Решение № 02-14957/2025 02-14957/2025~М-13599/2025 2-14957/2025 М-13599/2025 от 10 декабря 2025 г. по делу № 02-14957/2025

Дело № 2-14957/2025

УИД 77RS0016-02-2025-021308-38


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 декабря 2025 года г. Москва

Мещанский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Коваль Ю.Н., при секретаре Манукян М.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-14957/2025 по иску ФИО1 к Управлению на транспорте МВД России по ЦФО о признании незаконным решения заседания жилищно-бытовой комиссии УТ МВД России по ЦФО, обязании восстановить на учете,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению на транспорте МВД России по ЦФО о признании незаконным решения заседания жилищно-бытовой комиссии УТ МВД России по ЦФО, обязании восстановить на учете.

В обоснование требований указал, что 31.07.2013 года он со своей семьей в количестве трех человек принят на учет Управлением на транспорте МВД России по ЦФО для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения под номером № 1-77-290-020813-000579 от 02.08.2013. 25,11.2020 года на основании приказа ЛО МВД России на станции Москва-Савеловская ФИО2 уволен со службы в органах внутренних дел на основании п. 1 ч. 3 ст. 82 Федерального закона от 30.11.201 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации.

24 декабря 2024 года жилищно-бытовой комиссией УТ МВД России п ЦФО, утвержденное Распоряжением УТ МВД России по ЦФО от 28.12.2024 № 1/34517, протоколом № 43 принято решение о внесении изменений в учетное дело ФИО1 по составу семьи и считать его очередником на получение единовременной социальной выплаты с семьей в составе 2-х человек ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, супруга ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и снятии с учета очередников УТ МВД России по ЦФО на получение единовременной социальной выплаты ФИО1, его супруги ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. При принятии данного решения комиссия руководствовалась тем, что согласно данным учетного дела, ФИО1 зарегистрирован в общежитии, принадлежащем на праве собственности ОАО «Красногорский завод им. С.А. Зверева», где занимает одну комнату, общей площадью-25, 80 кв. м, жилой 17, 40 кв. м, по адресу: <...>, комната 5, где еще зарегистрирована ФИО4

Согласно данным учетного дела, супруга ФИО5 с сыном ФИО6, зарегистрированы в муниципальной однокомнатной квартире, общей площадью -26, 00 кв. м, жилой-13, 20 кв. м, по адресу: <...>.

Брак ФИО1 с ФИО5 прекращен 17.11.2015 года. После расторжения брака с ФИО5 подтверждение совместного проживания ФИО1 с сыном ФИО6 в жилищно-бытовой комиссии УТ МВД России по ЦФО отсутствует.

Брак с ФИО3 заключен 08.11.2019 года. Супруга ФИО3 с 31.07.1995 года по настоящее время зарегистрирована по адресу: Тверская область, Зубцовский район, деревня Малое Коробино.

Согласно выписке из ЕГРН о правах отдельного лица на объекты недвижимости от 17.12.2024 № КУВИ-001/2024-305806477, супруге ФИО3 принадлежит на праве собственности жилое помещение общей площадью 53, 80 кв. м по адресу: Тверская область, Зубцовский район, с/п Вазузское, <...>.

Согласно выписке из ЕГРН о правах отдельного лица на объекты недвижимости от 17.12.2024 № КУВИ-001/2024-305806477, супруге ФИО3 принадлежит на праве собственности жилое помещение общей площадью 30. 60 кв. м., по адресу: Нижний Новгород, Сормовский район, ул. Коминерна, д. 16, кв. 27.

Иных помещений, занимаемых по договору социального найма принадлежащих на праве собственности ФИО1 с супругой не имеет.

Потребность в общей площади жилого помещения: 42, 00-30, 60-53, 80=42, 40 кв. м.

