Решение № 2-684/2025 2-684/2025~М565/2025 М565/2025 от 20 октября 2025 г. по делу № 2-684/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пос. Володарский 07 октября 2025 года

Володарский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи С.О.В.

с участием представителя истца К.Д.А.

при секретаре Б.Р.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Т.К.М. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Т.К.М. обратился с заявлением в суд к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании права на назначение страховой пенсии по старости. В обосновании указано, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в Отделение пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. 28.05.2025г. было вынесено решение об отказе о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.5 ч. 1 ст. 30 ФЗ-400 от 28.12.2013г. « О страховых пенсиях» в связи с отсутствием права. С указанным решением ответчика он не согласен, считает его незаконным и необоснованным по следующим основаниям.

Согласна решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> об отказе в установлении пенсии от 28.05.2025г. специальный стаж истца составляет 2 года 8 месяцев 18 дней, страховой стаж составляет 38 лет 11 месяцев 21 дней, однако, истцом представлена справка, уточняющая особый характер работы и условий труда, необходимые для назначения льготных пенсий от 19.05.2025г. №, подтверждающих его трудовую занятость на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов в оспариваемый период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.<адрес> участка определена согласно указания № от 12.06.1992г.

Согласно данных индивидуального лицевого счета в специальный стаж Т.К.М. включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г. в должности монтера пути Астраханской дистанции пути Приволжской железной дороги, а период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г. в специальный стаж истца включен не был.

Таким образом, согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГг., выданный филиалом ОАО «РЖД» Приволжская железная дорога, стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости у Т.К.М. на дату обращения составляет 6 лет 6 месяцев 7 дней, страховой стаж - 38 лет 11 месяцев 21 день.

С учетом уточненных исковых требований истец просит суд признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> № от 26.05.2025г. об отказе истцу в установлении истцу досрочной страховой пенсии, обязать ответчика включить истцу в специальный стаж в периоды работы в должности монтера пути с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты возникновения права с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истецТ.К.М. не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом.

В судебное заседание представитель истца К.Д.А. исковые требования с учетом уточнений просила удовлетворить в полном объеме.

Ответчик извещен надлежащим образом, представитель ответчика в судебное заседание не явился, заявил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Представителем ответчика также в суд предоставлено возражение на исковое заявление, в котором просит в удовлетворении исковых требованийТ.К.М.отказать в полном объеме.

Исследовав материалы дела и пенсионное дело Т.К.М., суд приходит к следующему выводу.

На основании ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, государственные пенсии устанавливаются законом.

Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это следует из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчёта трудового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В случаях, предусмотренных ст.30 настоящего Закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Закона.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцеви 10 лет в качестве рабочих локомотивныхбригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Подпунктом «г» п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона ”О страховых пенсиях” лицам, работавшим в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспортеиметрополитене, применяется Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом ”д” статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР”, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда".

Списком от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрена профессия "монтеры пути, занятые на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов".

Согласно разъяснениям, содержащимся в абз. 2 п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" при подсчете специального стажа работы следует учитывать, работал ли истец по профессии (занимал ли должность), указанной (указанную) в Списке профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте метрополитене, утвержденном постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и была ли выполняемая им работа сопряжена с неблагоприятными воздействиями различного личного рода факторов, указанных в этом Списке (например, занятость на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов для монтеров пути, бригадиров).

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг.№ определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях”, осуществляется, в том числе, с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии но старости в соответствии со ст. ст. 21 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях и Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно абзацу 1 пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено ними правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из п. 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона 14 ФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 29 под полным рабочим тем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Подпунктом 5 п. 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федераций от ДД.ММ.ГГГГ N 258н предусмотрено, что подтверждению подлежат, в том числе, периоды работы в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н утвержден перечень документов, в том числе необходимых для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях”. К таким документам подпунктом «а» пункта 12 названного перечня отнесены документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (ч. 1 ст. 30 ч. 1 ст.31, п. 7 ч. 1 ст. 32, ст. 33 Федерального закона "О страховых пенсиях"). Из приведенных нормативных положений в их взаимосвязи следует, что для подтверждения периодов работы, учитываемых для назначения досрочной страховой пенсии по старости всоответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", лицу, обращающемуся за назначением страховой пенсии по старости, при отсутствии в трудовой книжке данных, подтверждающих конкретный период работы и ее льготный характер, необходимо предоставить соответствующие документы – справку работодателя и (или) иные документы, содержащие такие сведения.

