Решение № 2А-151/2021 2А-151/2021~М-146/2021 М-146/2021 от 19 июля 2021 г. по делу № 2А-151/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июля 2021 г. <адрес>

Каларский районный суд

<адрес> в составе:

председательствующего судьи Шагеевой О.В.,

при секретаре Хохлова М.О.,

с участием административного истца заместителя прокурора <адрес> Малютина Т.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению заместителя прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц о признании информации (видеоматериала), размещенной на странице сайта ok.ru (одноклассники) с доменным адресом http://ok.ru/video/№, информацией, распространение которой на территории РФ запрещено,

УСТАНОВИЛ:

заместитель прокурора <адрес> обратился в Каларский районный суд <адрес> с вышеуказанным административным исковым заявлением мотивируя тем, что ими проведен мониторинг сети «Интернет» и на странице сайта ok.ru (одноклассники) выявлен видеоматериал с названием «<данные изъяты>», содержащий информацию и изображения, пропагандирующие противоправное поведение и субкультуру «АУЕ», ориентированную на внедрение в повседневную жизнь «воровского и криминального» стиля общения и поведения. Содержание указанного интернет-ресурса, его специфика не соответствует требованиям ч. 2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», согласно которой к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится: обосновывающая или оправдывающая допустимость насилия и (или) жестокости либо побуждающая осуществлять насильственные действия по отношению к людям или животным; оправдывающая противоправное поведение. На основании ст. 9, ч.ч. 1, 6 ст. 10, ст. 15, п.п. 3, 5 ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» с учетом письменных уточненных требований административный истец просит суд признать информацию (видеоматериал), размещенную на странице сайта ok.ru (одноклассники) с доменным адресом http://ok.ru/video/№ с названием «<данные изъяты>», пропагандирующую противоправное преступное поведение, информацией, распространение которой на территории РФ запрещено, копию решения суда направить в Управление Роскомнадзора по <адрес> для включения указанного видеоматериала в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено (л.д. ).

В судебном заседании установлено.

Административный истец заместитель прокурора <адрес> Малютина Т.Р. поддержала требования административного искового заявления, просила суд их удовлетворить по доводам, изложенным в административном иске и уточненных требованиях.

Представители заинтересованных лиц Управления Роскомнадзора по <адрес>, Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций явку в судебное заседание не обеспечили, надлежаще уведомлены о времени и месте рассмотрения дела, что подтверждается отчетом о доставке судебной корреспонденции на их официальные электронные адреса «rsockanc75@rkn.gov.ru» и «rsoc_in@rkn.gov.ru» (л.д. ), извещение о первом судебном заседании получено указанными лицами ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ соответственно (л.д. ). Представитель Управления Роскомнадзора по <адрес> просит рассмотреть административное дело в их отсутствие (л.д. ).

В соответствии с ч. 1 ст. 96 КАС РФ лица, участвующие в деле, извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова.

Органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями, могут извещаться судом о времени и месте судебного заседания (предварительного судебного заседания) лишь посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в указанный в части 7 настоящей статьи срок. Указанные лица, а также получившие первое судебное извещение по рассматриваемому административному делу иные лица, участвующие в деле, обладающие государственными или иными публичными полномочиями, самостоятельно предпринимают меры по получению дальнейшей информации о движении административного дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи (ч. 8 ст. 96 КАС РФ).

Согласно ч. 9 ст. 96 КАС РФ указанные лица, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия ими мер по получению информации о движении административного дела, если суд располагает сведениями о том, что данные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе, за исключением случаев, когда меры по получению информации не могли быть приняты ими в силу чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Суд, выслушав пояснения административного истца, исследовав и проанализировав материалы административного дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с ч. 1 ст. 265.1 КАС РФ прокурор вправе обратиться с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу требований ч. 3 ст. 1 КАС РФ решения суда по делу данной категории принимаются в рамках обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.

Целью удовлетворения требований является пресечение дальнейшего распространения незаконной информации, что обеспечивается включением в "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет" сведений о сетевых адресах, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; о доменных именах и (или) указателях страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Права и свободы человека и гражданина, в соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ч. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее ФЗ-149) информация может являться объектом публичных, гражданских и иных правовых отношений. Информация может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если федеральными законами не установлены ограничения доступа к информации либо иные требования к порядку ее предоставления или распространения.

Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 1 ст. 9 ФЗ-149).

В Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством РФ. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (ч.1,6 ст. 10 ФЗ-149).

В силу ч. 1 ст. 15 ФЗ-149 на территории РФ использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Согласно частям 1-3, пункту 2 части 5 статьи 15.1 ФЗ-149 в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр).

В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено;

2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в РФ запрещено.

Согласно статье 4 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации" не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих культ насилия и жестокости.

Статьей 17 Конвенции о правах ребенка провозглашено, что государства-участники поощряют разработку надлежащих принципов защиты ребенка от информации и материалов, наносящих вред его благополучию.