С указанным решением истец не согласен, указывая на то, что согласно сведений ЕГРИ от 30.07.2025 № КУВИ-001/2025-147143320 у ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт <...>, за период с ДД.ММ.ГГГГ по 29.07.2025 объекты недвижимости отсутствуют.

Согласно выписки ЕГРН от 29.07.2025 № КУИ-001/2025-146467436 у ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт <...>, за период с 31.01.1998 по 28.07.2025 па праве собственности находится:

-земельный участок общей площадью 4100 кв.м +/- 12,92 кв.м кадастровый номер 69:09:0250901:57, расположенный по адресу: Тверская область, Зубцовский район, с/п Вазузское, деревня Малое Коробино, дата государственной регистрации 24.07.2014. Получено по наследству по завещанию (свидетельство 69 ЛА 1345283 от 10.07.2014).

-земельный участок общей площадью 900 кв.м +/- 6 кв.м кадастровый помер :09:0250902:57, расположенный по адресу: Тверская область, Зубцовский район, с/п -зузское, деревня Малое Коробино, дата государственной регистрации 24.07.2014. Получено по наследству по завещанию (свидетельство 69 АЛ 1345283 от 10.07.2014).

-жилое помещение общей площадью 53,8 кв.м кадастровый номер 6 :09:0250902:50, расположенное по адресу: Тверская область, Зубцовский район, с/<...>, дата государственной регистрации 07.11.2014. Получено по наследству по завещанию свидетельство 69 АЛ 1345283 от 10.07.2014).

Земельные участки, находящие в собственности у ФИО3 не являются жилыми помещениями и не могут учитываться при оценке обеспеченности жильем согласно Постановления № 1223.

Согласно адресной справки № 125 МО МВД России «Ржевский» Зубцовское отделение полиции (миграционный пункт), в учетах МВД России содержится иформация, о том, что жилое помещение по адресу: Тверская область, Зубцовский район, с/п Вазузское, <...>, принадлежит на праве собственности ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ ода рождения, в котором также зарегистрирована ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно выписки из домой книги от 17.07.2025 по адресу: <...>, комната 5 (общежитие), зарегистрирован ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт <...>. Основание - договор социального найма жилого помещения на основании Ордера выданного па имя ФИО8 (ранее ФИО9) Н.И. (справки рапсе предоставлялись в учетное дело).

Собственником квартира 1, комната 5 (общежитие) по адресу: <...>, является Публичное акционерное общество «Красногорский завод им. С.А. Зверева» (ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 502401001) и повторной приватизации не подлежит (справки ранее предоставлялись в учетное дело).

Таким образом, сведения о наличии в собственности у ФИО3 жилого помещения общей площадью 30,60 кв.м, по адресу: город Нижний Новгород, Сормовский район, улица Коминтерна, дом 16, квартира 27, не подтверждены.

Также ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения, а нанимателем жилого помещения но договору социального найма является ФИО10.

Брак между ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения заключен 08.11.2019 (свидетельство о заключении брака <...>).

ФИО3 проживает совместно с ФИО1 по адресу: <...>, комната 5 (общежитие).

ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, периодически проживает у отца ФИО1, по адресу: <...>, комната 5 (общежитие), при этом порядок общения с ребенком в судебном порядке между ФИО1 и ФИО11 не определялся. Также ФИО6 несет бремя содержания сына и материальной поддержки. Несовершеннолетний ФИО12 является членом семьи ФИО1 и включаются в состав семьи нуждающегося вне зависимости от места регистрации несовершеннолетнего ребенка, если не представлено вступившее в силу решение суда об определении места жительства ребенка с другим родителем. Факт регистрации по другому адресу сам по себе не доказывает отсутствие совместного проживания.

