Решение № 2А-293/2021 2А-293/2021~М-275/2021 М-275/2021 от 18 июля 2021 г. по делу № 2А-293/2021

УИД 26 RS0№-78


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июля 2021 года с. Летняя Ставка

Туркменский районный суд Ставропольского края

в составе: председательствующего судьи Филипенко А.В.,

при секретаре Сагандыкове А.С.,

с участием:

помощника прокурора Туркменского района Ставропольского края Луценко Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению прокурора Туркменского района Ставропольского края Сивоконь А.А. о признании информации запрещенной в Российской Федерации,

установил:

прокурор Туркменского района Ставропольского края обратился в Туркменский районный суд Ставропольского края с административным исковым заявлением о признании информации запрещенной в Российской Федерации, указав следующее.

Прокуратурой Туркменского района Ставропольского края проведен мониторинг интернет-сайтов на наличие информации, причиняющей вред здоровью и развитию несовершеннолетних, в ходе которой, выявлены нарушения, связанные с распространением в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» противоправной информации.

В ходе проведенного прокуратурой района мониторинга выявлены сайты в сети «Интернет», расположенные по адресу <данные изъяты> на которых размещена информация о способах выращивания марихуаны, влекущих нарушения законодательства об обороте наркотических средств.

В соответствии с Перечнем наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, каннабис (марихуана) является наркотическим средством, оборот которого в Российской Федерации запрещен в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации.

Статья 10.05.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за незаконное культивирование растений, содержащих наркотические средства, если эти действия не подпадают под нормы статья 231 Уголовного кодекса РФ.

Поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, воздействует на сознание и волю неопределенного круга лиц путем понуждения к нарушениям законодательства об обороте наркотических средств определенными способами, создает предпосылки для совершения лицами, воспользовавшимися данной информацией, совершению вышеперечисленных правонарушений и уголовно-наказуемых деяний, дестабилизирует сложившуюся и урегулированную законодательством РФ государственную политику по борьбе с преступлениями в указанной сфере, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к сайту, где размещены вышеуказанные информационные материал в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт.

Обращаясь с заявлением о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, прокурор выступает в интересах как неопределенного круга лиц, так и Российской Федерации на защиту основ конституционного строя и нравственности, формирования правового сознания граждан, в целях пресечения совершения гражданами преступлений и правонарушений.

Согласно данным сервиса https://www2ip.ru/, регистраторы доменного имени определены в странах United States, Germany. следовательно, регистраторов найти не представляется возможным.

Пунктом 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций», полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора.

В силу требований ст. 39 КАС РФ, ч. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации, прав и свобод неопределенного круга лиц.

Просит признать информацию, размещенную на Интернет-страницах <данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Копию, вступившего в законную силу решения направить в управление Роскомнадзора по <адрес>, для включения указанной интернет-страницы в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по <адрес>, в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте проведения судебного заседания уведомлен должным образом. Причина неявки суду неизвестна.

В судебном заседании помощник прокурора ФИО3 подтвердил доводы искового заявления, просил их удовлетворить в полном объеме.

Суд, выслушав мнение участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

<адрес> проведен мониторинг интернет-сайтов на наличие информации, причиняющей вред здоровью и развитию несовершеннолетних, в ходе которой выявлены нарушения, связанные с распространением в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» противоправной информации.

В ходе проведенного прокуратурой района мониторинга выявлены сайты в сети «Интернет», расположенные по адресу <данные изъяты>, на которых размещена информация о способах выращивания марихуаны, влекущих нарушения законодательства об обороте наркотических средств.

Информация, размещенная на указанных страницах сайтов сети «Интернет», не включена в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». Сведения о признании данной информации запрещенной к распространению в Российской Федерации отсутствуют.

В соответствии со ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

В соответствии со статьей 29 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно -телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу ч. 1 ст. 9 ФЗ N 149-ФЗ – ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 2 ст. 3 названного Федерального закона правовое регулирование отношений, возникающих в сфере информации, основывается на принципе установления ограничений доступа к информации только федеральными законами.

