласта 8 в структурном подразделении шахта угольная «Интинская» с подземным расходным складом взрывчатых материалов на опасном производственном объекте АО «Интауголь» -шахта угольная «Интинская», находящимся по адресу: ____, сроком на 30 (тридцать) суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с 17 часов __.__.__. Окончание срока административного приостановления деятельности - 17 часов __.__.__.

Постановление об административном приостановлении деятельности направить в Отдел судебных приставов по городу Инте Управления федеральной службы судебных приставов России по Республике Коми для немедленного исполнения.

Разъяснить, что при устранении нарушений, повлекших приостановление деятельности, по ходатайству юридического лица суд досрочно прекращает исполнение наказания в виде приостановления деятельности.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Интинский городской суд в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья Н.В. Сапегина