Решение № 2-126/2018 2-126/2018~М-92/2018 М-92/2018 от 18 сентября 2018 г. по делу № 2-126/2018

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт. Уни, <адрес> 19 сентября 2018 года

Унинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Чуприянов Ю.А.,

при секретаре ФИО194,

с участием представителя истца (по доверенности) ФИО195,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Елганского сельского поселения <адрес> Кировской областм о признании права муниципальной собственности Елганского сельского поселения на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Елганского сельского поселения <адрес> обратилась в суд с вышеуказанным иском о прекращении права собственности 25 ответчиков на доли в праве общей собственности на земельный участок и о признании права муниципальной собственности Елганского сельского поселения <адрес> на 136 земельных долей, признанных в установленном порядке невостребованными, общей площадью 2758,0208 га в праве общей собственности на земельный участок, который имеет кадастровый №, местоположение: <адрес>, муниципальное образование Елганское сельское поселение, категория – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для сельскохозяйственного производства, площадь – 2978,8208 га.

В исковом заявлении указано, что в соответствии с Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», производилась реорганизация сельскохозяйственных организаций и приватизация сельскохозяйственных угодий, находившихся в пользовании сельхозорганизаций. Сельскохозяйственные угодья передавались в долевую собственность граждан определенных категорий.

Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении проектов перераспределения земель по хозяйствам <адрес>» участок совхоза «Елганский» <адрес> площадью 7439 га передан бесплатно в долевую собственность граждан. Был утвержден список собственников земельных долей по совхозу «Елганский» в количестве 406 гражданина. Размер земельной доли – 18,4 га. На основании указанного постановления были выданы документы – свидетельства на право собственности на землю, удостоверяющие права граждан на земельные доли.

Согласно справке Управления Роснедвижимости по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ земельной участок имеет № площадью 2978, 8208 га.

На основании пунктов 1 и 2 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», 270 земельных долей, полученных при приватизации земельного участка, не могут быть признаны невостребованными, поскольку собственники ими распорядились. Это подтверждено выпиской из ЕГРП о переходе прав на объект недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ №.

Остальными 136 долями собственники не распорядились с момента возникновения права и до настоящего времени. Эти земельные доли могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п. 1 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ. Среди этих земельных долей нет долей, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

По сведениям, полученным администрацией поселения от родственников и знакомых граждан, получивших земельные доли и не распорядившихся ими, 111 таких гражданина умерли, у них отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не принял земельную долю в наследство. Эти земельные доли могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п. 2 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ. В связи со смертью указанных граждан, иск предъявлен к оставшимся 25 гражданам – собственникам земельных долей, сведениями о смерти которых администрация поселения не располагает.

Согласно п.1 ст.25 Земельного кодекса РФ, права на земельные участки возникают по основаниям, установленным федеральными законами. Одним из таких оснований является установленное ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ признание администрацией поселения земельных долей невостребованными, и признание судом права муниципальной собственности поселения на них.

Во исполнение п. 3 ст. 12.1, администрация поселения составила список собственников земельных долей, чьи доли могут быть признаны невостребованными. Согласно п. 4 указанной статьи, список был опубликован в средствах массовой информации, являющихся официальными изданиями для опубликования правовых актов органов государственной власти <адрес> и органов местного самоуправления муниципального района или поселения по месту нахождения земельного участка. Также список был размещен на информационных щитах, расположенных в здании администрации поселения.

С момента опубликования и размещения списка невостребованных земельных долей письменные возражения от лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, не поступали.

Во исполнение п. 5 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ, список невостребованных земельных долей представлен администрацией поселения на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Общим собранием участников в течение 4 месяцев со дня опубликования списка решение по вопросу о невостребованных земельных долях принято не было, поэтому на основании п. 7 ст. 12.1 администрация поселения получила право утвердить такой список самостоятельно. Администрацией Елганского сельского поселения <адрес> вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка невостребованных земельных долей по земельному участку бывшего совхоза «Елганский».