Согласно п. 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохраненияи социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н, периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица всоответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном)учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами: после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном)учете в системе обязательного пенсионного страхования" на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Устанавливая в Федеральном законе "О страховых пенсиях" правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий, граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленным и спецификой и характером труда.

Виды такой деятельности определяются в порядке, установленном законом.

В силу ст. ст. 21, 22 Трудового кодекса РФ работник имеет право на обязательное социальное страхование в случаях, предусмотренных федеральными законами, а работодатель обязан осуществлять обязательное социальное страхование работников в порядке, установленном федеральными законами.

К числу федеральных законов, которыми установлен порядок обязательного социального страхования работников, относится Федеральный закон "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В соответствии со ст.8 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователь - юридическое лицо, осуществляющее прием на работу по трудовому договору, предоставляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения обо всех лицах, работающих у него по трудовому договору, за которых он уплачивает страховые взносы.

В силу п. п. 1 и 2 ст. 11 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ст. 8.1 Федеральною закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В соответствии со ст. 28 Федерального закона "О страховых пенсиях" работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В связи с изложенным значимым для разрешения заявленных требований является работа монтером пути на участке магистральной железной дороги с интенсивным движением поездов.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец Т.К.М. обратился в Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> с заявлением о назначении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> было отказано о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.5 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа. Специальный стаж Т.К.М. на дату обращения составляет- 2 года 8 месяцев 18 дней, страховой стаж – 38 лет 11 месяцев 21 день

В подсчет специального стажа не включен период работы с 11.03.1994г. по 31.12.1997г. в должности монтера пути в Астраханской дистанции пути Приволжской железной дороги.

Вышеуказанный период работы Т.К.М., подтверждаются, трудовой книжкой РОС 1641021 от 06.08.1984г. Справкой № от 25.09.2025г. Филиала ОАО «РЖД» Центральная дирекция инфраструктуры Приволжской дирекции инфраструктуры Астраханская дистанция пути, уточняющая особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготных пенсий. Согласно которой по приказу о приеме на работу № от 10.03.1994г. Т.К.М. принят в качестве монтера пути занятого на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений и другой работы не выполнял. За период работы с 11.03.1994г. по 31.12.1997г. работал полный рабочий день монтером пути, занятом на текущем содержании и ремонте пути и искусственных сооружений на участке магистральных ж.д. поездов на участке Астрахань-2 – Аксарайская, который являлся участком с интенсивным движением поездов. Интенсивность участка определена согласно указания № от 12.06.1992г. начальника Приволжской железной дороги.

Суд приходит к выводу, что Т.К.М. в спорный период работал монтером пути на участке магистральной железной дороги с интенсивным движением поездов и необходимо Т.К.М. включить в специальный стаж период трудовой деятельности с 11.03.1994г. по 31.12.1997г. - монтер пути Астраханской дистанции пути Приволжской железной дороги.

Поскольку у Т.К.М. с учетом включения в специальный стаж периода работы с 11.03.1994г. по 31.12.1997г., и с учетом включённого ответчиком в специальный стаж период работы с 01.01.1998г. по 18.09.2000г.- 2 года 8 месяцев 18 дней, общая продолжительность специального стажа составляет 6 лет 6 месяцев 8 дней, что не дает согласно п.5 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с момента обращения Т.К.М. с заявлением ДД.ММ.ГГГГ. В связи с чем, исковые требования в данной части не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования -удовлетворить частично.

Признать в части незаконным решение Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости Т.К.М. период трудовой деятельности с 11.03.1994г. по 31.12.1997г. - монтер пути Астраханской дистанции пути Приволжской железной дороги.

В удовлетворении исковых требований об обязании Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить Т.К.М. досрочную страховую пенсию по старости с даты обращении о назначении пенсии - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда через Володарский районный суд <адрес>.

Мотивированное решение изготовлено 21.10.2025г.

Судья С.О.В.