Решение № 2А-2073/2019 2А-2073/2019~М-2042/2019 М-2042/2019 от 11 ноября 2019 г. по делу № 2А-2073/2019

63RS0030-01-2019-003324-08


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 ноября 2019 года г. Тольятти

Судья Комсомольского районного суда г. Тольятти Самарской области Шабанов С.Г., при секретаре Нагиевой К.Р., с участием административного истца ФИО1, без участия административного ответчика, представителя заинтересованного лица ОСП по Комсомольскому району г. Тольятти Самарской области,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2073/2019 по административному иску Межрайонной ИФНС России № 19 по Самарской области к ФИО2 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России № 19 по Самарской области обратилась в суд с административным иском к ФИО2 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству № ... от 31.01.2019.

Заявленные требования мотивированы тем, что ввиду отсутствия денежных средств на счетах налогоплательщика ФИО2 налоговым органом в адрес Отдела судебных приставов Комсомольского района г. Тольятти Самарской области было направлено постановление о взыскании задолженности за счет имущества № ... от 28.01.2019.

Судебный пристав-исполнитель на основании исполнительного документа, выданного Межрайонной ИФНС России № 19 по Самарской области, возбудил исполнительное производство № ... от 31.01.2019 и вынес постановление, которым должник был предупрежден, о том, что после истечения срока для добровольного исполнения требований (5 дней с момента получения постановления пристава-исполнителя), содержащихся в исполнительном документе, в отношении него могут быть применены меры принудительного исполнения.

ФИО2 в установленный для добровольного исполнения срок, не исполнил требований, содержащихся в исполнительном документе, не представил судебному приставу-исполнителю сведений об уважительных причинах неисполнения.

Представитель административного истца в судебном заседании на заявленных требованиях настаивала. Не возражала рассмотреть дело без участия административного ответчика, заинтересованного лица.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте судебных заседаний извещался, судебные извещения, повестки возвращены суду за истечением срока хранения.

С учетом положений ч. 2 ст. 100 КАС РФ, неявку за судебными извещениями суд расценивает как отказ от их принятия и полагает, что административного ответчика следует считать извещенным о времени и месте судебного разбирательства.

Представитель заинтересованного лица ОСП Комсомольского района г. Тольятти в судебное заседание не явился, представил суду отзыв на исковое заявление, в котором просил рассмотреть дело без его участия.

Исследовав материалы дела, заслушав административного истца, суд считает, что административный иск подлежит удовлетворению.

На основании выписки из ЕГРИП судом установлено, что административный ответчик с 01.10.2008 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и в соответствии со ст.ст. 23, 419, 430 НК РФ – плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование.

Налоговым органом в адрес административного ответчика было направлено требование № ... по состоянию на 21.12.2018 об уплате недоимки по страховым взносам в размере 29947,42 руб. и пени за несвоевременную уплату страховых взносов в размере 801,49 руб. в том числе: страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в размере 24546,99 руб., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 634,82 руб., страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС в размере 5 400 руб., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в размере 166,67 руб. в срок до 18.01.2019.

Поскольку требование административным ответчиком не исполнено, налоговым органом было вынесено решение № ... от 28.01.2019 о взыскании недоимки по страховым взносам, пени за счет имущества административного ответчика.

Постановление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №19 по Самарской области о взыскании страховых взносов и пени за счет имущества налогоплательщика №... от 28.01.2019 было направлено для принудительного исполнения в ОСП Комсомольского района г. Тольятти УФССП РФ по Самарской области.

Как следует из материалов исполнительного производства 31.01.2019 судебным приставом – исполнителем ОСП Комсомольского района ФИО3 было возбуждено исполнительное производство № ..., предметом исполнения является взыскание налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества должника ФИО2 Задолженность составляет 30748,91 руб.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства была направлена сторонам исполнительного производства, должник был предупрежден, о том, что после истечения срока для добровольного исполнения требований (5 дней с момента получения постановления пристава-исполнителя), содержащихся в исполнительном документе, в отношении него могут быть применяет меры принудительного исполнения.

19.03.2019 в адрес ФИО2 было направлено извещение о вызове на прием к судебному приставу-исполнителю (почтовый реестр №...). Должник в назначенное время не явился.

В рамках исполнительного производства установлено, что у должника ФИО2 открыты расчетные счета в Поволжский банк ПАО Сбербанк, в связи с чем судебным приставом-исполнителем были вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства находящиеся на расчетных счетах от 05.04.2019, 23.05.2019.

В связи с отсутствием денежных средств не счетах сумма взыскания помещена в картотеку (в очередь неоплаченных распоряжений).

В соответствии с пунктом 1 статьи 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, сумма задолженности по которому - превышает тридцать тысяч рублей, или исполнительном документе неимущественного характера, выданных на основании судебного акта или являющихся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из российской Федерации.

Согласно ч.2 ст.67 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ Федерального закона «Об исполнительном производстве» в случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 ч.1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу превышает 10000 руб.

Согласно разъяснениям, приведенным в ответе на вопрос 1 "Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2013 года" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 03.07.2013), в судебном порядке временное ограничение выезда из Российской Федерации устанавливается в случае возбуждения исполнительного производства по исполнительным документам, которые не являются судебным актом или выданы не на основании судебного акта.

В соответствии с п. 5 ст. 15 ФЗ РФ от 15.08.1996г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», право гражданина РФ на выезд из РФ может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

Таким образом, мера принудительного воздействия на должника в виде временного ограничения конституционного права на свободный выезд из Российской Федерации, является санкцией за неправомерное уклонение должника от исполнения обязательств перед взыскателем.

ФИО2 в установленный для добровольного исполнения срок, требования, содержащиеся в исполнительном документе не исполнил и не представил в налоговый орган и судебному приставу-исполнителю сведений об уважительных причинах неисполнения.

При таких обстоятельствах, в отношении должника ФИО2 следует установить временное ограничение права на выезд из Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.67 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст.ст. 175-177 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 19 по Самарской области удовлетворить.

Установить ФИО2, ... года рождения, проживающему по адресу: ...., временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству № ... от 31.01.2019.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 15.11.2019

Судья С.Г. Шабанов