Решение № 2-1071/2023 2-40/2024 2-40/2024(2-1071/2023;)~М-947/2023 М-947/2023 от 17 января 2024 г. по делу № 2-1071/2023

Дело №2-40/2024

УИД: 42RS0006-01-2023-002078-78


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

Кировский районный суд г.Кемерово

в составе председательствующего Немировой В.В.,

при секретаре Петровой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кемерово

17 января 2024 года

дело по иску администрации г. Кемерово к ФИО4, ФИО5 об обязании совершить действия,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация г. Кемерово обратилась с иском к ФИО4, ФИО5 об обязании совершить действия.

Свои требования мотивирует тем, что во исполнение поручения и.о. первого заместителя Губернатора Кемеровской области, изложенного в телеграмме от ДД.ММ.ГГГГ №*** администрацией г.Кемерово проводится работа по выявлению неиспользуемых, заброшенных строений.

В соответствии со сведениями ЕГРН по <адрес>, расположен земельный участок с кадастровым №***, площадью <данные изъяты>, который находится в долевой собственности следующих лиц:

1. ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ, доля в праве собственности -<данные изъяты>.

2. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, место рождения: <адрес>, доля в праве собственности - <данные изъяты>.

На указанном земельном участке, по сведениям ЕГРН, располагается жилой дом с кадастровым №***, площадью <данные изъяты>, равнодолевыми собственниками которого также являются вышеуказанные лица.

В то же время администрация города Кемерово считает необходимым отметить, что согласно сведениям МВД по Кемеровской области ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ умерла, что подтверждается сведениями Реестра наследственных дел,. согласно которому после смерти ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ открыто наследственное дело №***, которое в настоящее время находится в производстве нотариуса ФИО2.

Согласно акту осмотра здания, сооружения от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что основными повреждениями жилого дома являются многочисленные повреждения кровли, в результате чего на протяжении длительного времени происходит замачивание внутренних стен атмосферными осадками, выпучивание стен из плоскости, искривление горизонтальных линий фасадов, поражение гнилью древесины несущих конструкций. На момент осмотра здание находится в заброшенном состоянии, не охраняется, во внутренний объем здания имеется свободный доступ.

Таким образом, лицо, указанное в качестве Ответчика по настоящему иску, является лицом, на которое в силу закона возложена обязанность по осуществлению эксплуатационного контроля в отношении спорного жилого дома, и, соответственно, надлежащим ответчиком по иску.

На основании изложенного, просит суд обязать ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу:

Демонтировать разрушенную часть жилого дома с кадастровым №***, расположенную по <адрес>, на земельном участке с кадастровым №*** и очистить земельный участок с кадастровым №*** от строительного мусора, оставшегося после демонтажа жилого дома с кадастровым №***, расположенную по <адрес>.

В случае неисполнения ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ, возложенной судом обязанности в установленный в судебном решении срок, предоставить администрации города Кемерово право самостоятельно осуществить демонтаж (снос) разрушенной части жилого дома с кадастровым №***, расположенного по <адрес>, на земельном участке с кадастровым №*** и очистить земельный участок с кадастровым №*** от строительного мусора, оставшегося после демонтажа жилого дома с кадастровым №***, за счет ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ с взысканием с нее понесенных расходов (л.д.3-6).

В судебном заседании представитель истца – ФИО6, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.169), поддержал требования с учетом материалов дела.

В судебном заседании ответчик ФИО4 исковые требования не признала, суду пояснила, что разрушенная часть не принадлежит ей, своей частью дома пользуется. Если снести разрушенную половину, смежная стена не повредится. Просит демонтировать обрушившуюся половину дома.

В судебное заседание ответчик ФИО5, привлеченная к участию в деле в качестве соответчика в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ (л.д.61), не явилась, о дате, времени судебного заседания извещена надлежащим образом (л.д.159).

В судебное заседание представитель третьего лица – Управления Росреестра по Кемеровской области-Кузбассу, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлеченного к участию в деле в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ (л.д.154-155), не явился, о дате, времени судебного заседания извещен надлежащим образом (л.д.160). Представитель Управления Росреестра по Кемеровской области-Кузбассу – ФИО7, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.163), ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие представителя третьего лица (л.д.162).

Информация о дате, времени и месте рассмотрения заявления размещена в установленном п. 2 ч. 1 ст. 14, ст. 15 Федерального закона от 22.12.2008 N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" порядке на сайте Кировского районного суда г. Кемерово (kirovsky.kmr@sudrf.ru в разделе «Судебное делопроизводство»).

В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени, дате и месте проведения судебного заседания.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 7 Конституции Российской Федерации в РФ охраняется здоровье людей.

