Решение № 2А-1274/2025 2А-1274/2025~М-955/2025 М-955/2025 от 19 июня 2025 г. по делу № 2А-1274/2025

Дело № 2а-1274/2025 Мотивированное
решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июня 2025 года

г. Ярославль

Ленинский районный суд г. Ярославля в составе:

председательствующего судьи Соколовой Н.А.,

при помощнике судьи Кудельниковой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Министерства имущественных отношений Ярославской области к судебному приставу-исполнителю Специализированного отделения судебных приставов по Ярославской области Главного межрегионального управления Федеральной службы судебных приставов России ФИО1, Специализированному отделению судебных приставов по Ярославской области Главного межрегионального управления Федеральной службы судебных приставов России, Главному межрегиональному (специализированному) управлению Федеральной службы судебных приставов России об освобождении от уплаты исполнительского сбора,

установил:

Министерство имущественных отношений Ярославской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Специализированного отделения судебных приставов по Ярославской области Главного межрегионального управления Федеральной службы судебных приставов России ФИО1, Специализированному отделению судебных приставов по Ярославской области Главного межрегионального управления Федеральной службы судебных приставов России, Главному межрегиональному (специализированному) управлению Федеральной службы судебных приставов России, в котором просило освободить Министерство от взыскания исполнительского сбора по постановлению судебного пристава-исполнителя от 11 марта 2025 года в размере 10000 рублей по исполнительному производству №.

В обосновании административного иска указано, что Министерство имущественных отношений Ярославской области является должником по исполнительному производству от 19 февраля 2025 года №, возбужденному за неисполнение постановления по делу об административном правонарушении по делу №, вступившему в законную силу 08 августа 2024 года. В связи с неисполнением исполнительного документом судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора от 11 марта 2025 года, которое поступило в Министерство 14 марта 2025 года. Судебным приставом-исполнителем Министерство привлечено к административной ответственности за неисполнение решения суда о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилищного фонда. По мнению административного истца, вины Министерства имущественных отношений Ярославской области в неисполнении требований исполнительного документы не имеется, так как денежные средства в бюджете Ярославской области на оплату административных штрафов и исполнительских сборов не предусмотрены, административным истцом запрашиваются дополнительные денежные средства на оплату административных штрафов. По результатам рассмотрения Ярославской областной Думой вносятся уточнения в бюджет. При поступлении денежных средств Министерство организовывает мероприятия по оплате постановлений об административных штрафах.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом.

Административные ответчики, заинтересованное лицо в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

Исследовав письменные материалы дела, суд пришел к выводу, что административный иск подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Частями 11, 12 ст. 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона. Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 112 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении указанного выше срока, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (ч. 2 ст. 112 Федерального закона №229-ФЗ).

В силу ч. 3 ст. 112 Федерального закона №229-ФЗ в случае неисполнения должником исполнительного документа без уважительных причин в срок, установленный для добровольного исполнения указанного документа, судебный пристав-исполнитель выносит постановление, по которому с должника взыскивается исполнительский сбор в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Частью 7 ст. 112 Федерального закона предусмотрено право суда с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с ч. 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Бремя доказывания наличия обстоятельств, препятствующих своевременному исполнению требований исполнительного документа, возлагается на должника.

В соответствии с п. 74 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного ч. 3 ст. 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

В ходе судебного разбирательства установлено, что постановлением заместителя начальника Специализированного отделения судебных приставов по Ярославской области Главного межрегионального управления Федеральной службы судебных приставов России № от 29 июля 2024 года Министерство имущественных отношений Ярославской области признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, назначен штраф в размере 30000 рублей. Постановление вступило в законную силу 08 августа 2024 года.

Решением Красноперекопского районного суда г. Ярославля от 24 октября 2024 года указанное постановление оставлено без изменения, жалоба министра имущественных отношений Ярославской области - без удовлетворения.

19 февраля 2025 года на основании указанного выше постановления от 29 июля 2024 года возбуждено исполнительное производство № в отношении Министерства имущественных отношений Ярославской области об оплате штрафа, о чем должник был уведомлен 20 февраля 2025 года по средствам Единого портала Государственных услуг.

В установленный срок требования исполнительного документа не были выполнены.

В связи с этим, 11 марта 2025 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 10000 рублей (постановление получено административным истцом 12 марта 2025 года).

21 марта 2025 года исполнительное производство № в отношении Министерства имущественных отношений Ярославской области окончено по основаниям п. 1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в связи с фактическим исполнением (штраф оплачен 19 марта 2025 года).

Проанализировав представленные сторонами доказательства, суд признает, что процедура вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора в отношении должника была соблюдена.

По делу установлено, что должник требования исполнительного документа в установленный срок не исполнил, в связи с чем судебный пристав правомерно вынес постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в сумме 10000 рублей.

Правовых оснований для освобождения должника от исполнительского сбора не имеется, поскольку должником судебному приставу-исполнителю не было представлено доказательств уважительных причин неисполнения постановления по делу об административном правонарушении. Данные доказательства не представлены и в суд при рассмотрении настоящего дела. Сам по себе дефицит бюджета не является уважительной причиной для неисполнения решения суда.

Вместе с тем, исходя из конкретных обстоятельств дела, учитывая? что Министерство имущественных отношений Ярославской области является органом государственной власти субъекта Российской Федерации, в настоящее время штраф уплачен, суд считает, что имеются основания для уменьшения размера исполнительского сбора.

Размер исполнительного сбора может быть уменьшен судом не более чем на 1/4, то есть до 7500 рублей.

Уменьшение судом размера исполнительского сбора не влечет за собой признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным. Это постановление считается измененным соответствующим образом (ч. 9 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Таким образом, административный иск подлежит частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Министерства имущественных отношений Ярославской области <данные изъяты> удовлетворить частично.

Уменьшить размер исполнительского сбора, взысканного с Министерства имущественных отношений Ярославской области на основании постановления судебного пристава-исполнителя Специализированного отделения судебных приставов по Ярославской области Главного межрегионального управления Федеральной службы судебных приставов России ФИО1 от 11 марта 2025 года по исполнительному производству №, до 7500 рублей.

В удовлетворении остальной части административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Ленинский районный суд г. Ярославля путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.А.Соколова