Отсутствие у ФИО1 благоустроенного жилья в собственности или социальном найме не лишает его несовершеннолетнего сына права считаться членом его семьи. Решение о месте жительства ребенка принимается судом в интересах ребенка, а не для удобства жилищной комиссии. Пока судебное решение отсутствует, формальным местом жительства несовершеннолетнего является место жительства его родителей (ст. 20 ГК РФ, ст. 65 СК РФ). Устная договоренность родителей и факт ночевок у несовершеннолетнего сына у отца доказывают, что ребенок ведет общее хозяйство с отцом и является членом его семьи (ст. 31 ЖК РФ).

ФИО1 проходил службу в ЛО МВД России на станции Москва-Савеловская, расположенном в городе Москве.

ФИО1 проживает по адресу регистрации с 24.06.2004 года, па службу поступил в 1999 году и в квартиру № 1 по адресу: Тверская область, Зубцовский район, с/п Вазузское, <...>, никогда не вселялась и не проживал.

Из приведенного выше следует, что ФИО1 проживает со своей семьей в Московской области, расположенной в более 200 км от квартиры в городе Красногорске Московской области, которой он пользуется на основании договора социального найма, заключенного с ФИО8 (ранее ФИО9) Н.И.

ФИО1, его сын ФИО6, с которыми он был поставлен на учет на предоставление единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, в квартиру супруги ФИО3 никогда не вселялись и не были зарегистрированы в ней.

Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.

В случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи.

Таким образом, названные выше лица, вселенные собственником в жилое помещение, не могут быть признаны членами его семьи в случае их раздельного проживания в разных жилых помещениях.

При принятии оспариваемого решения ответчиком не было учтено, что жилое помещение должно быть доступно для постоянного проживания по месту прохождения службы. Иные жилые помещения - Квартира супругов в другом регионе и городе не может считаться обеспеченностью, если она не пригодна для проживания семьи сотрудника в месте его службы. Должны учитываться такие факторы: транспортную доступность жилья от места службы; возможность реального вселения семьи; соответствие жилья потребностям семьи (наличие работы, школы для детей и т.д.). Наличие жилья у члена семьи недостаточно в другом городе относительно места прохождения службы супруга, не решает жилищную проблему сотрудника по месту несения службы, то есть наличие жилого помещения у ФИО3 в Тверской области не может является автоматическим основанием для снятия ФИО1 и членов его семьи с учета, если оно территориально недоступно для проживания семьи сотрудника по месту его службы.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного разбирательства извещался, обеспечил явку своего представителя ФИО13, который исковые требования поддержал.

Представитель ответчика ФИО14 в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Выслушав стороны, оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом (часть 1).

Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались (часть 2).

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1 ст. 67 ГПК РФ).

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы (ч. 2 ст. 67 ГПК РФ).

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (ч. 3 ст. 67 ГПК РФ).

Право сотрудника на единовременную социальную выплату признается при установлении его нуждаемости в жилом помещении, которая определяется исходя из оснований, перечисленных в части 2 статьи 4 Федерального закона от 19.07.2011 № 247-ФЗ.

Согласно части 1 статьи 1 Федерального закона от 19.07.2011 № 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 19.07.2011 № 247-ФЗ) данный закон регулирует отношения, связанные с денежным довольствием и пенсионным обеспечением сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации (далее - сотрудники), обеспечением жилыми помещениями, медицинским обеспечением сотрудников, граждан Российской Федерации, уволенных со службы в органах внутренних дел, членов их семей и лиц, находящихся (находившихся) на их иждивении, а также с предоставлением им иных социальных гарантий.

Согласно положениям статьи 4 Федерального закона 19.07.2011 № 247-ФЗ сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе службы в органах внутренних дел (далее - единовременная социальная выплата).

Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных соответствующему федеральному органу исполнительной власти, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, или уполномоченного им руководителя при условии, что сотрудник является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров.

Правила предоставления единовременной социальной выплаты, порядок расчета ее размера и порядок исчисления стажа службы в органах внутренних дел для предоставления единовременной социальной выплаты определяются Правительством Российской Федерации (часть 5 статьи 4 Федерального закона от 19.07.2011 № 247-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2011 №1223 утверждены Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации.