В силу ч.1 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ст.210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

На основании ст.211 ГК РФ риск случайной гибели или случайного повреждения имущества несет собственник, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с ч.1 ст.235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Согласно ч.2 ст.62 Земельного Кодекса Российской Федерации на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Согласно пп.5 п.2 ст.8 Градостроительного кодекса РФ, к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов в области градостроительной деятельности относятся выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на соответствующих межселенных территориях.

Согласно ст. 42 Земельного кодекса РФ, собственники земельных участков обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту (абз. 2), соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов (абз. 7).

Согласно п. 2 ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ настоящий Кодекс и изданные в соответствии с ним иные акты земельного законодательства основываются на принципе единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно п. 20 ч. 1, ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ к вопросам местного значения муниципальных районов относится осмотр зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений.

Согласно п. 11 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ в случае поступления в орган местного самоуправления поселения, городского округа по месту нахождения зданий, сооружений заявлений физических или юридических лиц о нарушении требований законодательства Российской Федерации к эксплуатации зданий, сооружений, о возникновении аварийных ситуаций в зданиях, сооружениях или возникновении угрозы разрушения зданий, сооружений органы местного самоуправления, за исключением случаев, если при эксплуатации зданий, сооружений осуществляется государственный контроль (надзор) в соответствии с федеральными законами, проводят осмотр зданий, сооружений в целях оценки их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности объектов, требованиями проектной документации указанных объектов и направляют лицам, ответственным за эксплуатацию зданий, сооружений, рекомендации о мерах по устранению выявленных нарушений.

Как следует из материалов дела и установлено судом, во исполнение поручения и.о. первого заместителя Губернатора Кемеровской области, изложенного в телеграмме от ДД.ММ.ГГГГ №*** администрацией г.Кемерово проводится работа по выявлению неиспользуемых, заброшенных строений (л.д.15).

Согласно представленным в материалы дела выпискам из ЕГРН – ФИО1 и ФИО4 на праве общей долевой собственности принадлежит жилой дом с кадастровым №***, расположенный на земельном участке с кадастровым №*** по <адрес> (л.д.8-9,12-13). Право общей долевой собственности в размере <данные изъяты> доли на указанный жилой дом подтверждается также копией свидетельства о государственной регистрации права (л.д.139).

Согласно акту осмотра здания, проведенного <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ по <адрес>, установлено, что объект представляет собой отдельно стоящее здание. По конструктивной схеме здание с несущими стенами. Наружные стены деревянные. Чердачное перекрытие по деревянным балкам. Крыша чердачная с неорганизованным наружным водостоком. По своему функциональному назначению здание было построено и эксплуатировалось, как жилой дом.

Основными повреждениями строительных конструкций являются:

- Поражение гнилью древесины несущих стен, чердачного перекрытия и крыши;

- Кровля имеет многочисленные повреждения в результате чего на протяжении длительного времени происходит интенсивное внутреннего объема здания атмосферными осадками:

- Выпучивание стен из плоскости, искривление горизонтальных линий фасадов, неравномерная осадка завалинков (заглушин) с перекосом оконных и дверных проемов.

На момент осмотра здание находится в заброшенном состоянии, не охраняется, ограждение частично отсутствует, во внутренний объем здания имеется свободный доступ посторонних лиц. Прилегающая к зданию территория заросла травой и кустарником.

Согласно СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений», категория технического состояния строительных конструкций здания оценивается как аварийное, характеризуется повреждениями и деформациями, свидетельствующими об исчерпании их несущей способности и опасности обрушения.

Разрушающееся неэксплуатируемое здание по <адрес> не удовлетворяет требованиям Федерального закона от 30 декабря 2009г. №384-ФЗ в части механической безопасности и представляет угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц (л.д.16,17).

ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается сведениями ЕГР ЗАГС (л.д.59).

После смерти ФИО1 нотариусом ФИО3 к наследственному имуществу умершей заведено наследственное дело №*** (л.д.55-58).

С заявлением о принятии наследства обратилась дочь умершей – ФИО5 (л.д.56).

Из письма нотариуса ФИО3 следует, что за получением свидетельства о праве на наследство ФИО5 необходимо обратиться в нотариальную контору при наличии всех необходимых документов (л.д.58).

Согласно сведениям технического паспорта на дом по <адрес>, имеет два жилых помещения, собственником одного из которых вписана ФИО4, второго – ФИО1 (л.д.79-136).

