Решение № 2-6359/2018 2-6359/2018~М-3137/2018 М-3137/2018 от 11 октября 2018 г. по делу № 2-6359/2018

дело № 2-6359/2018

Копия


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 октября 2018 года г.Красноярск

Центральный районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Леонтьевой И.В.,

при секретаре Семенищевой К.В

с участием истца ФИО1

представителей ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к МУ МВД России «Красноярское» о возмещении расходов, связанных с переводом с места службы

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 к МУ МВД России «Красноярское» о возмещении расходов связанных с переводом с места службы.

Свои требования мотивировал тем, что ДД.ММ.ГГГГ при смене места жительства в связи с переводом с одного места службы на другое из отдела полиции № УМВД России по г. Омску в отдел полиции № МУ МВД России «Красноярское» в г. Дивногорск, он понес расходы на проезд и перевоз личного имущества ( личные вещи в коробках) в объеме 3500 кг, автомобильным транспортом – ПАО «Деловые линии» в сумме 71 195 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ он обратился с рапортом в бухгалтерию МУ МВД России «Красноярское» о возмещении расходов на перевоз багажа в связи с переездом к иному месту службы. Его рапорт был рассмотрен, по результату рассмотрения в возмещении расходов ему было отказано.

ДД.ММ.ГГГГ он обратился с рапортом в ГУ МВД России по Красноярскому краю с аналогичными требованиями. Однако в данном случае ему было отказано в устном порядке и рекомендовано обратиться в суд.

истец указал, что выбранный им способ перевозки личных вещей является единственно возможным, поскольку прямого железнодорожного сообщения от станции «Омск» до станции «Дивногорск» нет, существует только способ перевозки с пересадкой через станцию «Красноярск».

Истец считает отказы в возмещении расходов на проезд к избранному месту жительства и перевозку до 20 тонн личного имущества неправомерными и необоснованными, в связи с чем обратился в суд с заявлением, в котором просит:

Взыскать с МУ МВД России «Красноярское» расходы на перевозку личного имущества в пользу ФИО1 в сумме 71 195 руб.

В судебном заседании истец поддержал исковые требования в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика МУ МВД России «Красноярское» ФИО2, действующая на основании доверенности исковые требования не признала, суду пояснила, что отсутствуют основания для возмещения истцу затрат на перевозку, в связи с тем, что при наличии возможности осуществить перевозку имущества железнодорожным транспортом, он использовал автомобильный.

Кроме этого представитель ответчика указала, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 дан ответ, согласно которому документы на возмещение расходов возвращены без исполнения на том основании, что от станции Омск до станции Красноярск возможен провоз багажа железнодорожным транспортом.

Не согласившись с решением начальника Управления, согласно информационной карточке обращения №, ФИО1 обжаловал решение начальника Управления по служебному спору начальнику ГУ МВД России по Красноярскому краю.

ДД.ММ.ГГГГ решение по служебному спору было направлено по месту прохождения службы ФИО1 в ОП № Управления.

ДД.ММ.ГГГГ ответ получен ФИО1

Решение руководителя (начальника), указанного в пунктах 356 - 358 Порядка, по служебному спору может быть обжаловано в суд в течение десяти дней со дня получения копии соответствующего решения заявителем.

Как следует из материалов дела, в суд с исковым заявлением ФИО1 обратился только ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечению установленного срока для разрешения служебного спора.

Представитель истца просила отказать в удовлетворении исковых требований в связи с пропуском истцом срок для обращения в суд.

Выслушав мнение истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.п.2 ч.12 ст. 3 ФЗ №247-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел РФ..» сотрудникам, переезжающим на новое место жительства в связи с переводом на новое место службы и в другой населенный пункт, в порядке, определяемом Правительством РФ возмещаются расходы на проезд сотрудников к избранному месту жительства и перевозку 20 тонн личного имущества в контейнерах железнодорожным транспортом, а там, где нет железнодорожного транспорта, другими видами транспорта ( за исключением воздушного при перевозке личного имущества) либо расходы на перевозку личного имущества в отдельном вагоне, багажом или мелкой отправкой, но не выше стоимости перевозки в контейнере.

Путнктом 1 пп. «А» Правилами возмещения расходов на проезд и провоз багажа к избранному месту жительства сотрудниками органов внутренних дел..», утвержденных постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ №, сотрудникам внутренних дел, переезжающим на иное место жительства в связи с переводом на новое место службы в другой населенный пункт по решению руководителя органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, возмещаются расходы на проезд железнодорожным, воздушным, водным, автомобильным, в том числе личным ( за исключением такси) транспортом к избранному месту жительства и перевозку 20 тонн личного имущества в контейнерах железнодорожным транспортом, а при отсутствии железнодорожного транспорта- другими видами транспорта ( за исключением воздушного при перевозке личного имущества) либо расходов на перевозку личного имущества в отдельном вагоне, багажом или мелкой отправкой, но не выше стоимости перевозки в контейнере.

В силу положений ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» регулирование правоотношений, связанных со службой в органах внутренних дел, осуществляется в соответствии с: Конституцией Российской Федерации; указанным Федеральным законом; Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № З-ФЗ «О полиции». Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и другими федеральными законами, регламентирующими правоотношения, связанные со службой в органах внутренних дел; нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации; нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации; нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

В случаях, не урегулированных нормативными правовыми актами Российской Федерации, указанными в ч. 1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3. к правоотношениям, связанным со службой в органах внутренних дел, применяются нормы трудового законодательства.