Единовременная выплата предоставляется по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, которое оформляется правовым актом с указанием размера единовременной выплаты, рассчитанного на день принятия соответствующего решения (пункт 4 Правил предоставления единовременной социальной выплаты).

В силу части 4 статьи 4 Федерального закона от 19.07.2011 № 247-ФЗ единовременная выплата предоставляется сотруднику с учетом совместно проживающих с ним членов его семьи.

Пунктом 8 названных Правил предусмотрено, что при наличии у сотрудника и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной площади всех жилых помещений.

В случае изменения жилищных условий, на основании которых сотрудник принимался на учет для получения единовременной выплаты, он представляет в комиссию документы, подтверждающие такие изменения (пункт 23 правил).

В силу подп. "г" пункта 19 Правил, сотрудник снимается с учета для получения единовременной выплаты в частности в случае выявления сведений, не соответствующих сведениям, указанным в заявлении и представленных документах, послуживших основанием для принятия сотрудника на учет для получения единовременной выплаты (если указанные сведения свидетельствуют об отсутствии у сотрудника права на принятие на такой учет), а также неправомерных действий должностных лиц комиссии при решении вопроса о принятии на учет для получения единовременной выплаты.

Судом установлено, что ФИО1 проходил службу в органах внутренних дел в должности оперативного дежурного дежурной части ЛОП на железнодорожной станции Новоиерусалимская ЛО МВД России на станции Москва-Савеловская. Приказом ЛО МВД России на станции Москва-Савеловская от 25.11.2020 № 240л/с уволен со службы в органах внутренних дел 25.11.2020 г.

В период службы ФИО1 с семьей в составе трех человек (он, жена, сын) был принят на учет для получения единовременной выплаты (выписка из протокола № 9 заседания жилищно-бытовой комиссии по предоставлению единовременной выплаты УТ МВД России по ЦФО от 31.07.2013 г.).

Согласно подпункту «б» пункта 19 Правил сотрудник снимается с учета для получения единовременной выплаты в случае утраты оснований для получения единовременной выплаты.

Распоряжением УТ МВД России по ЦФО от 28.12.2024 № 1/34517 «Об утверждении решения жилищно-бытовой комиссии УТ МВД России по ЦФО» внесены изменения в учетное дело ФИО1 по составу семьи, постановлено считать его очередником на получение единовременной социальной выплаты с семьей в составе 2-х человек (он, супруга ФИО3); в соответствии с подпунктом «б» пункта 19 Правил ФИО1 с семьей в составе 2-х человек (он, супруга ФИО3) снят с учета очередников УТ МВД России по ЦФО на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

Так, согласно выписке из протокола № 43 заседания жилищно-бытовой комиссии УТ МВД России по ЦФО от 24.12.2024 ФИО15 зарегистрирован в общежитии, принадлежащем на праве собственности ОАО «Красногорский завод им. С.А. Зверева», где занимает одну комнату общей площадью - 25,80 кв.м., жилой - 17,40 кв.м., по адресу: <...>, ком. 5, в которой также зарегистрирована бывшая супруга - ФИО4

Согласно данным учетного дела, супруга ФИО5 с сыном зарегистрированы в муниципальной однокомнатной квартире, общей площадью — 26,00 кв.м., жилой — 15,20 кв.м., по адресу: <...>.

Брак с ФИО5 прекращен 17.11.2015. После расторжения брака с ФИО5 подтверждение совместного проживания ФИО1 с сыном ФИО6 в жилищно-бытовой комиссии УТ МВД России по ЦФО отсутствует.

Брак с ФИО3 заключен 08.11.2019. Супруга ФИО3 с 31.07.1995 по настоящее время зарегистрирована по адресу: <...>.