Таким образом, суд приходит к выводу, что ФИО5 приняла наследство после смерти ФИО1

В соответствии со ст. 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. Не входят в состав наследства права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности право на алименты, право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, а также права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается настоящим Кодексом или другими законами. Не входят в состав наследства личные неимущественные права и другие нематериальные блага.

Согласно разъяснений, данных в п. 60 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 г. N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" ответственность по долгам наследодателя несут все принявшие наследство наследники независимо от основания наследования и способа принятия наследства.

Таким образом, ФИО5 является лицом, на которое в силу закона возложена обязанность по осуществлению эксплуатационного контроля в отношении заброшенной части жилого дома с кадастровым №***, расположенного на земельном участке с кадастровым №***.

При установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу, о том, что непринятие ФИО5 мер по поддержанию принадлежащего ей имущества в надлежащем состоянии создает потенциальную опасность и угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, находящихся на данном объекте или вблизи него.

Согласно положения ч.6 и 8 ст.55.24 Градостроительный кодекс РФ следует, что в целях обеспечения безопасности зданий, сооружений в процессе их эксплуатации должны обеспечиваться техническое обслуживание зданий, сооружений, эксплуатационный контроль, текущий ремонт зданий, сооружений, проводимые в целях обеспечения надлежащего технического состояния таких зданий, сооружений. Под надлежащим техническим состоянием зданий, сооружений понимаются поддержание параметров устойчивости, надежность зданий, сооружений, а также исправность строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения, сетей инженерно-технического обеспечения, их элементов в соответствии с требованиями технических регламентов, проектной документации.

В соответствии с ч.1 ст.55.25 Градостроительный кодекс РФ лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, является собственник здания, сооружения или лицо, которое владеет зданием, сооружением на ином законном основании.

В соответствии с частью 2 статьи 7 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации охраняется здоровье людей.

Согласно положений статьи 1065 ГК РФ предусмотрено, что опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей также опасность. Данная норма выполняет предупредительную функцию, направленную обеспечение охраны прав и интересов граждан и организаций, являясь в соответствии статьей 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав. Для запрещения деятельности, создающей угрозу причинения вреда в будущем, необходимо доказать опасность причинения вреда в будущем, противоправность поведения причинителя вреда, причинную связь между наступлением вреда и противоправным поведением причинителя вреда. Бремя доказывания возможного причинения вреда и необходимости запрещения деятельности, создающей опасное причинения вреда, лежит на лице, обратившемся в суд с заявлением о запрете осуществлять такую деятельность.

В соответствии с 4.1 ст.37 Федерального закона от 30.12.2009 №384-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» при прекращении эксплуатации здания и сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

Учитывая установленные в суде обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что ответчик в течение длительного времени не эксплуатирует спорный объект недвижимости, обязанность по его содержанию не выполняет, в связи с чем здание находится в аварийном состоянии, меры по ограничению доступа в здание людей не принимаются.

Принимая во внимание, объем работ, который требуется произвести, при этом учитывая право истца на исполнение решения суда в разумный срок, суд считает возможным установить для ответчика срок для совершения указанных действий - 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу. Если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, то в соответствии со ст. 206 ГПК РФ истец вправе совершить эти действия за счет ответчика со взысканием с него необходимых расходов.

На основании вышеизложенного, исковые требования Администрации г. Кемерово к ФИО5 подлежат удовлетворению.

Поскольку в судебном заседании представитель истца требования к ФИО4 не поддержал, суд приходит к выводу об отсутствии оснований удовлетворения исковых требований.

Согласно ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Государственная пошлина зачисляется в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

При указанных обстоятельствах, с ФИО5 подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации г. Кемерово к ФИО5 об обязании совершить действия, удовлетворить.

Обязать ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу демонтировать разрушенную часть жилого дом с кадастровым №***, расположенную по <адрес>, на земельном участке с кадастровым №***, очистить земельный участок с кадастровым №*** от строительного мусора, оставшегося после демонтажа жилого дома с кадастровым №***, расположенную по <адрес>.

В случае неисполнения ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ, возложенной судом обязанности в установленный в судебном решении срок, предоставить администрации города Кемерово право самостоятельно осуществить демонтаж (снос) разрушенной части жилого дома с кадастровым №***, расположенного по <адрес>, на земельном участке с кадастровым №***, очистить земельный участок с кадастровым №*** от строительного мусора, оставшегося после демонтажа жилого дома с кадастровым №***, за счет ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ с взысканием с нее понесенных расходов.

Взыскать со ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 рублей.

В удовлетворении исковых требований к ФИО4, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня составления решения суда в мотивированной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Кемерово.

Мотивированное решение суда составлено 24 января 2024 года.

Председательствующий: