Постановление № 5-169/2019 от 30 августа 2019 г. по делу № 5-169/2019

Дело № 5-169/2019

УИД <...>


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Мариинск 30 августа 2019 года

Судья Мариинского городского суда Кемеровской области Шульц Н.В.,

рассмотрев в помещении Мариинского городского суда, расположенном по адресу: <...> кабинет <...>, дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по физическому направлению развития воспитанников №9 «Аленка», юридический и фактический адрес: <...>,

УСТАНОВИЛА:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в городе Мариинске, Мариинском, Тисульском, Тяжинском и Чебулинском районах обратилось в Мариинский городской суд по факту административного правонарушения, совершенного юридическим лицом МБДОУ «Д/с №9», ответственность за которое предусмотрена ст.6.4 КоАП РФ.

Административное правонарушение выразилось в том, что при проведении плановой выездной проверки обнаружено: <...> на <...>. в МБДОУ «Д/с № 9 «Аленка», расположенном по адресу: <...> максимальная среднегодовая эквивалентная равновесная объемная активность (ЭРОА) радона в воздухе составила: медицинский кабинет - 218,14 Бк/м3, методический кабинет -250,38 Бк/м3, кабинет заведующей - 224,12 Бк/м3, игровая старшей группы - 262,34 Бк/м3, спальня старшей группы - 851,76 Бк/м3, холл (приемная групп) - 392,6 Бк/м3, при норме не более 200 Бк/м3, что установлено результатами санитарно-эпидемиологической экспертизы, лабораторных испытаний (экспертное заключение <...> от <...>, протокол лабораторных испытаний <...> от <...>), что создает непосредственную угрозу здоровью детей и работников МБДОУ «Д/с № 9 «Аленка», а именно: продукты распада радона, попадая в легкие человека вместе с воздухом, выделяют альфа- частицы, поражающие клетки эпителия и вызывающие в легочной ткани микроожоги; повышенная концентрация изотопов радона в воздухе может привести к раку легких; альфа-частицы вызывают повреждения в хромосомах клеток костного мозга человека, что увеличивает вероятность развития лейкозов; продукты распада радона оказывают негативное воздействие на половую, кроветворную, иммунную систему человека, вызывая сбои в жизнедеятельности человека и могут привести к мутации клеток организма, что является нарушением ст.11, ч.1 ст.24, ст.28 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. 5.3.3. СанПиН 2.6.1.2523-09 «Нормы радиационной безопасности (НРБ-99/2009)», п.5.1.3 СП 2.6.1.2612-10 «Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности (ОСПОРБ 99/2010)»; п.4.2.7.СанПиН 2.6.1.2800-10 «Гигиенические требования по ограничению облучения населения за счет природных источников ионизирующего излучения», административная ответственность за которое предусмотрена ст.6.4 КоАП РФ.

Представитель территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в городе Мариинске, Мариинском, Тисульском, Тяжинском и Чебулинском районах ФИО1 в суд не явилась, согласно телефонограмме просила рассмотреть дело в их отсутствие, просила привлечь юридическое лицо к административной ответственности по ст.6.4 КоАП РФ, приостановить деятельность (эксплуатацию) МБДОУ «Д/с № 9 «Аленка».

Представитель МБДОУ «Д/с № 9 «Аленка» Арнольд А.А. с нарушением согласилась, пояснила, что уже предпринимаются меры к устранению выявленных нарушений.

Суд с согласия представителя МБДОУ «Д/с <...> «Аленка», считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя Роспотребнадзора.

Судья, рассмотрев представленные материалы, представителя юридического лица, считает, что в действиях юридического лица МБДОУ «Д/с <...> «Аленка» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, поскольку установлено, что <...> на 11 ч. 25 мин в МБДОУ «Д/с <...> «Аленка», расположенном по адресу: <...> максимальная среднегодовая эквивалентная равновесная объемная активность (ЭРОА) радона в воздухе составила: медицинский кабинет - 218,14 Бк/м3, методический кабинет -250,38 Бк/м3, кабинет заведующей - 224,12 Бк/м3, игровая старшей группы - 262,34 Бк/м3, спальня старшей группы - 851,76 Бк/м3, холл (приемная групп) - 392,6 Бк/м3, при норме не более 200 Бк/м3, что установлено результатами санитарно-эпидемиологической экспертизы, лабораторных испытаний (экспертное заключение <...>-ОГДиП/06 от <...>, протокол лабораторных испытаний <...> от <...>), что создает непосредственную угрозу здоровью детей, работников МБДОУ «Д/с <...> «Аленка», а именно: продукты распада радона, попадая в легкие человека вместе с воздухом, выделяют альфа- частицы, поражающие клетки эпителия и вызывающие в легочной ткани микроожоги; повышенная концентрация изотопов радона в воздухе может привести к раку легких; альфа-частицы вызывают повреждения в хромосомах клеток костного мозга человека, что увеличивает вероятность развития лейкозов; продукты распада радона оказывают негативное воздействие на половую, кроветворную, иммунную систему человека, вызывая сбои в жизнедеятельности человека и могут привести к мутации клеток организма, что является нарушением ст.11, ч.1 ст.24, ст.28 Федерального закона №52-ФЗ от <...> «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п.5.3.3. СанПиН 2.<...>-09 «Нормы радиационной безопасности (НРБ-99/2009)», п.5.1.3 СП 2.<...>-10 «Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности (ОСПОРБ 99/2010)»; п.4.2.7.СанПиН 2.<...>-10 «Гигиенические требования по ограничению облучения населения за счет природных источников ионизирующего излучения».

Согласно ст.6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Факт совершения МУП МБДОУ «Д/с № 9 «Аленка» административного правонарушения и вина подтверждаются протоколом об административном правонарушении <...> от <...>; протоколом о временном запрете деятельности <...> от <...>; данными протокола лабораторных испытаний; данными экспертного заключения.

Обстоятельства смягчающих и отягчающие наказание, отсутствуют.

Согласно ч.1 ст.3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей…

С учетом того, что установленные нарушения представляют собой угрозу здоровью детей, работников МБДОУ «Д/с № 9 «Аленка», учитывая время необходимое для устранения нарушений, суд полагает правильным назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности (эксплуатации) МБДОУ «Д/с № 9 «Аленка», расположенном по адресу: <...> сроком на 30 суток.

Срок административного приостановления деятельности следует исчислять с <...> (фактическое прекращение деятельности согласно определению о временном запрете деятельности).

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 6.4, 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛА:

Юридическое лицо муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по физическому направлению развития воспитанников №9 «Аленка» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях» и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности (эксплуатации) муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по физическому направлению развития воспитанников №9 «Аленка», расположенного по адресу: <...>, сроком на 30 суток, исчисляя срок с <...>.

Постановление приводится в исполнение немедленно, но может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Мариинский городской суд в течение 10 суток.

Судья – Н.В. Шульц

Постановление не вступило в законную силу

Судья- Н.В. Шульц

Секретарь- Л.А. Селезнева

Подлинник постановления подшит в деле № 5-169/2019 хранящемся в Мариинском городском суде Кемеровской области.

Секретарь - Л.А. Селезнева