Постановление № 5-110/2024 от 21 мая 2024 г. по делу № 5-110/2024

дело № 5-110/2024

УИД 75RS0015-01-2024-001491-68


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г. Краснокаменск 22 мая 2024 года

Краснокаменский городской суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Пахатинского Э.В.,

при секретаре Сидоровой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении главы Администрации сельского поселения «Капцегайтуйское» муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края ФИО1, <данные изъяты> по ст. 17.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя Краснокаменского межрайонного прокурора от ДД.ММ.ГГГГ глава Администрации сельского поселения «Капцегайтуйское» муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ за невыполнение законных требований прокурора выразившихся в непринятии мер по устранению нарушений федерального законодательства о муниципальном контроле, а также о занятости населения, об обеспечении пожарной безопасности.

Глава администрации сельского поселения «Капцегайтуйское» муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края ФИО1, будучи надлежащим образом уведомленным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, уважительных причин своей неявки суду не представил.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, заслушав пояснения участвующего в деле прокурора Долговой М.В. поддержавшей постановление, суд находит, что в действиях главы Администрации сельского поселения «Капцегайтуйское» муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ст. 17.7 КоАП РФ, по следующим основаниям.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" требования прокурора, вытекающие из его полномочий, подлежат безусловному исполнению в установленный законом срок.

Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, влечет за собой установленную законом ответственность.

В силу ст. 21 указанного Закона, предметом прокурорского надзора являются: соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, Следственным комитетом Российской Федерации, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций; соответствие законам правовых актов, издаваемых органами и должностными лицами, указанными в настоящем пункте.

Прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов и материалов или их копий, статистических и иных сведений (ч. 1 ст. 22 закона).

Представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме (ч.ч. 1, 2 ст. 24 Закона).

В соответствии со ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как следует из материалов дела, в ходе проведения Краснокаменской межрайонной прокуратурой проверки исполнения требований федерального законодательства о муниципальном контроле, а также о занятости населения, установлено, что Администрацией сельского поселения «Капцегайтуйское» в нарушение требований Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» не размещены на официальном сайте Администрации проект программы профилактики на 2024 год с указанием способа подачи предложений по итогам рассмотрения проекта программы, результаты общественного обсуждения программы, а также заключения по предложениям. Кроме того, не предоставляются сведения о занятости населения в Краснокаменский отдел ГКУ «Краевой центр занятости населения Забайкальского края»; не соблюдаются требования пожарной безопасности.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем Краснокаменского межрайонного прокурора главе Администрации сельского поселения «Капцегайтуйское» муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края ФИО1 направлено представление № об устранении нарушений законодательства об устранении нарушений федерального законодательства о муниципальном контроле, об обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления, о занятости населения, об обеспечении пожарной безопасности (л.д. 7-10).

Указанное представление было направлено по электронной почте ав адрес сельского поселения «Капцегайтуйское» ДД.ММ.ГГГГ (л.д. (л.д. 13).

Ответ главы Администрации сельского поселения «Капцегайтуйское» ФИО1 поступил в Краснокаменскую межрайонную прокуратуру ДД.ММ.ГГГГ.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ меры к устранению выявленных нарушений Администрацией сельского поселения «Капцегайтуйское» не выполнены в полном объеме.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении (л.д. 2-3); уведомлением о проведении проверки (л.д. 5), представлением (л.д. 7-10); фототаблицами (л.д. 15-16); актом осмотра интернет-сайта (л.д. 14), объяснениями ФИО1 (л.д. 17), другими материалами дела.

Таким образом, факт невыполнения требований прокурора главой Администрации сельского поселения «Капцегайтуйское» муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края ФИО1 подтвержден в судебном заседании допустимыми и достоверными доказательствами, которые у суда не вызывают сомнения.

Нарушений порядка проведения проверки, которые привели бы к существенным (фундаментальным) нарушениям прав и законных интересов главы Администрации сельского поселения «Капцегайтуйское» ФИО1, судом не выявлены.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать главу Администрации сельского поселения «Капцегайтуйское» муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» Забайкальского края ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2.000 рублей 00 копеек.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

УФК по Забайкальскому краю (УФССП России по Забайкальскому краю)

счет № 03100643000000019100,

ИНН <***>, КПП 753601001

Номер счета получателя платежа № 40102810945370000063

БИК 017601329 Отделение Чита // УФК по Забайкальскому краю

г. Чита

КБК 32211601171010007140, ОКТМО 76701000

УИН №

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2. КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Забайкальский краевой суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления через Краснокаменский городской суд.

Судья Пахатинский Э.В.