Решение № 2-1369/2019 2-1369/2019~М-131/2019 М-131/2019 от 26 мая 2019 г. по делу № 2-1369/2019

УИД 59RS0004-01-2019-000141-74

Дело № 2-1369/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 мая 2019 года

Ленинский районный суд г.Перми в составе:

председательствующего судьи Шабалиной И.А.,

при секретаре Никитиной А.К.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Перми гражданское дело по иску ФИО3 П,Э., действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО4 к Администрации города Перми о признании разными семьями,

у с т а н о в и л :

ФИО5, действующий в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО4 обратился с иском к Администрации г.Перми о признании жителей <Адрес> разными семьями, а именно первая семья в составе ФИО3 П,Э. и его сына ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, вторая семья в составе ФИО6, ФИО7 и ФИО8.

В обоснование требований указал, что он, зарегистрирован и проживает по адресу: <Адрес>, зарегистрирован по данному адресу с ДД.ММ.ГГГГ. В указанной квартире зарегистрированы: его сын ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, его мать ФИО6, его брат ФИО7 и дядя ФИО8 Жилое помещение представляет собой комнату в трехкомнатной квартире, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой <данные изъяты> кв.м., правоустанавливающим документом является договор социального найма жилого помещения. Он с родственниками совместного хозяйства не ведет, каждый ведет самостоятельный образ жизни, общего семейного бюджета не имеют, но имеют свои источники дохода, считает, что представляют собой две разные семьи. Установление данного юридического факта необходимо для улучшения жилищных условий его семьи, так как пятерым человекам проживать совместно в одной комнате площадью <данные изъяты> кв.м. противоречит всем жилищным и санитарным нормам российского законодательства. А поскольку их дом является аварийным, то у него появляется возможность получить отдельное жилье. Кроме того, в их квартире проживает ФИО9, носитель туберкулезной палочки, который психически нездоров. Это обстоятельство вынуждает их проживать отдельно, а также получать жилье отдельно от других.

Истец о месте и времени судебного заседания извещен, в судебное заседание не явился, направил представителя.

Представитель истца в судебном заседании доводы и требования искового заявления поддержала, настаивала на удовлетворении иска, пояснила, что истец подал документы для постановки на жилищный учет, но им будет отказано.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала, просит в иске отказать, указала, что истец вселен в жилое помещение как член семьи матери, полагает избран неверный способ защиты права.

Третье лицо - Управление жилищных отношений администрации г.Перми о времени и месте судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом, представителя в судебное заседание не направил, из ранее представленного отзыва следует, что с иском не согласны, просят отказать (л.д.32-33).

Третье лицо - Департамент социальной политики администрации г.Перми о месте и времени рассмотрения дела извещено судом надлежащим образом, из представленного отзыва на иск следует, что с иском не согласны, просят в удовлетворении заявленных требований отказать (л.д. 27-29).

Третьи лица ФИО6, ФИО8 просят рассмотреть дело в свое отсутствие, исковые требования поддерживают.

Третье лицо ФИО7 о месте и времени судебного заседания извещен (л.д. 21), в судебное заседание не явился.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ч. 3 ст. 196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Основания и порядок признания граждан нуждающимися в жилых помещениях урегулированы ст. ст. 51, 52 ЖК РФ.

Основания отказа в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, сохранения за гражданами права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях и снятия граждан с указанного учета урегулированы в ст. ст. 54 - 56 ЖК РФ.

Основания и порядок предоставления жилых помещений по договору социального найма урегулированы в Главе 7 (ст. ст. 49 - 59) ЖК РФ.

В соответствии со статьей 89 ЖК РФ при переселении граждан должно быть предоставлено другое жилое помещение равнозначное по общей площади и количеству комнат ранее занимаемому (аварийному жилью).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма предоставляется не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.

В соответствии с ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма в связи со сносом дома и в связи с признанием дома непригодным для проживания урегулирован в ст. ст. 86, 87 ЖК РФ.

В соответствии с ч.1, 2 ст.49 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Пунктом 3 статьи 13 Жилищного кодекса РФ к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области жилищных отношений отнесено установление порядка определения размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда.

В соответствии со ст.13 Жилищного кодекса РФ принят Закон Пермской области от 30.11.2005 № 2692-600 «О порядке определения размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда», который устанавливает порядок определения размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда.

Члены семьи гражданина, обратившегося с заявлением о признании малоимущими в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях (далее - члены семьи), - его супруг, несовершеннолетние дети (усыновленные) независимо от раздельного или совместного проживания, а также совместно проживающие родители, совершеннолетние дети, иные лица, признанные членами семьи в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации (статья 1 Закона Пермской области № 2692-600).

Согласно п.3.1.3 Положения о департаменте социальной политики администрации города Перми, утвержденного решением Пермской городской Думы от 12.09.2006 № 221,, Департамент в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет функции в сфере осуществления социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории города Перми.