Пунктом 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" установлено, что целью государственной политики в интересах детей является, в том числе, защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

В соответствии с п. 1 ст. 14 названного Федерального закона органы государственной власти в Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию.

В соответствии с п. 1, 3 ч. 2, п. 1, 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию" к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству, либо жизни и (или) здоровью иных лиц, либо направленная на склонение или иное вовлечение детей в совершение таких действий; обосновывающая или оправдывающая допустимость насилия и (или) жестокости либо побуждающая осуществлять насильственные действия по отношению к людям или животным; представляемая в виде изображения или описания жестокости, физического и (или) психического насилия (за исключением сексуального насилия), преступления или иного антиобщественного действия; вызывающая у детей страх, ужас или панику, в том числе представляемая в виде изображения или описания в унижающей человеческое достоинство форме ненасильственной смерти, заболевания, самоубийства, несчастного случая, аварии или катастрофы и (или) их последствий.

Из приведенных правовых норм следует, что законодатель установил запрет и необходимость наложения ограничений на распространение информации, сведений, которые могут оказать негативное влияние на нравственное, духовное, психическое и физическое развитие, здоровье, жизнь несовершеннолетних.

Из материалов дела следует, что проверкой, проведенной прокуратурой <адрес>, установлено, что на странице сайта ok.ru (одноклассники) с доменным адресом http://ok.ru/video/№ размещен видеоматериал с названием «<данные изъяты>», пропагандирующий противоправное преступное поведение.

Судом установлено, что в просмотренном видеоматериале имеются изображения, когда актеры видеоматериала нападают на машину с сидящими в ней людьми и наносят удары битами по машине, повреждая ее (на 1.32 -1.36 минуте просмотра клипа), далее актер нападает на сотрудника режимного объекта, наносит ему предметом в виде ножа удар и отбирает огнестрельное оружие (4.40 минута просмотра), далее группой лиц убивают из огнестрельного оружия человека (5.28 минута просмотра). На протяжении всего видеоматериала актеры произносят фразы: «преступный мир жесток, но справедлив»; «АУЕ жизнь ворам, мир братве и пацанам, АУЕ жизнь ворам, смерть мусорам»; «АУЕ жизнь ворам и всем лагерям»; «вскрытые руки, шея, живот, штырь в бочине, больничка, и вот братва встречает, все лучшее подогревает, такое внимание, забота, тепло есть в АУЕ»; «мое предпочтение воровской среде»; «АУЕ жизнь ворам, не забывайте их, не сладко им там».

Анализ вышеуказанного видеоматериала свидетельствует о том, что он содержит изображения, обосновывающие и оправдывающие допустимость насилия и жестокости к людям, при этом употребление вышеуказанных фраз, содержащихся в видеоматериале, направлены, по мнению суда, на склонение аудитории, в том числе и несовершеннолетних, на противоправное поведение.

Статьей 105 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за причинение смерти человеку, указанное преступление относится к категории особо тяжких, при этом в видеоматериале в двух эпизодах показаны действия по совершению данных преступлений с позиции их допустимости и оправдания.

На момент судебного разбирательства по настоящему делу видеоматериал с названием «<данные изъяты>» на странице сайта ok.ru (одноклассники) с доменным адресом http://ok.ru/video/№ в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено, отсутствует (http://eais.rkn.gov.ru/).

Указанный видеоматериал находится в открытом доступе, ознакомиться с его содержанием, а также записать, передать другим пользователям может любой пользователь.

Установить владельца вышеуказанной страницы суду не представилось возможным.

Таким образом, учитывая положения вышеприведенных норм права, распространение информации, пропагандирующей противоправное преступное поведение, запрещено законом, поскольку размещенная на странице сайта ok.ru (одноклассники) с доменным адресом http://ok.ru/video/№ информация (видеоматериал) нарушает установленные законом ограничения, основы конституционного строя, права и законные интересы неопределенного круга лиц, также создает угрозу нравственному развитию несовершеннолетних.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что в целях восстановления нарушенных прав неопределенного круга лиц и во исполнение действующего законодательства, доступ к информации (видеоматериалу), размещенной на странице сайта ok.ru (одноклассники) с доменным адресом http://ok.ru/video/№ с названием «<данные изъяты>» следует запретить.

В силу ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.180, 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление заместителя прокурора <адрес> удовлетворить.

Признать информацию (видеоматериал), размещенную на странице сайта ok.ru (одноклассники) с доменным адресом http://ok.ru/video/№ с названием «<данные изъяты>», пропагандирующую противоправное преступное поведение, информацией, распространение которой на территории РФ запрещено.

Копию решения суда направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> для включения информации (видеоматериала), размещенного на странице сайта ok.ru (одноклассники) с доменным адресом http://ok.ru/video/№ с названием «<данные изъяты>» в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено.

Решение суда по настоящему делу подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано или опротестовано в течение месяца с момента принятия решения судом в окончательной форме в <адрес>вой суд через Каларский районный суд <адрес>.

Судья Каларского районного суда О.В. Шагеева

Решение суда изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

УИД 75RS0№-25