Решение № 2А-228/2021 2А-228/2021~М-202/2021 М-202/2021 от 12 июля 2021 г. по делу № 2А-228/2021

Дело № 2а-228/2021

УИД- 22RS0039-01-2021-000248-19


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Петропавловское 13 июля 2021 года

Петропавловский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Шкурупий Е.А.,

при секретаре Горшковой Ю.В.,

с участием заместителя прокурора Петропавловского района Алтайского края Боброва А.А.,

представителя административного истца МО МВД России «Петропавловский» ФИО1,

административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника МО МВД России «Петропавловский» к ФИО3 о продлении административного надзора и дополнении ранее установленного административного ограничения,

УСТАНОВИЛ:

Начальник МО МВД России «Петропавловский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО3 о продлении административного надзора на срок 6 месяцев и дополнении ранее установленного административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 19 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток.

В обоснование иска указывает, что в отношении ФИО3 решением Рубцовского городского суда Алтайского края от 22.10.2019 был установлен административный надзор сроком на 3 года с установлением следующих административных ограничений: обязательной явки для регистрации 2 раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрещение пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут. По данному решению в отношении ФИО3 в МО МВД России «Петропавловский» 13.12.2019 заведено дело административного надзора.

На основании решения Петропавловского районного суда Алтайского края от 21.10.2020, ФИО3 продлен срок административного надзора на 6 месяцев, а также дополнены ранее установленные административные ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период времени с 20 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток.

Решением Петропавловского районного суда Алтайского края от 04.02.2021, в отношении ФИО3 продлен административный надзор сроком на 3 месяца, который исчислять со дня, следующего за днем истечения ранее продленного решением Петропавловского районного суда Алтайского края от 21.10.2020 административного надзора; административные ограничения в отношении ФИО3, установленные решением Рубцовского городского суда Алтайского края от 22.10.2019 и дополненные решением Петропавловского районного суда Алтайского края от 21.10.2020, оставлены без изменения на весь период административного надзора, а именно: обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 20 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток.

После установления, а впоследствии продления дважды административного надзора, ФИО3 в течение текущего года восемь раз привлекался к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления, за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре. Так, ФИО3 по двум постановлениям старшего участкового уполномоченного МО МВД России «Петропавловский» ФИО4 от 24.03.2021 и 01.04.2021 признан виновным по ч.1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения (далее - КоАП РФ) и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей 00 копеек по каждому постановлению соответственно. По двум постановлениям мирового судьи судебного участка Петропавловского района Алтайского края от 22.04.2021 ФИО3 признан виновным по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 12 суток по каждому постановлению соответственно. По четырем постановлениям мирового судьи судебного участка Петропавловского района Алтайского края от 18.05.2021 ФИО3 признан виновным по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 14 суток по каждому постановлению соответственно. В целях предупреждения совершения ФИО3 преступлений и других правонарушений и оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, с учетом характера ранее совершенного им преступления, истец просит продлить срок административного надзора и дополнить ранее установленное административное ограничение.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 требования иска поддержал полностью.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании признал фактические обстоятельства дела, при этом возражал против продления срока административного надзора и дополнения ранее установленного административного ограничения, поскольку нахождение по месту жительства с 19 часов 00 минут негативно отразится на его работе сварщика. В отношении срока продления административного надзора указал на отсутствие иных, кроме оглашенных судом, нарушений и длительности срока установленного, а последующем продленного, административного надзора.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, заключение заместителя прокурора района Петропавловского района Боброва А.А., полагавшего, что имеются основания для частичного удовлетворения требований административного иска в отношении ФИО3, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено из материалов дела, решением Рубцовского городского суда Алтайского края от 22.10.2019 ФИО3 установлен административный надзор сроком на 3 года, но не выше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, со дня постановки на учет в органе внутренних дел избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения с установлением на время административного надзора следующих административных ограничений: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут. По данному решению в МО МВД России «Петропавловский» заведено дело административного надзора от 30.06.2020 в отношении ФИО3 (л.д.5-7, 22).

Кроме того, на основании решения Петропавловского районного суда Алтайского края от 21.10.2020, ФИО3 продлен срок административного надзора сроком на 6 месяцев, а также дополнены ранее установленные административные ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 20 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток; обязании явкой 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д.8-10).

Решением Петропавловского районного суда Алтайского края от 04.02.2021, в отношении ФИО3 продлен срок административного надзора сроком на 3 месяца, который исчислять со дня, следующего за днем истечения ранее продленного решением Петропавловского районного суда Алтайского края от 21.10.2020 административного надзора; административные ограничения в отношении ФИО3, установленные решением Рубцовского городского суда Алтайского края от 22.10.2019 и дополненные решением Петропавловского районного суда Алтайского края от 21.10.2020, оставлены без изменения на весь период административного надзора, а именно: обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 20 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток (л.д.11-13).

