Постановление № 5-65/2019 от 14 января 2019 г. по делу № 5-65/2019

дело № 5-65/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

15 января 2019 года г. Красный ФИО1 Ростовской области

Судья Красносулинского районного суда Ростовской области Полтавцев И.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО2, <данные изъяты> места жительства на территории Российской Федерации не имеющего, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

15.01.2019 в 09 часов 30 минут на направлении х. Коминтерн Красносулинского района Ростовской области (РФ) – пос. Должанский Свердловского района Луганской области (Украина) в 100 метрах от государственной границы Российской Федерации, ФИО2 незаконно находился в пограничной зоне Красносулинского района Ростовской области, установленной приказом ФСБ России от 19.06.2018 № 282 без документов, удостоверяющих личность в нарушение ст. 17 Закона Российской Федерации от 01.04.1993 № 4730-I «О государственной границе Российской Федерации».

ФИО2 при рассмотрении дела об административном правонарушении пояснил, что русским языком владеет в совершенстве, в услугах переводчика не нуждается, свою вину признал. Пояснил, что прибыл на территорию России в июне 2016 года, в последующем потерял свой паспорт гражданина Украины. У него нет ни денег, ни документов, удостоверяющих личность, для того чтобы вернуться в Украину. На территории Российской Федерации у него нет никого из близких родственников, являющихся гражданами России.

Заслушав доводы лица, в отношении которого ведется производство по делу, изучив письменные доказательства, суд считает, что виновность ФИО2 в совершении административного правонарушения, описанного выше, подтверждается: протоколом об административном правонарушении <данные изъяты>, копией справки об установлении личности гражданина Украины на ФИО2, рапортом сотрудника ФСБ России от 15.01.2018, письменными объяснениями и объяснениями ФИО2, данными в ходе судебного заседания.

В соответствии со ст. 17 Закона от 01.04.1993 г. № 4730-I «О Государственной границе Российской Федерации», въезд (проход) лиц и транспортных средств, в пограничную зону осуществляется по документам, удостоверяющим личность, индивидуальным или коллективным пропускам, выдаваемым пограничными органами.

Согласно Приказа ФСБ РФ от 07.08.2017 № 452 «Об утверждении Правил пограничного режима», въезд (проход) граждан Российской Федерации, иностранных граждан, подданных иностранных государств, лиц без гражданства и транспортных средств в пограничную зону осуществляется по индивидуальным или коллективным пропускам, выдаваемым пограничными управлениями ФСБ России.

Действия ФИО2 судья квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.2 КоАП РФ, как нарушение правил прохода в пограничную зону, передвижения, пребывания в пограничной зоне, совершенные иностранным гражданином.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.2 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде предупреждение или наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судом не установлено.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность в соответствии со ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение и полное признание своей вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в судебном заседании не установлено.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение, состояние здоровья и личность правонарушителя, обстоятельства смягчающие административную ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

В соответствии с частями 2, 3 ст. 34 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если установление приглашающей стороны невозможно, мероприятия по административному выдворению иностранного гражданина за пределы Российской Федерации являются расходными обязательствами Российской Федерации. Порядок расходования средств на указанные цели определяется Правительством Российской Федерации. Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов иных органов и должностных лиц, или его территориальный орган либо пограничные органы в соответствии со своими полномочиями осуществляют административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации и направляют информацию об этом в федеральный орган исполнительной власти, ведающий вопросами иностранных дел, а также в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции.

В судебном заседании было установлено, что ФИО2 прибыл в Россию самостоятельно. ФИО2 не имеет документов, удостоверяющих личность, и денежных средств для того, чтобы самостоятельно покинуть территорию РФ. Судьей было установлено, что у ФИО2 нет на территории РФ близких родственников, имеющих гражданство РФ.

Учитывая изложенное, в соответствии с ч.ч. 2, 3 ст. 34 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан», ч. 4 ст. 3.10 КоАП РФ судья назначает ФИО2 административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей, с административным выдворением в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 ст. 34 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан», ч. 5 ст. 3.10 КоАП РФ в целях исполнения назначенного иностранному гражданину административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья применяет к ФИО2 содержание в специальном учреждении,

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2, <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере пятисот рублей с административным выдворением в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф подлежит зачислению в бюджет по следующим реквизитам: УФК по Ростовской области (ПУ ФСБ России по Ростовской области л/с04581723480), р/с<***>, Отделение Ростов г.Ростов-на-Дону, БИК046015001, ОКТМО 60701000, КБК 18911609000017000140, ИНН<***>, КПП616401001, УИН18907234860193500923.

Лицу, привлеченному к административной ответственности, после уплаты штрафа представить в суд документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа.

Разъяснить взыскателю административного штрафа - ПУ ФСБ России по Ростовской области право контролировать исполнение настоящего постановления в части взыскания административного штрафа.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что административный штраф должен быть уплачен, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В случае неуплаты административного штрафа в срок, предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, санкция которой предусматривает административное наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Применить к лицу, привлеченному к административной ответственности, меру процессуального принуждения - содержание в специальном учреждении в ЦВСИГ «Дон» МВД России, расположенном по адресу: Ростовская область, с. Синявское, до фактического исполнения настоящего постановления в части принудительного выдворения его за пределы Российской Федерации.

Возложить обязанность по доставлению лица, привлеченному к административной ответственности, в ЦВСИГ «Дон» МВД России, расположенном по адресу: Ростовская область, с. Синявское на Красносулинский районный отдел судебных приставов УФССП по Ростовской области.

После вступления настоящего постановления в законную силу, направить 4 экз. его надлежащим способом заверенных копий для исполнения в части принудительного выдворения за пределы РФ в Межрайонный отдел по особым исполнительным производствам УФССП России по Ростовской области (344000, г. Ростов-на-Дону, Ворошиловский, пр-т, 12/52-87/13).

Копию постановления в течение трех дней направить должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, а также вручить лицу, привлеченному к административной ответственности.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии в Ростовский областной суд путем подачи жалобы через постоянное судебное присутствие в г. Зверево Красносулинского районного суда Ростовской области либо непосредственно в Ростовский областной суд.

Судья Красносулинского районного суда

Ростовской области И.А. Полтавцев