Как установлено в судебном заседании старший лейтенант полиции ФИО1 проходит службу в органах внутренних дел в должности участкового уполномоченного полиции ОУУПиДН ОП № Управления.

ДД.ММ.ГГГГ при смене места жительства в связи с переводом с одного места службы на другое из отдела полиции № УМВД России по г. Омску в отдел полиции № МУ МВД России «Красноярское» в г. Дивногорск, ФИО1 понес расходы на проезд и перевоз личного имущества ( личные вещи в коробках) в объеме 3500 кг, автомобильным транспортом – ПАО «Деловые линии» в сумме 71 195 рублей. Указанные обстоятельства подтверждаются товарно-транспортной накладной серии 22 ВИ № и копией чека об оплате услуг перевозки.

ДД.ММ.ГГГГ он обратился с рапортом в бухгалтерию МУ МВД России «Красноярское» о возмещении расходов на перевоз багажа в связи с переездом к иному месту службы. Его рапорт был рассмотрен, по результату рассмотрения в возмещении расходов ему было отказано. Отказ мотивирован тем, что от г. Омска до г. Красноярска возможен провоз багажа железнодорожным транспортом, а далее до г. Дивногорска грузовым транспортом.

Согласно справки, выданной ОАО «Российские железные дороги» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что от станции «Омск» до станции «Дивногорск» нет прямого железнодорожного сообщения, проезд возможет только с пересадкой через станцию «Красноярск».

Согласно сведений представленных ПАО «ТранскКонтейнер», возможна перевозка личного имущества в контейнере железнодорожным транспортом по маршруту Омск-Восточный- Базаиха- Дивногорск.

Анализируя представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что сотрудникам, переезжающим на новое место жительства в связи с переводом на новое место службы и в другой населенный пункт, возмещаются расходы на проезд сотрудников к избранному месту жительства и перевозку 20 тонн личного имущества в контейнерах железнодорожным транспортом, а там, где нет железнодорожного транспорта, другими видами транспорта. Поскольку вышеуказанной справкой ОАО «РЖД» подтверждена возможность переезда из г. Омска в г. Красноярск железнодорожным транспортом, суд полагает, что истец имел возможность использовать при переезде железнодорожный транспорт воспользовавшись пересадкой, в связи с чем, исключается возмещение его расходов с использованием автомобильного транспорта оказываемого ПАО «Деловые линии». При указанных обстоятельствах исковые требования удовлетворению не подлежат.

Кроме этого в соответствии со ст. 72 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», служебный спор в органах внутренних дел (далее - служебный спор) - неурегулированные разногласия по вопросам, касающимся применения федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации в сфере внутренних дел и контракта, между руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченным руководителем и сотрудником органов внутренних дел или гражданином, поступающим на службу в органы внутренних дел либо ранее состоявшим на службе в органах внутренних дел, а также между прямым руководителем (начальником) или непосредственным руководителем (начальником) и сотрудником.

Сотрудник органов внутренних дел для разрешения служебного спора вправе обратиться в письменной форме к непосредственному руководителю (начальнику), а при несогласии с его решением или при невозможности рассмотрения непосредственным руководителем (начальником) служебного спора по существу к прямому руководителю (начальнику) или в суд.

Сотрудник органов внутренних дел для разрешения служебного спора может обратиться к руководителю федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченному руководителю либо в суд в течение трех месяцев со дня. когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права.

Решение руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного руководителя по служебному спору может быть обжаловано в суд в течение десяти дней со дня вручения копии соответствующего решения сотруднику органов внутренних дел или гражданину, поступающему на службу в органы внутренних дел либо ранее состоявшему на службе в органах внутренних дел, обратившимся для разрешения служебного спора.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился с рапортом в бухгалтерию МУ МВД России «Красноярское» о возмещении расходов на перевоз багажа в связи с переездом к иному месту службы.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 дан ответ, согласно которому документы на возмещение расходов возвращены без исполнения на том основании, что от станции Омск до станции Красноярск возможен провоз багажа железнодорожным транспортом.

Не согласившись с решением начальника Управления, согласно информационной карточке обращения №, ФИО1 обжаловал решение начальника Управления по служебному спору начальнику ГУ МВД России по Красноярскому краю.

ДД.ММ.ГГГГ решение по служебному спору было направлено по месту прохождения службы ФИО1 в ОП № Управления.

ДД.ММ.ГГГГ ответ получен ФИО1

Решение руководителя (начальника), указанного в пунктах 356 - 358 Порядка, по служебному спору может быть обжаловано в суд в течение десяти дней со дня получения копии соответствующего решения заявителем.

Согласно ч.1 ст. 392 ТК РФ и п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации»

заявление работника о разрешении индивидуального трудового спора подается в суд в трехмесячный срок со дня, когда работник узнал или должен был узнать о нарушении своего права,

Как следует из материалов дела, в суд с исковым заявлением ФИО1 обратился только ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечению установленного срока для разрешения служебного спора.

Исследовав представленные сторонами доказательства, учитывая заявление ответчика о пропуске истцом срока для обращения в суд с указанными им требованиями, суд полагает, что в удовлетворении исковых требований ФИО1 необходимо отказать в связи с пропуском им срока для обращения в суд, как самостоятельного основания для отказа в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

Отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 к МУ МВД России «Красноярское» о возмещении расходов, связанных с переводом с места службы.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Красноярский краевой суд через Центральный районный суд г.Красноярска в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья подпись Леонтьева И.В.

Копия верна

Судья Леонтьева И.В.