Постановление № 5-1512/2018 от 17 октября 2018 г. по делу № 5-1512/2018

дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Домодедово

Московской области 18 октября 2018 года

Судья Домодедовского городского суда Московской области Девулина А.В. при секретаре Осадчей Ю.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

В ходе проведения на основании распоряжения УМВД России по г.о. Домодедово № от ДД.ММ.ГГГГ проверки мест пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ. по адресу: <адрес> был выявлен гражданин <данные изъяты> года рождения, который в нарушение ст. 13, ст. 13.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О правовом положении иностранных граждан в РФ», осуществлял трудовую деятельность в качестве уборщика <данные изъяты>» при отсутствии патента с территорией действия <адрес>, либо разрешения на работу иностранному гражданину или лица без гражданства.

Таким образом, ФИО7» привлекло гражданина <данные изъяты> к трудовой деятельности в качестве уборщика при отсутствии у него разрешения на работу или патента, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Законный представитель - генеральный директор ФИО8» ФИО4 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об отложении судебного заседания не ходатайствовал (л.д. 147).

Представитель ФИО9» ФИО5 по доверенности в судебное заседание явился, вину в совершении обществом административного правонарушения признал, пояснил, что в настоящий момент работники ФИО10» осуществляют трудовую деятельность в соответствии с требованиями действующего законодательства. При расследовании дела об административном правонарушении общество оказывало всяческое содействие органу, уполномоченному осуществлять производство по делу. Руководством общества приняты меры для предотвращения подобных правонарушений впредь, менеджер по сервисному обслуживанию ФИО6 привлечена к дисциплинарной ответственности за нарушение миграционного и трудового законодательства.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав представителя ФИО11», приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ нарушения, предусмотренные ч. 1 - 3 данной статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или <адрес>, влекут наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от четырехсот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно примечанию к названной норме под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В силу п. 4, 4.2 ст. 13 названного Федерального закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами).

Помимо признания вины защитником Общества, обстоятельства совершения ФИО12» административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, подтверждаются собранными и исследованными по делу следующими доказательствами: рапортом врио начальника <данные изъяты><данные изъяты>. 1); протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ и фототаблицей к нему (л.д. 2-5); копией паспорта, патента с территорией действия <адрес>, пропуска на имя ФИО1 (л.д. 7-8); копией вступившего в законную силу постановления Домодедовского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении ФИО1 (9-10); копией договора на оказание услуг по уборке помещений № от ДД.ММ.ГГГГ и приложениями к нему (л.д. 12-100); определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 101-102); выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ФИО13» (л.д. 105-111); письмом <данные изъяты> согласно которому ДД.ММ.ГГГГ от ФИО14 поступила заявка о выдаче постоянного пропуска в отношении ФИО1 (л.д. 115); рапортом начальника <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 130-131); протоколом об административном правонарушении №юл от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 132-134); телеграммой о необходимости явки для составления протокола и доказательствами ее получения (л.д. 127, 129).

Достоверность вышеуказанных письменных доказательств у суда сомнений не вызывает, поскольку они непротиворечивы и согласуются между собой, составлены в соответствии с требованиями КоАП РФ и объективно фиксируют фактические данные, поэтому суд принимает их как допустимые доказательства.

Действия ФИО15 правильно квалифицированы должностным лицом по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

При назначении наказания, в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, финансовое положение юридического лица, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, суд учитывает признание вины защитником.

С учетом санкции статьи и установленных по делу конкретных обстоятельств, характера совершенного административного правонарушения и его последствиями, признания вины обществом на всех стадиях производства по делу, отсутствием в материалах дела сведений о привлечении общества к административной ответственности за аналогичные правонарушения, суд считает возможным в соответствии с ч.ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, назначить наказание виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание с учетом положений ч.ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.

<данные изъяты>

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Домодедовский городской суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.В. Девулина