Решение № 2А-1373/2017 2А-1373/2017~М-1524/2017 М-1524/2017 от 17 октября 2017 г. по делу № 2А-1373/2017

Дело № 2а-1373/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 октября 2017 года г. Кузнецк

Кузнецкий районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Брюзгина С.А.,

с участием помощника прокурора Кузнецкого района Пензенской области Рыженковой Т.Н.,

представителя ОМВД России по Кузнецкому району Пензенской области ФИО1, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

лица, в отношении которого подано заявление – ФИО2,

при секретаре Чуркиной С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кузнецке Пензенской области административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Кузнецкому району Пензенской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Врио начальника ОМВД России по Кузнецкому району Пензенской области ФИО5 обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора на срок 3 года в отношении ФИО2, указав на то, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по адресу: <адрес>, 13.10.2010 года был осужден за совершение преступления предусмотренного ст. 158 ч. 3 п. «а» УК РФ на срок 2 года 6 месяцев лищения свободы. 22.12.2014 года ФИО2 освободился из мест лишения свободы.

В соответствии с ч. 3 ст. 86 УК РФ срок погашения судимости за совершение тяжкого преступления составляет 8 лет с момента освобождения из мест лишения свободы, то есть судимость ФИО2 до настоящего времени не погашена. На основании требований ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64 «Об административном надзоре за лицами освободившимися из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается при наличии у лица непогашенной или неснятой судимости за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления совершившего в течении одного года два и более правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и общественную нравственность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

ФИО2 поставлен на учет в ОМВД России по Кузнецкому району, как лицо по формальным признакам подпадающее под действие указанного федерального закона. За время осуществления контроля в отношении ФИО2 последний на путь исправления не встал, в настоящее время официально ни где не работает, на жизнь зарабатывает случайными заработками, не женат, детей не имеет. Жалоб на состояние здоровья со стороны ФИО2 не поступало. Согласно справке об административной ответственности ФИО2 привлекался к административной ответственности:

11.08.2017 года за совершение административного правонарушения предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ - появление в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения - штраф 500 рублей;

14.08.2017 года за совершение административного правонарушения предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ - появление в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения - штраф 500 рублей.

Учитывая данные факты, а так же анализ проведенной профилактической работы в отношении ФИО2, ранее совершенное им преступление позволяют сделать вывод о необходимости ужесточения контроля за ФИО2 с целью недопущения совершения им повторных преступлений. Установление административного надзора, а также ограничений будет способствовать обеспечению предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а так же способствовать его социальной адаптации.

Ссылаясь на ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просил установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на срок 3 года, при этом установив ему следующие административные ограничения:

- запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время с 22 до 6 часов;

- запрещение на выезд за пределы г. Кузнецка и Кузнецкого района;

- обязательную явку один раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

Представитель административного истца ОМВД России по Кузнецкому району Пензенской области ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании требования административного иска поддержала, просила установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на срок 3 года, при этом установив ему следующие административные ограничения:

- запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время с 22 до 6 часов;

- запрещение на выезд за пределы г. Кузнецка и Кузнецкого района;

- обязательную явку один раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации. Административный иск просила удовлетворить.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 административный иск ОМВД России по Кузнецкому району признал и не возражал против установления в отношении него административного надзора и указанных административных ограничений.

Проверив представленные материалы, выслушав стороны, помощника прокурора Кузнецкого района Пензенской области Рыженковой Т.Н. поддержавшего заявленные требования, суд находит иск подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее ФЗ № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частью 2 статьи 13 Федерального закона № 64-ФЗ установлено, что в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3, освобожденного из мест лишения свободы до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и имеющего непогашенную либо неснятую судимость на день вступления в силу данного федерального закона, административный надзор устанавливается судом по заявлению органа внутренних дел при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона.