Как следует из ч. 1 ст. 15.1 указанного Федерального закона №149-ФЗ, в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

Согласно части 2 данной статьи в реестр включаются:

1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено;

2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Исходя из части 3 данной статьи создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 указанного Федерального закона № 149-ФЗ, основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части второй настоящей статьи, являются в том числе: решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу положений ч. 6 ст. 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и защите информации» запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьями 228, 228.1 УК РФ установлена уголовная ответственность за незаконное приобретение без цели сбыта в значительном размере, незаконный сбыт наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а так же незаконное приобретение без цели сбыта в значительном размере, незаконный сбыт растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества.

Административная ответственность за незаконный оборот наркотических средств, психотропных веществ, предусмотрена статьей 6.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Статьей 6.13 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за пропаганду или незаконную рекламу наркотических средств.

Предоставление доступа к информации с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети Интернет, содержащей сведения о деяниях, за совершение которых законодателем предусмотрена уголовная или административная ответственность, фактически является распространением запрещенной информации.

Согласно представленным в материалах дела рапорта и скриншотов страниц помощника прокурора <адрес> ФИО3, в ходе проведенного им мониторинга сети Интернет на указанных интернет-ресурсах, размещена информация о способах культивации марихуаны, влекущих нарушения законодательства об обороте наркотических средств.

Данная информация носит противоправный характер, так как свободный оборот наркотических средств в Российской Федерации запрещен, указанные сайты находятся в открытом доступе, вход на них свободный, регистрация пользователей на сайте для доступа к использованию размещенной на них информации не требуется. Ознакомиться с их содержанием, а также скопировать их материалы в электронном виде может любой Интернет-пользователь вне зависимости от возраста.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено» (далее - Правила).

Пунктом 9 указанных Правил предусмотрено, что федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и (или) оператор реестра в течение суток со дня получения, вступившего в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией или постановления судебного пристава-исполнителя об ограничении доступа к информации, распространяемой в сети «Интернет», порочащей честь, достоинство или деловую репутацию гражданина либо деловую репутацию юридического лица, либо в течение суток с момента поступления в электронном виде (в рамках системы взаимодействия) информации о решении, принятом уполномоченным органом, о признании информации запрещенной информацией вносят в единый реестр реестровую запись, содержащую: доменное имя и (или) указатель страницы сайта в сети «Интернет», содержащего запрещенную информацию.

По делу о признании указанной информации размещенной в сети Интернет запрещенной к распространению в Российской Федерации, - юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети Интернет запрещенной информации.

Учитывая изложенное, суд полагает, что установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания информации, распространенной в сети Интернет, запрещенной.

Сведения о владельцах сайтов, интернет-страниц, а также о лицах, разместивших запрещенную информацию, в ходе рассмотрения дела не установлены. Интернет ресурсы, расположенные по адресам: <данные изъяты> находятся в открытом доступе, вход на них свободный, регистрация пользователей на сайте для доступа к использованию размещенной на них информации не требуется. Ограничения на распространение, передачу, копирование информации отсутствуют.

Наличие в свободном доступе на Интернет-ресурсе по указанным электронным адресам указанных материалов нарушает публичные интересы и права неопределенного круга лиц, способствует совершению административных правонарушений и уголовно наказуемых деяний, что противоречит целям и задачам действующего законодательства, в связи с чем, исковое заявление прокурора <адрес> подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению, в связи с чем, настоящее решение суда подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Решил:

Исковое заявление прокурора <адрес> – удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» на сайтах, расположенных по адресам: <данные изъяты> информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Обратить решение суда к немедленному исполнению.

Направить копию решения суда в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ставропольскому краю (355040, <...>) для включения указанных сайтов и страниц интернет - сайтов в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Туркменский районный суд в течение месяца со дня вынесения.

Судья подпись А.В. Филипенко

Подлинник решения находится в материалах дела № 2а-293/2021 Туркменского районного суда Ставропольского края