Согласно ч. 2 ст. 5, ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При этом, ФИО3 в 2021 году привлечен к административной ответственности по двум постановлениям старшего участкового уполномоченного МО МВД России «Петропавловский» ФИО4 от 24.03.2021 и 01.04.2021 признан виновным по ч.1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения (далее - КоАП РФ) и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей 00 копеек по каждому постановлению соответственно. По двум постановлениям мирового судьи судебного участка Петропавловского района Алтайского края от 22.04.2021 ФИО3 признан виновным по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 12 суток по каждому постановлению соответственно. По четырем постановлениям мирового судьи судебного участка Петропавловского района Алтайского края от 18.05.2021 ФИО3 признан виновным по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 14 суток по каждому постановлению соответственно.

В соответствии с гл. 19 и КоАП РФ, правонарушения, предусмотренные ст. ст.19.24 КоАП РФ отнесены к административным правонарушениям против порядка управления.

Согласно п.28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Конституционный Суд в постановлении от 30 октября 2003 года отмечал, что публичные интересы, перечисленные в ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, могут оправдать правовые ограничения прав и свобод, только если такие ограничения отвечают требованиям справедливости, являются адекватными, пропорциональными, соразмерными и необходимыми для защиты конституционно значимых ценностей, в том числе прав и законных интересов других лиц.

Как следует из постановлений старшего уполномоченного МО МВД России «Петропавловский» от 24.03.2021 и 01.04.2021, а также постановлений мирового судьи судебного участка Петропавловского района Алтайского края от 22.04.2021 и 18.05.2021, ФИО3 неоднократно отсутствовал по месту жительства в период запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии основания, предусмотренного законом, для продления срока административного надзора в отношении ФИО3 на три месяца с ранее установленными решением Рубцовского городского суда Алтайского края от 22.10.2019, а последующем дополненными решением Петропавловского районного суда Алтайского края от 21.10.2020 ограничениями, при этом оснований для дополнения ранее установленного административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 19 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, установленное решением Рубцовского городского суда Алтайского края от 22.10.2019, дополненное решением Петропавловского районного суда Алтайского края от 21.10.2020, суд не усматривает, поскольку полагает, что это может отрицательно сказаться на условиях жизни как самого ФИО3, так и членов его семьи: родителей и несовершеннолетней дочери.

На основании характеристики УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Петропавловский» ФИО4, в целом ФИО3 характеризуется отрицательно, неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение установленных административных ограничений. ФИО3 состоит на профилактическом учете в МО МВД России «Петропавловский» с 13.12.2019, проживает по адресу: <адрес> совместно с родителями. По личным качествам ФИО3 коммуникабелен, лжив, социально раскрепощен, вспыльчив, в состоянии опьянения проявляет агрессию и неадекватное поведение, имеются жалобы со стороны родителей поднадзорного, а также жителей села на недостойное агрессивное поведение, злоупотребляет спиртными напитками, ведет асоциальный образ жизни, замечен в общении с лицами, ранее судимыми за совершение преступлений имущественного характера (л.д.37).

Согласно характеристике заведующей отделом по работе МО Петропавловский сельсовет Администрации Петропавловского района Алтайского края ФИО5, ФИО2 зарегистрирован по адресу: <адрес>, разведен, имеет несовершеннолетнюю дочь, в настоящее время нигде не работает, на комиссиях при Администрации Петропавловского района Алтайского края не разбирался, жалоб от жителей села на него в Администрацию не поступало (л.д. 34).

При обсуждении срока продления административного надзора и дополнении одного из ранее установленного административного ограничения в отношении административного ответчика, суд учитывает, характеристики в отношении административного ответчика; решение суда об установлении административного надзора ФИО3 на срок 3 года в 2019 году, решение суда о продлении административного надзора в 2020 году, решение суда о продлении административного надзора в 2021 году, вышеуказанные постановления о привлечении к административной ответственности от 24.03.2021, 01.04.2021, 22.04.2021, 18.05.2021, работу ФИО3 в должности сварщика.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст. 175 - 180, 272, 273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника МО МВД России «Петропавловский» к ФИО3 о продлении административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить частично.

Продлить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> административный надзор сроком на 3 месяца, который исчислять со дня, следующего за днем истечения ранее продленного решением Петропавловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административного надзора.

Административные ограничения в отношении ФИО3, установленные решением Рубцовского городского суда Алтайского края от 22 октября 2019 года и дополненные решением Петропавловского районного суда Алтайского края от 21.10.2020, оставить без изменения на весь период административного надзора, а именно:

- обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

-запрещение пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 20 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток

Контроль за соблюдением ФИО3 установленных судом административных ограничений возложить на МО МВД России «Петропавловский».

В удовлетворении остальной части заявленных административных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Петропавловский районный суд Алтайского края в течение десяти дней со дня принятия.

Судья Е.А. Шкурупий