Согласно выписке из ЕГРН о правах отдельного лица на объекты недвижимости от 17.12.2024 № КУВИ-001/2024-305806477, супруге ФИО3 принадлежит на праве собственности жилое помещение общей площадью 53,80 кв. м, по адресу: Тверская обл., Зубцовский район, с/п Вазузское, <...> (лист 68 учетного дела, право собственности ФИО3 на это жилое помещение зарегистрировано 07 ноября 2014 г.).

Согласно выписке из ЕГРН о правах отдельного лица на объекты недвижимости от 17.12.2024 № КУВИ-001/2024-305806477, супруге ФИО3 принадлежит на праве собственности жилое помещение общей площадью 30,60 кв.м, по адресу: г. Нижний Новгород, Сормовский р-н, ул. Коминтерна, д. 16, кв. 27 (лист 67учетного дела).

Иных помещений, занимаемых по договору социального найма и принадлежащих на праве собственности (доли в виде собственности на жилые помещения), ФИО1 с супругой не имеют.

На учете в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма по месту службы ФИО1 не состоит.

Потребность в общей площади жилого помещения: 42,00-30,60-53,80= 42, 40 кв.м.

Поскольку оснований для получения единовременной социальной выплаты не имелось, в соответствии с названной нормой ФИО1 с семьей в составе 2-х человек снят с учета очередников УТ МВД России по ЦФО на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

В силу части 1 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены данным кодексом.

Частью 1 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

В соответствии с пунктом 27 Правил расчет размера единовременной выплаты осуществляется органом исходя из нормы предоставления площади жилого помещения, установленной статьей 7 Федерального закона «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» по соответствующей формуле, включающей в себя такие обязательные нормативные параметры как норматив общей площади жилого помещения, размер дополнительной помощи и сумму общей площади жилых помещений, принадлежащих сотруднику и (или) членам его семьи праве собственности и (или) занимаемых им и (или) членам его семьи по договору социального найма.

Согласно пункту 29 Правил при определении общей площади жилого помещения учитываются: жилые помещения, принадлежащие на праве собственности сотруднику и (ши) членам его семьи;

жилые помещения, занимаемые по договору социального найма сотрудником и (или) членами его семьи;

совершенные после принятия на учет для получения единовременной выплаты действия и гражданско-правовые сделки с жилыми помещениями, которые привели к уменьшению размера общей площади или отчуждению жилых помещений, принадлежащих на праве собственности сотруднику и (или) членам его семьи и занимаемых по договору социального найма сотрудником и (или) членами его семьи.

Из приведенных нормативных положений следует, что обязательным условием для постановки комиссией сотрудника на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения является установление его нуждаемости в жилом помещении.

Вместе с тем, по смыслу нормативных положений части 2 статьи 4 Федерального закона от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ, применяемых в системной взаимосвязи с пунктом 8 Правил, при наличии у сотрудника и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной площади всех жилых помещений.

Таким образом, учитываются все жилые помещения, находящиеся в собственности у очередника и членов его семьи на территории Российской Федерации.

В соответствии с вышеуказанными требованиями, рассчитывая обеспеченность ФИО1 жилой площадью на одного члена семьи, жилищно-бытовая комиссия УТ МВД России по ЦФО исходила из того, что супруге истца ФИО3 принадлежит на праве собственности жилое помещение общей площадью 53,80 кв.м, по адресу: Тверская обл., Зубцовский район, с/п Вазузское, <...>.

При таких обстоятельствах обеспеченность на одного человека в семье ФИО1 составляет: 53,80/2=26,90, что выше нормы положенного, а именно, более 15 кв.м, на одного члена семьи.

При таких обстоятельствах правовых оснований для учета ФИО1 в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий отсутствуют.