В судебном заседании установлено, что договором социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 «нанимателю» и членам его семьи, на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ № передана в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из 1 комнаты в 3-х комнатной квартире общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой <данные изъяты> кв.м. по адресу: <Адрес>. (л.д. 14-15).

Согласно п. 3 договора совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены его семьи указанные в приложении 2 к договору.

Однако, данное приложение суду не предоставлено.

Согласно справки МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом города Перми» № от ДД.ММ.ГГГГ в жилом помещении общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой- <данные изъяты> кв.м. по адресу: <Адрес> зарегистрированы совместно с ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющего регистрацию с ДД.ММ.ГГГГ; мать ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ, брат ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ, дядя ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ, сын ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8). Наличие такой регистрации подтверждается сведениями ОАСР УВМ ГУ МВД России по Пермскому краю (л.д. 25)

Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ ТУ МСР Пермского края по г.Перми семья ФИО10, зарегистрированной по месту жительства: <Адрес> в составе: ФИО10, ФИО5, ФИО11, ФИО4 является малоимущей (л.д. 8).

Аналогичная справка выдана ТУ МСР Пермского края по г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно свидетельства о рождении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения его родителями являются ФИО5, ФИО10 (л.д. 9).

Судом с достоверностью установлено, что письменного отказа в принятии документов от ФИО5 Департаментом социальной политики администрации города Перми (Департамент) не принималось, как и отсутствуют доказательства, что истец обращался в Департамент с необходимым пакетом документов для решения вопроса о признании малоимущими в целях постановки на жилищный учет, в материалы дела иного не представлено, судом не исследовалось.

Вместе с тем, суду в судебном заседании представителем истца предоставлена расписка о принятии у ФИО5 в УЖО администрации г.Перми пакета документов с заявлением о принятии на жилищный учет в качестве нуждающегося.

Законодатель не связывает возможность признания граждан нуждающимися в жилом помещении по основанию пункта 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации с наличием семейных отношений исключительно на момент вселения лиц в жилое помещение, такие основания должны наличествовать на момент обращения с соответствующим заявлением.

Проанализировав предмет и основания иска, исходя из оценки представленных сторонами доказательств суд установил, что фактически спор о составе семьи истца, как таковой, в данном случае отсутствует, поскольку состав семьи истца указан в справках № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ ТУ МСР Пермского края по г.Перми, в данном случае истец не может быть признан отдельной семьей только с сыном без учета жены и дочери жены, и что по существу истец добивается защиты своего права быть принятым на жилищный учет и получить жилое помещение по договору соцнайма взамен непригодного отдельно от матери, брата и дяди, однако, удовлетворение предъявленных им требований, учитывая предусмотренные законом основания и порядок признания граждан нуждающимися в жилье и обеспечения их жильем, к защите такого права не ведет, поскольку в силу ст.89 ЖК РФ при переселении граждан должно быть предоставлено другое жилое помещение равнозначное по общей площади и количеству комнат ранее занимаемому (аварийному жилью), в связи чем, ссылка, на возможность получения отдельного жилья в связи с аварийностью дома является несостоятельной, поскольку не основана на нормах действующего законодательства.

В силу положений ст.12 Гражданского кодекса РФ, защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права, иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии со ст.3 Гражданского процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. Заинтересованность лица в судебной защите усматривается в том случае, если оно считает, что его права, свободы или охраняемые законом интересы неправомерно нарушены ответчиком либо оспариваются. Статьей 11 ГК РФ закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав. Исходя из смысла ст.11 ГК РФ судебной защите подлежат только нарушенные права гражданина. Обращаясь в суд за судебной защитой, заинтересованное лицо предполагает, что в случае удовлетворения иска будут восстановлены его права и законные интересы, то есть судебным решением должны быть восстановлены либо защищены права и законные интересы истца.

Поскольку в судебном порядке подлежит защите только нарушенное или оспоренное право лица, обратившегося в суд, установление фактов, не влекущих для заявителя возникновения, изменения или прекращения прав и обязанностей, противоречит требованиям закона.

В данном случае права ФИО5 и его несовершеннолетнего ребенка еще никем не нарушены, отказа в постановке на учет соответствующим органом не принято, фактически истец со своей семьей проживает в другом жилом помещении, в связи с чем исковые требования ФИО3 П,Э., действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО4 к Администрации города Перми о признании жителей <Адрес> разными семьями, а именно первая семья в составе ФИО3 П,Э. и его сына ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, вторая семья в составе ФИО6, ФИО7 и ФИО8 подлежат оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 П,Э., действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО4 к Администрации города Перми о признании жителей <Адрес> разными семьями, а именно первая семья в составе ФИО3 П,Э. и его сына ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, вторая семья в составе ФИО6, ФИО7 и ФИО8 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Председательствующий – <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>