Решение № 12-38/2017 от 11 июля 2017 г. по делу № 12-38/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № 12-38/2017

«11» июля 2017 года с. Арзгир

Арзгирский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Рыжова Д.В.,

с участием старшего помощника прокурора Арзгирского района Блудова Д.А.,

представителя комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Арзгирского муниципального района ФИО3,

при секретаре Казминовой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний Арзгирского районного суда протест прокурора Арзгирского района на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Арзгирского муниципального района от 01.06.2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35 КРФоАП в отношении ФИО1,

установил:

Постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Арзгирского муниципального района (по тексту КДН) 01.06.2017 года в отношении ФИО4 прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35 КРФоАП, в виду отсутствия события административного правонарушения.

Прокурор просил постановление КДН в отношении ФИО4 отменить, дело направить на новое рассмотрение, указав, что в нарушение ст. 26.2 КРФоАП при рассмотрении дела не исследовалось доказательство имеющие значение для правильного разрешения дела - характеристика от 25.04.2017 подписанная директором гимназии № <адрес>, в которой обучается ФИО6, согласно которой ФИО1 «на контакт с классным руководителем не выходил, успеваемостью и поведением сына не интересовался ни разу за все 4 года обучения», что подтверждается протоколом № 10/10 от 01.06.2017 года.

В судебном заседании прокурор ФИО5 доводы представления поддержал.

Представитель КДН ФИО3 частично с доводами представления согласилась, пояснила, что указанная в представлении характеристика не указана в постановлении, считала постановление обоснованным.

Лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения протеста. В связи с чем, суд рассмотрел протест прокурора в его отсутствие.

Выслушав доводы участников судебного заседания, обсудив доводы представления, изучив оспариваемое постановление и материалы дела об административном правонарушении, суд пришел к следующим выводам.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КРФоАП, судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении из которого следует, что ФИО1 в период с 2009 года по настоящее время ненадлежащим образом исполняет родительские обязанности по воспитанию, содержанию и обучению несовершеннолетнего сына ФИО6, учащегося 8 класса гимназии № <адрес>, не выделяет средств для содержания сына, не интересуется его успеваемостью, не принимает участие в его воспитании, с сыном отношения поддерживает редко, что предусматривает административную ответственность по ч. 1 ст. 5.35 КРФоАП. В качестве приложений к протоколу указаны характеристика и иные доказательства.

Постановлением КДН 01.06.2017 года в отношении ФИО4 прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35 КРФоАП, в виду отсутствия события административного правонарушения.

В постановлении указано, что в период с 2009 года по настоящее время ненадлежащим образом исполняет родительские обязанности по воспитанию, содержанию и обучению несовершеннолетнего сына ФИО6, учащегося 8 класса гимназии № <адрес>, не выделяет средств для содержания сына, не интересуется его успеваемостью, не принимает участие в его воспитании, с сыном отношения поддерживает редко.

ФИО1 вину не признал, пояснил, что общается с сыном, узнает о его жизни по телефону от директора гимназии № <адрес> ФИО7, алименты не выплачивает, они не взысканы, но осуществляет переводы денег сыну. Сын ФИО2 приезжает на каникулах, находится на его обеспечении.

По ходатайству ФИО1 приобщены его объяснение с подписями соседей и председателя уличного комитета, чеки о перечислении денежных средств сыну ФИО6

КДН сделан вывод об отсутствии события административного правонарушения, что является обстоятельством исключающим производство по делу.

В соответствии с п.п. 4, 5, 6 ч. 1 ст. 29.10 КРФоАП, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны:

- обстоятельства, установленные при рассмотрении дела;

- статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу;

- мотивированное решение по делу.

Однако анализ оспариваемого постановления указывает, что названные положения административного процессуального закона не соблюдены.

Обстоятельства указанные установленными комиссией соответствуют обстоятельствам, указанным в протоколе по делу об административном правонарушении, при этом сделан не мотивированный комиссией, противоречащий установочной части постановления вывод об отсутствии события административного правонарушения, основания прекращения производства по делу не указаны.

В материалах дела об административном правонарушении содержится указанная в протоколе по делу характеристика директора гимназии № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с места учебы ФИО6, в которой указано, что ФИО1 на контакт с классным руководителем не выходил, успеваемостью и поведением сына не интересовался ни разу за все 4 года обучения.

Из протокола заседания КДН № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что названная характеристика не исследовалась.

При изложенных обстоятельствах нет оснований считать мотивированным постановление КДН ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1

Поскольку изложенные нарушения норм ч. 1 ст. 29.10 КРФоАП повлекли существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных КРФоАП, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в силу п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КРФоАП, суд отменяет постановление и возвращает дела на новое рассмотрение в орган, правомочный рассмотреть дело об административном правонарушении, и удовлетворяет протест прокурора.

Руководствуясь ст. ст. 30.1 – 30.10 КРФоАП, суд

Р Е Ш И Л:

Протест прокурора Арзгирского района удовлетворить, постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Арзгирского муниципального района от 01.06.2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35 КРФоАП в отношении ФИО1 – отменить, дело об административном правонарушении возвратить на новое рассмотрение в Комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Арзгирского муниципального района.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Арзгирский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья - <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>