Кроме того, согласно учетному делу, сын истца ФИО6 имеет постоянную регистрацию совместно с матерью ФИО5 (бывшей супругой истца) по иному адресу: <...> (листы учетного дела 16, 17); сын совместно с истцом ФИО1 не проживает. В учетное дело представлено заявление истца от 03.09.2024 о том, что совместно с ним по адресу: <...>, проживает его супруга ФИО3

При этом согласно приведенному выше правовому регулированию, единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику с учетом совместно постоянно проживающих с ним членов его семьи, а также с учетом части 1 статьи 31 ЖК РФ, определяющей лиц, относящихся к членам семьи собственника жилого помещения, следовательно, сын истца не может быть признан членом семьи собственника жилого помещения и, соответственно, включен в список состава семьи, имеющих право на получение выплаты.

Жилищно-бытовая комиссия УТ МВД России по ЦФО исходила из того, что доказательств, подтверждающих вселение сына в качестве члена семьи, совместного проживания, а также прекращения права пользования ФИО6 другим жилым помещением по месту регистрации, представлено не было. Устная договоренность и факт ночевок у истца, как указано в иске, сами по себе не могут свидетельствовать о совместном проживании, признании его членом семьи и возникновении у него права на получение мер социальной поддержки.

При таких обстоятельствах, довод истца ФИО1 о том, что его несовершеннолетний сын ФИО6 является членом семьи и включается в состав семьи нуждающегося вне зависимости от места регистрации со ссылкой на статью 20 Гражданского кодекса Российской Федерации, статью 65 Семейного кодекса Российской Федерации, несостоятелен, поскольку, как указано выше, спорные отношения регулируются Федеральным законом № 247- ФЗ, в том числе его частью 4 статьи 4, предусматривающей, что единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику с учетом совместно проживающих с ним членов его семьи, а также частью 1 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации.

При решении вопроса об отнесении лиц к членам семьи сотрудника с целью постановки на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения необходимо руководствоваться отмеченными выше нормами Жилищного кодекса Российской Федерации. Указанная позиция также подтверждается судебной практикой.

Кроме того, в пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений части 1 статьи 31 ЖК РФ.

Довод истца о том, что при решении рассматриваемого спора должно учитываться, что принадлежащее жилое помещение должно быть доступно для постоянного проживания по месту прохождения службы, а собственность его супруги расположена в другой области, также несостоятелен, поскольку сам факт наличия у супруги истца на праве собственности указанного выше жилого помещения и в этой связи обеспеченность их семьи на одного человека выше нормы положенного, служит основанием для снятия с учета очередников УТ МВД России по ЦФО на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения ФИО1 с семьей в составе двух человек (он, супруга ФИО3). Кроме того, 25.11.2020 г. истец уволен со службы в органах внутренних дел.

Таким образом, если сотрудник, являющийся членом семьи собственника жилого помещения, обеспечен общей площадью более 15 кв. м., то предоставление ему единовременной социальной выплаты не положено.

Данный вывод непосредственно вытекает из положений Федерального закона «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и вышеназванных Правил.

Довод истца о том, что он сам, его сын ФИО6 в квартире супруги истца ФИО3 не регистрировались и не вселялись, в связи с чем принадлежащее ей на праве собственности жилое помещение не должно учитываться при определении обеспеченности, также несостоятелен, поскольку данное жилое помещение является собственностью ФИО3, неиспользование жилого помещения, не вселение истца в квартиру на момент принятия решения жилищно-бытовой комиссией УТ МВД России по ЦФО не является основанием для исключения данного жилого помещения из расчета уровня обеспеченности на каждого члена семьи (п. 8, п. 29 Правил).

Учитывая изложенное, правовых оснований для признания незаконными действий жилищно-бытовой комиссии УТ МВД России по ЦФО по снятию ФИО1 с семьей в составе двух человек с учета очередников УТ МВД России по ЦФО на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, не имеется.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению на транспорте МВД России по ЦФО о признании незаконным решения заседания жилищно-бытовой комиссии УТ МВД России по ЦФО, обязании восстановить на учете-отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Мещанский районный суд города Москвы в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 11.03.2026 года.

Судья Ю.Н. Коваль