Решение № 12-2049/2017 12-2-49/2017 от 19 июня 2017 г. по делу № 12-2049/2017

12-2-49/2017


РЕШЕНИЕ

20.06.2017 г. с.В. Татышлы.

Судья Балтачевского межрайонного суда Республики Башкортостан Якупов А.Т.,

с участием ФИО1,

представителя Минприроды и экологии РБ – главного специалиста-эксперта Нефтекамского территориального комитета - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан № 380 от 09 ноября 2016 г. о назначении административного наказания,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора ФИО3 Минэкологии РБ ФИО2 директор МБОУ ООШ <адрес> ФИО1 признан виновным в совершении административных правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ и ему наложен штраф в размере 10000 рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, ФИО1 подал на него жалобу, в которой просил постановление отменить, производство по делу прекратить.

Решением Татышлинского районного суда от 21.12.2016 г. постановление отменено, и производство по делу прекращено на основании ч.4 ст.24.5 КоАП РФ.

Решением судьи Верховного Суда Республики Башкортостан от 12.04.2017 г. решение Татышлинского районного суда РБ от 21.12.2016 г. по апелляционной жалобе государственного инспектора ФИО3 Минэкологии РБ ФИО2 отменено, дело возвращено на новый судебный пересмотр со стадии подготовки на том основании, что ФИО1 в нарушение ст.30.2 КоАП РФ не представил отдельную жалобу на каждое обжалуемое постановление №380 и №381, а суд не учел данное обстоятельство.

В жалобе ФИО1 указывает, что постановлением №380 от 09 ноября 2016 г. главным специалистом - экспертом Нефтекамского территориального комитета Минэкологии РБ ФИО2 в отношении него за несоблюдение экологических требовании при эксплуатации муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения основная общеобразовательная школа <адрес> МР <адрес> РБ (МБОУ ООШ с<адрес>) за нарушение ст. 8.2 КоАП РФ был наложен административный штраф в размере 10000 рублей. Считает постановление незаконным, подлежащим отмене, поскольку в соответствии с Федеральным законом № 288 - ФЗ от 5 октября 2015г. «О внесении изменений в ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ст. 77 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» ст. 24.5 КоАП РФ дополнена ч. 4 следующего содержания: «В случае, если во время производства по делу об административном правонарушении будет установлено, что главой муниципального образования, возглавляющим местную администрацию, иным должностным лицом органа местного самоуправления, руководителем муниципального учреждения вносилось или направлялось в соответствии с порядком и сроками составления проекта соответствующего местного бюджета предложение о выделении бюджетных ассигнований на осуществление соответствующих полномочий органа местного самоуправления, выполнение муниципальным учреждением соответствующих уставных задач и при этом бюджетные средства на указанные цели не выделялись, производство по делу об административном правонарушении в отношении указанных должностных лиц подлежит прекращению». В целях подготовки проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, для составления паспортов на отходы IV класса опасности, и на обучение в области охраны окружающей среды и экологической безопасности, директором школы, было составлено письмо (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ) заместителю главы администрации - начальнику финансового управления Администрации МР Татышлинский район РБ ФИО4 о выделении финансовых средств для подготовки документации по экологической безопасности школы.

В ответном письме (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ) финансовое управление сообщило, что в бюджете района на 2016 г. финансовых средств на подготовку мероприятий по проведению экологической безопасности данной школы не предусмотрено, что необходимые средства будут выделены в 2017 г.

В суде ФИО1 свою жалобу поддержал по изложенным в ней доводам, дополнив, что на данный момент он с работы уволен в связи реорганизацией школы.

Представитель Минэкологии РБ ФИО2 в суде пояснил, что ФИО1 говорил о направлении им в администрацию района обращения о выделении денежных средств, однако документов не представил. В связи с увольнением ФИО1 решение оставил на усмотрение суда.

Выслушав вышеуказанных лиц, исследовав материалы дела, оценив доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что требования рассматриваемой жалобы обоснованы, а поэтому они подлежат удовлетворению, то есть оспариваемое ФИО1 постановление следует отменить и производство по делу необходимо прекратить.

Так, согласно оспариваемого заявителем постановления от 09.11.2016 г., директор МБОУ ООШ ФИО1 признан виновным: в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ, как «несоблюдение экологических требований при обращении с отходами производства и потребления: не составлены паспорта на отходы IV класса опасности (мусор от офисных и бытовых помещений организации несортированный) и не подтверждено отнесение данных отходов к конкретному классу опасности, отсутствуют утвержденные нормативы образования отходов и лимиты на их размещение, и ему наложен штраф в размере 10000 рублей.

Согласно представленных ФИО1 доказательств, он ДД.ММ.ГГГГ обратился начальнику финуправления Администрации МР Татышлинский район РБ о выделении шестидесяти тысяч рублей денег для подготовки документации по экологической безопасности школы. Из ответа начальника финуправления, полученного 19.05.2016 года, следует, что на 2016 год в бюджете финансовых средств для подготовки документации по экологической безопасности школы не заложены. Финансовые средства будут выделены в рамках бюджета района на 2017 год.

При этом, суд учитывает также состоятельность доводов ФИО1 о принятых с его стороны мерах по соблюдению и по приведению в соответствие с действующими в настоящее время требованиями природоохранного законодательства, деятельность возглавляемого им учреждения. То есть имело место с его стороны обращение руководству района о выделении денежных средств для подготовки документации по экологической безопасности школы.

Поэтому, суд считает, что ФИО1 приняты меры, зависящие от него. Суд принимает во внимание и отсутствие какого-либо ущерба от нарушения, вмененного заявителю.

Опровергающих доводы ФИО1 доказательств, представителем Минэкологии РБ суду не было представлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что имеются обстоятельства, предусмотренные ч.4 ст.24.5 КоАП РФ.

Исходя из совокупности указанных выше обстоятельств, суд отменяет оспариваемое заявителем постановление и производство по нему прекращает.

Руководствуясь ст. 30,6, 30.7 КоАП РФ, суд,

РЕШИЛ:

Постановление, вынесенное главным специалистом – экспертом Нефтекамского территориального комитета Минэкологии РБ ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в сумме десять тысяч рублей - отменить и производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ через псп в с. Татышлы Балтачевского межрайонного суда РБ в течение 10 суток.

Судья: А.Т. Якупов

Судья: подпись Решение вступило в законную силу.