Постановление № 5-57/2019 от 7 ноября 2019 г. по делу № 5-57/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Карталы 8 ноября 2019 года

Судья Карталинского городского суда Челябинской области Веснина О.Р.,

при секретаре Уруспаевой З.Г.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1, ... ранее к административной ответственности по главе 18 КоАП РФ не привлекавшегося,

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.1 КоАП РФ,

установил:

ФИО1, являясь иностранным гражданином, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.18.1 КоАП РФ, выразившееся в том, что он ДД.ММ.ГГГГ около 23 часов 50 минут, в нарушение требований ст.9, 11 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственной границе Российской Федерации», с целью въезда в Российскую Федерацию из Республики Казахстан, следуя на автосцепке между полувагонами №№, № грузового железнодорожного состава №, следовавшего по маршруту ст. Тобол (Республика Казахстан) – ст. Карталы (российская Федерация), спрыгнул с поезда, не проходя пограничный контроль, тем самым нарушил режим Государственной границы Российской Федерации (порядок следования от Государственной границы РФ до пункта пропуска через Государственную границу РФ), доставлен и задержан в 4 часа 00 минут ДД.ММ.ГГГГ в административном здании кпп «Карталы», то есть гражданин республики Казахстан ФИО1 нарушил порядок следования от Государственной границы РФ до пункта пропуска через Государственную границу РФ.

В судебном заседании ФИО1 виновность свою в совершении административного правонарушения признал полностью, указав, что ДД.ММ.ГГГГ въехал на территорию РФ в г. Карталы из республики Казахстан (ст. Тобол) между сцепками полувагонов на поезде, в г. Карталы заблудился, около церкви его задержали пограничники. Понимал, что через пункт пропуска через Государственную границу его не пропустят в Россию, так как в Казахстане у него долги по кредиту.

Объективная сторона указанного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.2 КоАП РФ, заключается в нарушении правил пересечения Государственной границы Российской Федерации лицами и (или) транспортными средствами либо нарушение порядка следования таких лиц и (или) транспортных средств от Государственной границы Российской Федерации до пунктов пропуска через Государственную границу Российской Федерации и в обратном направлении, совершенные иностранным гражданином или лицом без гражданства, за исключением случаев, предусмотренных статьей 18.5 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 7 Закона Российской Федерации от 1 апреля 1993 года N 4730-1 "О Государственной границе Российской Федерации" (далее - Закон о Государственной границе) пересечение Государственной границы лицами, является составляющей режима Государственной границы Российской Федерации.

Положениями ст. 9 Закона о Государственной границе установлены правила пересечения Государственной границы.

Согласно ст. ст. 19, 11 Закона Российской Федерации N 4730-1 от 01.04.1993 "О Государственной границе Российской Федерации" пересечение Государственной границы на суше лицами и транспортными средствами осуществляется на путях международного железнодорожного, автомобильного сообщения в установленных пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела, ФИО1, являясь иностранным гражданином, ДД.ММ.ГГГГ около 23 часов 50 минут, в нарушение требований ст.9, 11 Закона РФ от 1 апреля 1993 года № 4730-1 «О государственной границе Российской Федерации», с целью въезда в Российскую Федерацию из Республики Казахстан, следуя на автосцепке между полувагонами №№, № грузового железнодорожного состава №, следовавшего по маршруту ст. Тобол (Республика Казахстан) – ст. Карталы (Российская Федерация), спрыгнул с поезда, не проходя пограничный контроль, тем самым нарушил режим Государственной границы Российской Федерации (порядок следования от Государственной границы РФ до пункта пропуска через Государственную границу РФ), доставлен и задержан в 4 часа 00 минут ДД.ММ.ГГГГ в административное здании кпп «Карталы», то есть гражданин республики Казахстан ФИО1 нарушил порядок следования от Государственной границы РФ до пункта пропуска через Государственную границу РФ.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколом по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, где указаны обстоятельства совершения правонарушения (л.д.9-11), рапортом начальника 2 опк кпп «Карталы» отдела (погк) в с.Варна ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого поступила информация о том, что на грузовом ТСЗС № сообщением ст.Тобол – ст.Карталы-2, между вагонами выявлен неизвестный, организован пограничный поиск (л.д.4); рапортом оперуполномоченного оперативного отделения кпп «Карталы» Отдела (погк) в с.Варна ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого ДД.ММ.ГГГГ в 23 часа 50 минут был организован пограничный поиск нарушителя государственной границы, в 03 часа 50 минут в г.Карталы в районе Полтавка около церкви выявлен гражданин, по внешним признакам подходивший под разыскиваемое лицо, которое в 04 часа 00 минут было доставлено в служебное помещение кпп «Карталы» (л.д.5); копией паспорта на имя ФИО1, согласно которого ФИО1 является гражданином Республики Казахстан (л.д.3); протоколом об административном задержании от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого ФИО1 был задержан ДД.ММ.ГГГГ в 04 часа 20 минут (л.д.7-8); объяснением ФИО1, согласно которого он подтвердил, что является гражданином Республики Казахстан, понимал, что выезд из Республики Казахстан ему ограничен, поэтому решил пересечь границу с Российской Федерацией в обход установленного пункта пропуска, для чего на станции Тобол проник на транспортное средство, убывающее в Российскую Федерацию, весь путь от ст.Тобол до ст.Карталы следовал на автосцепке между вагонами, в г.Карталы был задержан сотрудниками пограничных органов (л.д.13-14).