Согласно расчету площади невостребованных земельных долей от ДД.ММ.ГГГГ № указанная площадь составляет 2758. 0208 га.

При признании права муниципальной собственности Елганского сельского поселения <адрес> на невостребованные земельные доли по земельному участку бывшего совхоза «Елганский» администрация Елганского сельского поселения впоследствии сможет осуществить введение в оборот невостребованных земельных долей путем их продажи либо выделения в счет них земельных участков и передачи этих участков в аренду, либо распорядиться ими иным способом, не противоречащим закону. Всё это позволит сельскохозяйственным товаропроизводителям легально получить земельные участки и использовать их по назначению.

На основании изложенного истец просит прекратить право собственности 25 ответчиков на доли в праве общей собственности на земельный участок, который при приватизации находился в пользовании совхоза «Елганский» <адрес> и в настоящее время имеет кадастровый №, местоположение: <адрес>, муниципальное образование Елганский сельское поселение, категория - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для сельскохозяйственного производства, площадь – 2978,8208 га и признать право муниципальной собственности Елганского сельского поселения <адрес> на 136 земельных долей, признанных в установленном порядке невостребованными, общим размером 2758,0208 га в праве общей собственности на земельный участок, который имеет кадастровый №, местоположение: <адрес>, муниципальное образование Елганское сельское поселение, категория – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для сельскохозяйственного производства, площадь – 2978,8208 га.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в деле была произведена замена стороны в порядке правопреемства: правопреемников умерших - привлечены ответчики ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО1 Ия ФИО96, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО48.

В судебном заседании представители истца исковые требования изменили. Частично отказались от исковых требований к 1 ответчику ФИО49, так как она распорядилась унаследованной ею земельной доли после смерти ФИО50. Исковые требования уточнили, просят прекратить право собственности 71 ответчика на 69 долей в праве общей собственности на земельный участок, который при приватизации находился в пользовании совхоза «Елганский» <адрес> и в настояще время имеет кадастровый №, местотоположение: <адрес>, р-н Унинский, МО Елганское сельское поселение, категорию: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, площадь 2978,8208 га.

Признать право муниципальной собственности Елганского сельского поселения <адрес> на 135 долей общим размером 2739,6208 га в праве общей собственности на земельный участок, который имеет кадастровый №, местотоположение: <адрес>, р-н Унинский, МО Елганское сельское поселение, категорию: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, площадь 2978,8208 га.

Представитель истца – глава администрации Елганскпй сельского поселения <адрес> надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, согласно письменному заявлению, просила рассмотреть дело без ее участия, на заявленных исковых требованиях настаивает.

Ответчики ФИО51, ФИО52, ФИО53, ФИО54, ФИО55, ФИО56, ФИО57, ФИО58, ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО8, ФИО10, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО19, ФИО20, ФИО25, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО1 Ия ФИО96, ФИО36, ФИО37, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО47, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, согласно письменным заявлениям и телефонограммам, просили рассмотреть дело без их участия.

Ответчики ФИО59, ФИО60, ФИО61, ФИО62, ФИО63, ФИО64, ФИО65, ФИО66, ФИО67, ФИО68, ФИО69, ФИО70, ФИО71, ФИО72, ФИО73, ФИО74, ФИО75, ФИО3, ФИО7, ФИО9, ФИО11, ФИО15, ФИО16, ФИО18, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО26, ФИО28, ФИО38, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО48, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, об отложении дела ходатайства не заявляли, дело рассмотрено без их участия.

Заслушав представителя истца (по доверенности) ФИО195, изучив материалы дела, суд приходит к удовлетворению заявленных требований по следующим основаниям.

Согласно статьи 9 Конституции Российской Федерации, земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

Ч. 3 ст. 36 Конституции РФ условия и порядок пользования землей определяются федеральным законом.

Отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения". Данным законом установлен механизм введения в оборот невостребованных земельных долей путем признания права муниципальной собственности на них.