Согласно статье 6 ФЗ № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости;

В судебном заседании установлено, что в соответствии с приговором Кузнецкого районного суда Пензенской области от 13.10.2010 года ФИО2 был осужден за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ, по совокупности преступлений, путём частичного сложения наказаний к наказанию в виде лишения свободы сроком на 2 года 6 месяцев без штрафа и ограничения свободы, на основании ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком – 2 года 6 месяцев.

23.10.2012 года постановлением Кузнецкого районного суда Пензенской области условное осуждение по приговору Кузнецкого районного суда от 13.10.2010 года отменено, назначено отбывание наказания в исправительной колонии общего режима на срок 2 года 6 месяцев.

Из справки № № от ДД.ММ.ГГГГ г. усматривается, что с 23.10.2012 года по 22.12.2014 года ФИО2 отбывал наказание в Учреждении ИК-8 г. Пенза, освобожден по отбытии наказания.

Согласно ч. 4 ст. 15 УК РФ, совершенное ФИО2 преступление относится к категории тяжких.

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В этой связи срок погашения судимости ФИО2 по приговору Кузнецкого районного суда Пензенской области от 13.10.2010 г., истекает 22.12.2022 года.

В судебном заседании установлено и следует из соответствующих постановлений, что в 2017 году ФИО2 неоднократно совершал административные правонарушения, за которые привлекался к административной ответственности, а именно:

11.07.2017 года за соверщение административного правонарушения предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ - нахождение в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, на основании постановления начальника ОМВД России по г. Кузнецку к наказанию в виде административного штрафа в размере 500 руб.;

14.08.2017 года за соверщение административного правонарушения предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ - нахождение в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, на основании постановления начальника ОМВД России по г. Кузнецку к наказанию в виде административного штрафа в размере 500 руб.

ФИО2 совершения указанных правонарушений и их конкретные обстоятельства в судебном заседании не оспаривал.

Из характеристики Администрации Анненковского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области от 28.07.2017 г. усматривается, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения зарегистрирован по адресу: <адрес>. В настоящее время проживает по адресу: <адрес>. За время проживания показал себя с отрицательной стороны, продолжительное время не работает, злоупотребляет спиртными напитками, неоднократно привлекался к административной и уголовной ответственности. В администрацию Анненковского сельсовета поступали жалобы от жителей, проживающих в многоквартирном доме по <адрес> на поведение ФИО2

Из рапорта УУП ОМВД России по Кузнецкому району от 15.09.2017 г. следует, что на обслуживаемом административном участке Анненковской сельской администрации проживает ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по адресу: <адрес>. ФИО2 состоит на профилактическом учете в ОМВД России по Кузнецкому району, как лицо формальным признакам подпадающее под действия ФЗ № 64. По месту жительства характеризуется с неудовлетворительной стороны, неоднократно привлекался к уголовной и административной ответственности, от жителей села в его адрес жалоб не поступало.

В силу п. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Указанный перечень административных ограничений является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

В судебном заседании установлено, что ФИО2, в 2017 г. неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в связи с чем, с учетом положений ст. 86 УК РФ суд, считает необходимым установить ФИО2 административный надзор сроком на три года, с учетом характера совершенного им преступления и данных о его личности.

Учитывая вышеприведенные положения Федерального закона № 64-ФЗ, норму части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, суд считает необходимым установить ФИО2 административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время с 22.00 до 6.00 часов; запрета на выезд за пределы г. Кузнецка и Кузнецкого района Пензенской области; обязать явкой один раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Данные административные ограничения чрезмерными, по мнению суда, не являются, они будут способствовать предупреждению совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

Руководствуясь ст.ст. 175, 180, 273, п. 5 ст. 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ОМВД России по Кузнецкому району Пензенской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2 - удовлетворить.

Установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок 3 (три) года, исчисляя его срок со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В период административного надзора установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административные ограничения:

- Запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время с 22 до 6 часов;

- Запретить выезд за пределы г. Кузнецка и Кузнецкого района Пензенской области;

- Обязать явкой один раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Кузнецкий районный суд Пензенской области в течение десяти дней со дня принятия решения.

Судья: (подпись) С.А. Брюзгин