Решение № 2А-1554/2019 2А-1554/2019~М-1434/2019 М-1434/2019 от 29 июля 2019 г. по делу № 2А-1554/2019

Дело № 2а-1554/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

30 июля 2019 г. г. Кирово-Чепецк

Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Широковой Н.В.,

с участием прокурора Волкова А.А.,

при секретаре судебного заседания Костылевой Н.В.,

рассмотрев, в открытом судебном заседании административное дело по административному иску *** городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кировской области о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

*** городской прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным иском к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кировской области о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование административного иска указано, что по результатам проведенной проверки исполнения законодательства о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию, побуждающий интерес к криминальному поведению на электронной странице по адресу:

*** размещена информация, оправдывающая противоправное поведение, распространяющая в молодежной среде субкультуру, ориентированную на внедрение в повседневную жизнь стиля общения и «законов» криминального мира (АУЕ - арестантское уркаганское единство). В информации демонстрируется аббревиатура «воровской» жизни, распространяющая в молодежной среде субкультуру, ориентированную на внедрение в повседневную жизнь стиля общения и «законов» криминального мира (АУЕ - арестантское уркаганское единство), побуждающую интерес несовершеннолетних к криминальному поведению, призывающую к применению насилия, оскорблению в отношении сотрудников полиции. Информация имеет открытый для всех пользователей страницы доступ.

Кирово-Чепецкий городской прокурор просит признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на электронной странице *** запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В судебном заседании административный истец прокурор Волков А.А. поддержал заявленные Кирово-Чепецким городским прокурором требования.

Административный ответчик Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кировской области в судебное заседание не явились, просили дело рассмотреть без участия их представителя.

Суд, заслушав прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующему:

Согласно ч.2 ст.5 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЭ (ред. от 29.06.2015) «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» (далее-Закон) к информации, причиняющей вред здоровью и развитию детей, относится информация: обосновывающая или оправдывающая допустимость насилия и (или) жестокости либо побуждающая осуществлять насильственные действия по отношению к людям или животным; оправдывающая противоправное поведение; содержащая нецензурную брань.

Положениями ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон) установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 Федерального закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно ч. 6 ст. 10 Федерального закона запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 318 Уголовного кодекса РФ установлена уголовная ответственность за применение насилия в отношении представителя власти (сотрудника полиции).

Статей 319 Уголовного кодекса установлена уголовная ответственность за оскорбление представителя власти (сотрудника полиции).

Суд находит, что перечисленными выше правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, призывающей к применению насилия, оскорблению в отношении сотрудников полиции.

Информация, указанная на данной странице, а также её специфика не соответствуют требованиям Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ (ред. от 29.06.2015) «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», в частности побуждает интерес несовершеннолетних к криминальному поведению, распространяет в молодежной среде субкультуру, ориентированную на внедрение в повседневную жизнь стиля общения и «законов» криминального мира (АУЕ – арестантское уркаганское единство), призывает к применению насилия и оскорблению сотрудников полиции, таким образом, является запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» (далее - Закон № 124-ФЗ) целями государственной политики в интересах детей являются: содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма и гражданственности, а также реализации личности ребенка в интересах общества и в соответствии с не противоречащими Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству традициями народов Российской Федерации, достижениями российской и мировой культуры; защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.Положениями ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» (далее - Закон) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством. Согласно ч. 6 ст. 10 Закона запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. Статьей 9 Закона предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. В силу ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр). В реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Основанием для включения страниц сайта в реестр является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. При этом порядок ограничения доступа к информации, предусмотренной ст. 15.3 Закона применен быть не может, поскольку в рассматриваемом случае на страницах сайта отсутствуют прямые призывы к массовым беспорядкам, осуществлению экстремистской деятельности, участию в массовых (публичных) мероприятиях, проводимых с нарушением установленного порядка. Указанное исключает возможность направления требования о принятии мер по ограничению доступа к информационным ресурсам, распространяющим такую информацию без разрешения суда по данному вопросу, то есть без внесения решения суда о признании информации запрещенной к распространению. В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» (далее - Закон № 124-ФЗ) целями государственной политики в интересах детей являются: содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма и гражданственности, а также реализации личности ребенка в интересах общества и в соответствии с не противоречащими Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству традициями народов Российской Федерации, достижениями российской и мировой культуры, защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие. Согласно ч. 1 ст. 14 Закона № 124-ФЗ органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости, от рекламы алкогольной продукции и табачных изделий, от пропаганды социального, расового, национального и религиозного неравенства, от информации порнографического характера, от информации, пропагандирующей нетрадиционные сексуальные отношения, а также от распространения печатной продукции, аудио- и видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение.Наличие информации оправдывающей противоправное поведение, распространяющей в молодежной среде субкультуру, ориентированную на внедрение в повседневную жизнь стиля общения и «законов» криминального мира (АУЕ - арестантское уркаганское единство) подтверждается справкой о результатах прокурорской проверки от 12.07.2019 и скриншотом с интернет – страницы. Согласно информации Управления Роскомнадзора по Кировской области по состоянию на <дата> указатель страницы *** Едином Реестре отсутствует. Поскольку в судебном заседании установлен факт распространения в сети Интернет на вышеуказанной странице сайта, имеющей неограниченный доступ запрещенной информации, суд находит требования *** городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних законными, обоснованными и приходит к выводу об их удовлетворении.На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд решил:административные исковые требования Кирово-Чепецкого городского прокурора удовлетворить.

Признать информацию, оправдывающую противоправное поведение, распространяющую в молодежной среде субкультуру, ориентированную на внедрение в повседневную жизнь стиля общения и «законов» криминального мира (АУЕ - арестантское уркаганское единство), размещенную в сети «Интернет» на электронной странице *** запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Настоящее решение является основанием для включения электронной страницы *** в единую автоматизированную информационную систему "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области.

Председательствующий судья Н.В. Широкова