Согласно п.1 ст.12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Согласно п.2 ст.12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ, невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с п.3 ст.12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее - список невостребованных земельных долей).

В соответствии с пунктами 4, 5 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Согласно п. 6 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ, лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

В силу п. 7 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ, в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В соответствии с п. 8 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В судебном заседании документально нашли подтверждения доводы истца.

Таким образом, суд приходит к выводу, что доказательств подтверждающих, что распорядительные действия в отношении 135 долей общим размером 2739,6208 га в праве общей собственности на земельный участок, который имеет кадастровый №, местоположение: <адрес>, р-н Унинский, МО Елганское сельское поселение, категорию: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, площадь 2978,8208 га, их собственниками не были совершены по исключительным объективным причинам, ответчиками суду не представлены. Объективных препятствий для распоряжения собственниками своими земельными долями суд не установил. Конкретных действий по распоряжению долей собственниками не предпринималось. Намерений ответчиков в будущем совершить действия по распоряжению земельными долями, так же не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Елганского сельского поселения <адрес> – удовлетворить.

Прекратить право собственности 71 ответчиков на 69 долей в праве общей собственности на земельный участок, который при приватизации находился в пользовании совхоза «Елганский» <адрес> и в настоящее время имеет кадастровый №, местоположение: <адрес>, муниципальное образование Елганское сельское поселение, категория – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для сельскохозяйственного производства, площадь – 2978,8208 га, а именно:

ФИО59, ФИО51, ФИО2 (наследник ФИО76), ФИО52, ФИО53, ФИО60, ФИО3 (наследник ФИО77), ФИО6 (наследник ФИО78), ФИО4 (наследник ФИО79), ФИО37 (наследник ФИО80), ФИО25 (наследник ФИО81), ФИО61, ФИО7 (наследник ФИО82), ФИО54, ФИО34 (наследник ФИО83), ФИО8 (наследник ФИО84), ФИО9 (наследник ФИО85), ФИО10 (наследник ФИО86), ФИО5 (наследник ФИО87), ФИО13 (наследник 1/2 доли ФИО88), ФИО12 (наследник 1/2 доли ФИО88), ФИО62, ФИО63, ФИО16 (наследник 1/4 доли ФИО89), ФИО64, ФИО14 (наследник ФИО90), ФИО17 (наследник ФИО91), ФИО19 (наследник ФИО92), ФИО55, ФИО18 (наследник ФИО93), ФИО21 (наследник ФИО94), ФИО20 (наследник ФИО95), ФИО1 Ия ФИО96 (наследник ФИО96), ФИО22 (наследник ФИО97), ФИО65, ФИО24 (наследник ФИО98), ФИО23 (наследник ФИО99), ФИО26 (наследник ФИО100), ФИО66, ФИО67, ФИО31 (наследник ФИО101), ФИО46 (наследник ФИО102, ФИО103), ФИО28 (наследник ФИО104), ФИО56 (1 и 1/2 доли: доля при приватизации и наследник 1/2 доли ФИО105), ФИО30 (наследник 1/2 доли ФИО105), ФИО68, ФИО69, ФИО70, ФИО33 (наследник ФИО106), ФИО29 (наследник ФИО107), ФИО71, ФИО35 (наследник ФИО108), ФИО15 (наследник 3/4 доли ФИО89), ФИО72, ФИО32 (наследник СФИО109), ФИО36 (наследник ФИО110), ФИО38 (наследник ФИО111), ФИО11 (наследник ФИО112), ФИО73, ФИО40 (наследник ФИО113), ФИО39 (наследник ФИО114), ФИО57, ФИО58, ФИО41 (наследник ФИО115), ФИО74, ФИО47 (наследник ФИО116), ФИО42 (наследник 1/2 доли ФИО117), ФИО75, ФИО43 (наследник 1/2 доли ФИО117), ФИО44 (наследник ФИО118), ФИО48 (наследник ФИО119).

