Решение № 2А-427/2024 2А-427/2024~М-429/2024 М-429/2024 от 1 июля 2024 г. по делу № 2А-427/2024

70RS0006-01-2024-000748-86

Административное дело № 2а-427/2024


Решение

именем Российской Федерации

город Асино Томская область 02 июля 2024 года

Асиновский городской суд Томской области в составе:

председательствующего - судьи Уланковой О.А.,

при секретаре судебного заседания Вахрушевой О.А.,

с участием помощника Асиновского городского прокурора Булышевой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Асиновский» Управления Министерства внутренних дел России по Томской области к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Асиновский» Управления Министерства внутренних дел России по Томской области (далее по тексту – МО МВД РФ «Асиновский» УМВД России по Томской области) обратился в суд с указанным административным иском.

В обоснование требований указано, что ФИО1, /дата/ года рождения, осужден /дата/ Асиновским городским судом Томской области по ч. 4 ст. 111, п. «б, в, д» ч. 2 ст. 131, п. «а, б, в, д» ч. 2 ст. 132, ч. 1 ст. 222, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 17 годам лишения свободы в ИК строгого режима. Постановлением Президиума Томского областного суда от /дата/ наказание изменено на срок 16 лет 9 месяцев лишения свободы. Освобожден из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Томской области /дата/ по отбытии срока наказания. /дата/ ФИО1 поставлен на учет в МО МВД России «Асиновский» УМВД России по Томской области. По решению Кировского районного суда г. Томска от /дата/ в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 6 лет, в соответствии с данным решением гражданину ФИО1 были установлены административные ограничения в виде: запрета пребывать на территории дошкольных, общеобразовательных профессиональных образовательных учреждений; запрета посещать места проведения массовых мероприятий и участвовать в казанных мероприятиях; запрета пребывание вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания с 23-00 до 06-00 часов утра, без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью; запрета выезда за пределы муниципального образования <адрес>, без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью; явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Решением Асиновского городского суда Томской области от /дата/, ФИО1 дополнены административные ограничения в виде: явки 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Решением Асиновского городского суда Томской области от /дата/, ФИО1 дополнены административные ограничения в виде: явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Федеральным законом от 06.04.2024 № 69-ФЗ «О внесении изменений в статью 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» внесены изменения в п. 2 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», изменения изложены в следующей редакции: запрещение поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо не снятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территории образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления интересов), изменения вступили в силу с 17.04.2024 года. Таким образом, в отношении поднадзорного лица ФИО1 необходимо уточнить ранее установленные административные ограничения. Просит в период срока административного надзора уточнить ранее установленные административные ограничения в отношении административного ответчика ФИО1, в виде: запрета посещения объектов и территории образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления интересов).

Представитель административного истца, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в представленном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Представил письменное заявление о признании административного иска, в котором указал, что с предъявленными требованиями согласен, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии со ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) дело рассмотрено в отсутствие представителя административного истца, административного ответчика.

Прокурор Булышева В.А. в своем заключении полагала требования МО МВД России «Асиновский» УВМД России по Томской области подлежащими удовлетворению, как законные и обоснованные, и объективно подтверждающиеся материалами административного дела.

Исследовав письменные материалы дела, учитывая заключение прокурора, суд приходит к следующему:

Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту также - Закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ст. 6 Федерального закона № 64-ФЗ и ч. 2 ст. 270 КАС РФ, с заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений может обратиться в суд орган внутренних дел.

В пункте 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Судом из письменных материалов дела установлено, что ФИО1 осужден /дата/ Асиновским городским судом Томской области (с учетом изменений, внесенных кассационным определением Томского областного суда от /дата/, постановления Кировского районного суда г. Томска от /дата/, постановлением президиума Томского областного суда от /дата/) за совершение преступлений, предусмотренных ч. 4 ст. 111, п. «б, в, д» ч. 2 ст. 131, п. «б, в, д» ч. 2 ст. 132, УК РФ. На основании ч. 3 ст. 69 УК РФ, путем частичного сложения наказания, окончательно назначено наказание в виде 16 лет 9 месяцев лишения свободы, без штрафа, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Кировского районного суда г. Томска от /дата/ в отношении ФИО1, /дата/ года рождения, установлен административный надзор сроком на шесть лет, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

На весь срок административного надзора ФИО1 установлены административные ограничения: запрет пребывания на территории дошкольных, общеобразовательных профессиональных образовательных учреждений; запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23:00 часов вечера до 06:00 часов утра, без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью; запрет выезда за пределы муниципального образования <адрес>, без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью; обязательная явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно справке об освобождении, ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания, - /дата/.

Решением Асиновского городского суда <адрес> от /дата/ ФИО1 дополнены административные ограничения, установленные решением Кировского районного суда <адрес> от /дата/, административным ограничением в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, к ранее установленным ограничениям один раз в месяц, а всего с учетом ранее установленных ограничений – три раза в месяц.

Решением Асиновского городского суда Томской области от /дата/ ФИО1 дополнены административные ограничения, установленные решением Кировского районного суда г. Томска от /дата/, дополненные решением Асиновского городского суда Томской области от /дата/, административным ограничением в виде обязательной явки, всего, с учетом ранее установленных – четыре раза в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно справке по быту, <данные изъяты>

Федеральным законом от 06.04.2024 № 69-ФЗ внесены изменения в пункт 2 части 2 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", согласно которым обязательным является установление судом административного ограничения в виде: запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

Учитывая, что ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, суд считает необходимым требования МО МВД РФ «Асиновский» УМВД России по Томской области удовлетворить, дополнив ФИО1 ранее установленные административные ограничения, установив административное ограничение в виде: запрещения посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов), поскольку установление данного административного ограничения является обязательным в отношении поднадзорного лица - ФИО1

Внесенные в Федеральный закон от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ изменения не могут ухудшить положения административного ответчика, поскольку применяемые меры ограничений не являются наказанием за совершенное преступление, и применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а, в рассматриваемом случае, с наличием непогашенной и не снятой судимости у лица, освобожденного из мест лишения свободы.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-177, 273 КАС РФ суд,

решил:

Административное исковое заявление межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Асиновский» Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Томской области к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений, удовлетворить.

Дополнить ФИО1, /дата/ года рождения, административные ограничения, установленные решением Кировского районного суда г. Томска от /дата/, Асиновского городского суда Томской области от /дата/, от /дата/, административным ограничением в виде: запрещения посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

С учетом данного решения считать установленными ФИО1, /дата/ года рождения, следующие административные ограничения:

- обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, ежедневно с 23:00 часов до 06:00 часов;

- запрещение выезжать за пределы муниципального образования «<адрес>;

- запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях;

- запрещения посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение десяти дней путем подачи апелляционной жалобы через Асиновский городской суд Томской области.

Судья (подписано) О.А. Уланкова