Решение № 2А-416/2018 2А-416/2018~М-434/2018 М-434/2018 от 9 октября 2018 г. по делу № 2А-416/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Р.п. Черлак 10 октября 2018 года.

Дело № 2а-416/2018

Черлакский районный суд Омской области в составе:

председательствующего судьи Губер Е.В.

При секретаре Лиходей И.В.

С участием помощника прокурора Черлакского района Лизогуб Я.Е.

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Черлакскому району УМВД по Омской области к ФИО1, об установлении дополнительных административных ограничений

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОМВД России по Черлакскому району обратился в суд с административным исковым заявлением, которым просит установить в отношении поднадзорного лица ФИО1, дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явке два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по мету жительства; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства (пребывания) с 23.00 часов до 06.00 часов.

В обоснование заявленных требований административный истец сослался на то, что приговором Черлакского районного суда Омской области от 19.05.2005 г. ФИО1, был осужден за совершение преступлений, предусмотренных п. «а,б» ч. 2 ст. 166 УК РФ и ч. 3 ст. 162 УК РФ, с применением ч. 3 ст. 69 УК РФ, к наказанию в виде 7 лет 3 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Осужденный ФИО1, освободился из мест лишения свободы 29.03.2012 г. и был поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Черлакскому району 31.03.2012 г. По решению Черлакского районного суда Омской области от 16.08.2017 г. в отношении ФИО1, установлен административный надзор сроком на 2 года, с установлением следующих административных ограничений: обязательной явки один раз в месяц в ОМВД по месту жительства либо пребывания для регистрации; запрета выезда за пределы Омской области без согласия органа внутренних дел. За время нахождения под административным надзором ФИО1, неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, а именно: 09.08.2018 г. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ, ФИО1 был подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком 1 сутки; 12.09.2018 г. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ был подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в сумме 1000 рублей. Учитывая, что ФИО1, судим к лишению свободы за совершение особо тяжкого преступления, по которому судимость не снята и не погашена, в течение года дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в целях предупреждения совершения им преступлений и административных правонарушений, оказания на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, считает необходимым установить в отношении поднадзорного лица дополнительные заявленные административные ограничения.

Административный истец, руководствуясь ч.3 ст.4, п.4 ч.1 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ, просит суд удовлетворить заявленные им требования.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 действующий на основании доверенности от 23.01.2018 г. № 1, заявленные требования поддержал по доводам и основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО1, в судебном заседании показал, что с заявленным административным истцом требованием об установлении заявленного административного ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства он согласен, с дополнительным ограничением в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства (пребывания) с 23.00 часов до 06.00 часов, он не согласен, поскольку проживает в одном доме с отцом и матерью, которым 76 и 71 лет соответственно, и он не хотел бы, чтобы сотрудники полиции нарушали их покой. К тому же он планирует устроится на работу, перестал употреблять спиртное.

Изучив материалы административного дела, выслушав лиц, участвующих по делу, заключение прокурора, полагавшего о наличии правовых оснований для удовлетворения административного иска в части, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3 данного Федерального закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Статьей 2 указанного Федерального закона предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.1 ст.4 указанного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

- запрещение пребывания в определенных местах;

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

- запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

- обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Из материалов дела следует, что административный ответчик ФИО1., приговором Черлакского районного суда Омской области от 19.05.2005 г. был осужден за совершение преступлений, предусмотренных п. «а,в» ч. 2 ст. 166 УК РФ и ч. 3 ст. 162 УК РФ, с применением ч. 3 ст. 69 УК РФ, к наказанию в виде 7 лет 9 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

29.03.2012 г. осужденный ФИО1 освобожден из мест лишения свободы ФКУ ИК-18 УФСИН России по ЯНАО, по отбытии срока наказания. Судимость в установленном законом порядке не погашена и не снята.

Решением Черлакского районного суда Омской области от 16.08.2017 г. в отношении осужденного ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 2 года, с установлением следующих административных ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц в ОМВД по месту жительства либо пребывания для регистрации; запрета выезда за пределы территории муниципального образования без разрешения органа внутренних дел.

17.10.2017 г. поднадзорный ФИО1 был поставлен на профилактический учет в указанном качестве в ОМВД России по Черлакскому району Омской области.

Как следует из материалов дела и подтверждено соответствующими доказательствами, административный ответчик ФИО1, будучи состоящим под административным надзором, в течение года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, совершив: 08.08.2018 г. административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ, за что был подвергнут по постановлению Черлакского районного суда Омской области от 09.08.2018 г. вступившим в законную силу 21.08.2018 г. административному наказанию в виде административного ареста сроком 1 сутки; 09.09.2018 г. административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, за что был подвергнут по постановлению Черлакского районного суда Омской области от 12.09.2018 г. вступившим в законную силу 25.09.2018 г. административному наказанию в виде административного штрафа в сумме 1000 рублей.

Как следует из характеристики, подписанной ст.участковым уполномоченным полиции ОМВД России по Черлакскому району АСГ административный ответчик ФИО1 по месту жительства характеризуется отрицательно, работает вахтовым методом без заключения трудового договора, склонен к совершению преступлений и административных правонарушений. Состоит на учете в ОМВД России по Черлакскому району как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против общественного порядка и нарушал установленные судом ограничения. По характеру неуравновешен, вспыльчив, поддерживает связь с лицами, ранее судимыми и лицами, злоупотребляющими спиртными напитками.

В силу ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Учитывая изложенное, суд считает, что для обеспечения задач административного надзора (предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов), проживания поднадзорного лица на территории Черлакского района Омской области, имеются правовые основания для установления в отношении ФИО1, дополнительного заявленного административного надзора, предусмотренного настоящим Федеральным законом № 64-ФЗ в виде обязательной явки 2 раза в месяц для регистрации в отдел министерства внутренних дел (ОМВД) России по Черлакскому району Омской области.

Вместе с тем, кроме совершенных поднадзорным лицом 2-х административных правонарушений, предусмотренных ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ, ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, других доказательств, свидетельствующих о фактах противоправной деятельности поднадзорного ФИО1, в том числе, совершение им административных правонарушений в ночное время, административным истцом не представлено и материалы дела не содержат. Поднадзорный ФИО1 проживает в одном доме со своими престарелыми родителями.

Как следует из п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В связи с чем, суд не усматривает правовых оснований для возложения на поднадзорного ФИО1, заявленного дополнительного административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства (пребывания) с 23.00 часов до 06.00 часов.

Руководствуясь ст.ст. 177, 180, 272-273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление административного истца – начальника ОМВД России по Черлакскому району – удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, ... административное ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц для регистрации в отдел министерства внутренних дел (ОМВД) России по Черлакскому району Омской области.

В остальной части заявленных административных исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в апелляционном порядке с подачей жалобы через Черлакский районный суд в течение 10 дней со дня принятия мотивированного решения судом.

Судья Е.В. Губер