Признать право муниципальной собственности Елганского сельского поселения <адрес> на 135 долей общим размером 2739,6208 га в праве общей собственности на земельный участок, который имеет кадастровый №, местоположение: <адрес>, р-н Унинский, МО Елганское сельское поселение, категорию: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, площадь 2978,8208 га, которые ранее принадлежали следующим лицам:

ФИО59, ФИО51, ФИО2 (наследник ФИО76), ФИО52, ФИО53, ФИО60, ФИО3 (наследник ФИО77), ФИО6 (наследник ФИО78), ФИО4 (наследник ФИО79), ФИО37 (наследник ФИО80), ФИО25 (наследник ФИО81), ФИО61, ФИО7 (наследник ФИО82), ФИО54, ФИО34 (наследник ФИО83), ФИО8 (наследник ФИО84), ФИО9 (наследник ФИО85), ФИО10 (наследник ФИО86), ФИО5 (наследник ФИО87), ФИО13 (наследник 1/2 доли ФИО88), ФИО12 (наследник 1/2 доли ФИО88), ФИО62, ФИО63, ФИО16 (наследник 1/4 доли ФИО89), ФИО64, ФИО14 (наследник ФИО90), ФИО17 (наследник ФИО91), ФИО19 (наследник ФИО92), ФИО55, ФИО18 (наследник ФИО93), ФИО21 (наследник ФИО94), ФИО20 (наследник ФИО95), ФИО1 Ия ФИО96 (наследник ФИО96), ФИО22 (наследник ФИО97), ФИО65, ФИО24 (наследник ФИО98), ФИО23 (наследник ФИО99), ФИО26 (наследник ФИО100), ФИО66, ФИО67, ФИО31 (наследник ФИО101), ФИО46 (наследник ФИО102, ФИО103), ФИО28 (наследник ФИО104), ФИО56 (1 и 1/2 доли: доля при приватизации и наследник 1/2 доли ФИО105), ФИО30 (наследник 1/2 доли ФИО105), ФИО68, ФИО69, ФИО70, ФИО33 (наследник ФИО106), ФИО29 (наследник ФИО107), ФИО71, ФИО35 (наследник ФИО108), ФИО15 (наследник 3/4 доли ФИО89), ФИО72, ФИО32 (наследник СФИО109), ФИО36 (наследник ФИО110), ФИО38 (наследник ФИО111), ФИО11 (наследник ФИО112), ФИО73, ФИО40 (наследник ФИО113), ФИО39 (наследник ФИО114), ФИО57, ФИО58, ФИО41 (наследник ФИО115), ФИО74, ФИО47 (наследник ФИО116), ФИО42 (наследник 1/2 доли ФИО117), ФИО75, ФИО43 (наследник 1/2 доли ФИО117), ФИО44 (наследник ФИО118), ФИО48 (наследник ФИО119), ФИО120, ФИО121, ФИО122, ФИО123, ФИО124, ФИО125, ФИО126, ФИО127, ФИО128, ФИО129, ФИО130, ФИО131, ФИО132, ФИО133, ФИО134, ФИО135, ФИО136, ФИО137, ФИО138, ФИО139, ФИО140, ФИО141, ФИО142, ФИО143, ФИО144, ФИО145, ФИО146, ФИО147, ФИО148, ФИО149, ФИО150, ФИО151, ФИО152, ФИО153, ФИО154, ФИО155, ФИО156, ФИО157, ФИО158, ФИО159, ФИО160, ФИО161, ФИО162, ФИО163, ФИО164, ФИО165, ФИО166, ФИО167, ФИО168, ФИО169, ФИО170, ФИО171, ФИО172, ФИО173, ФИО174, ФИО175, ФИО176, ФИО177, ФИО178, ФИО179,ФИО180, ФИО181, ФИО182, ФИО183, ФИО184, ФИО185.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в апелляционном порядке, в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме

Судья Ю.А. Чуприянов