Заслушав ФИО1, изучив материалы дела, судья приходит к выводу, что действия ФИО1 необходимо квалифицировать по ч.2 ст.18.1 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином порядка следования от Государственной границы Российской Федерации до пунктов пропуска через Государственную границу Российской Федерации.

Учитывая конкретные обстоятельства дела, данные о личности правонарушителя, его семейное и имущественное положение - на территории РФ его близкие родственники не проживают, он постоянного места жительства не имеет, официально не трудоустроен, принимая во внимание, что обстоятельства, отягчающие административную ответственность, отсутствуют, к смягчающему наказание обстоятельству суд относит признание виновности в совершении правонарушения, учитывая общественную опасность правонарушения, суд считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде штрафа в минимальном размере санкции статьи - в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы РФ путем контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации на основании ч.1 ст.3.10 КоАП РФ.

Применение к ФИО1 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не может свидетельствовать о вмешательстве в его личную и семейную жизнь, право на уважение которой гарантируется статьей 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от ДД.ММ.ГГГГ, и не может быть расценено как нарушение прав заявителя, поскольку государство вправе устанавливать ответственность иностранных граждан за нарушение ими порядка пребывания в Российской Федерации в целях обеспечения государственной безопасности, общественного порядка, предотвращения преступлений, защиты здоровья или нравственности населения.

Доказательств о наличии каких-либо исключительных, объективных причин личного характера, которые бы подтверждали чрезмерное и неоправданное вмешательство Российской Федерации в его личную и семейную жизнь у ФИО1 не имеется.

Законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания и, не исчерпывая собой содержания оседлости, составляет ее условие, чем и дает государству особые основания уважать право мигранта на частную жизнь, тем самым исключая возможность его административного выдворения или ограничивая эту возможность такими случаями административных, в частности, правонарушений в области миграционного законодательства, которые в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания в силу насущной социальной необходимости.

Руководствуясь ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации, путем контролируемого самостоятельного выезда его из Российской Федерации.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: статус платежа 08; получатель платежа: УФК по Челябинской области (Государственное учреждение: Пограничное управление Федеральной Службы Безопасности Российской Федерации по Челябинской области); ИНН <***>; КПП 745301001; номер получателя счета 40101810400000010801; банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по Челябинской области г.Челябинск; БИК 047501001; вид оплаты 01; очередность платежа 6; КБК 18911609000017000140; ОКТМО 75701390; назначение платежа – уплата штрафа за нарушение режима Государственной границы Российской Федерации; УИН 18908185260190017767.

Административный штраф возможно оплатить с помощью электронных средств платежа (банковских карт Visa и MasterCard) через федеральную государственную информационную систему «единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» http:/gosuslugi.ru/payment/18908185260190017767, где двадцатизначное число – присвоенный начисленному платежу УИН.

Штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления настоящего постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в десятидневный срок со дня вручения или получения его копии в Челябинский областной суд через Карталинский городской суд.

Судья Веснина О.Р.