Решение № 2А-341/2023 2А-341/2023~М-343/2023 М-343/2023 от 14 июля 2023 г. по делу № 2А-341/2023

№ 2а-341/2023

64RS0035-01-2023-000403-09


Решение

именем Российской Федерации

14 июля 2023 года р.п. Степное

Советский районный суд Саратовской области в составе: председательствующего судьи Музаевой О.Ю.,

при помощнике судьи Сухарской О.Ю.,

с участием:

помощника прокурора Советского района Саратовской области Великановой Е.С.,

административного истца - представителя МО МВД России «Советский» Саратовской области ФИО1 (по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ),

административного ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному заявлению начальника МО МВД России «Советский» <адрес> к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

начальник МО МВД России «Советский» <адрес> обратился в суд с заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2: являться на регистрацию в МО МВД России «Советский» по месту жительства четыре раза в месяц, запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях. В обоснование заявленных требований заявитель ссылается на то, что решением Советского районного суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 3 лет, за вычетом за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с ограничениями. Вместе с тем, за время отбывания наказания, ФИО2 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, в течении одного года неоднократно привлекался к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений, установленных решением суда. В связи с чем, начальник МО МВД России «Советский» <адрес> полагает, что ФИО2 нуждается в дополнении ранее установленных к нему административных ограничений.

Представитель МО МВД России «Советский» <адрес>, ФИО3, действующая по доверенности, административное заявление поддержала в полном объеме, просила требования удовлетворить по доводам, изложенным в заявлении.

Помощник прокурора Великанова Е.С. административное исковое заявление поддержала, вместе с тем считает необходимым при указанных обстоятельствах дополнить ФИО2 частично ранее установленные административные ограничения, изложенные в административном заявлении.

ФИО2 в судебном заседании административные требования признал частично, просил не назначать указанное количество посещений МО МВД РФ «Советский» <адрес>, поскольку он работает в другом районе, что подтверждается договором на возмездное оказание услуг.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив административное исковое заявление, исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении административного искового заявления по следующим основаниям.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон № 64-ФЗ).

В статье 2 Закона № 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушении, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 5 части 3 статьи 1 КАС РФ суды рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Часть 3 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ) предусматривает, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о проведении надзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Заявление об установлении административного надзора рассматривается в соответствии с требованиями главы 29 КАС РФ.

Согласно ч. 7 ст. 271 КАС РФ в административном исковом заявлении о дополнении административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые к дополнению виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о дополнении административных ограничений прилагаются материалы, свидетельствующие о совершении указанным лицом административных правонарушений, и материалы, характеризующие его личность.

В силу положения пункта 1 части 3 статьи 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны содержаться сведения по административному делу о дополнении административных ограничений - конкретные дополнительные административные ограничения, установленные судом.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах: запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Судом установлено, что решением Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года, на него возложены следующие административные ограничения: обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 1 раз в месяц для регистрации, запретить пребывание в определенных местах (барах, ресторанах, кафе), где осуществляется реализация спиртных напитков на розлив, запретить пребывание вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут, запретить выезд за пределы территории <адрес>, за исключением случаев связанных с трудовыми правоотношениями (л.д. 12-13). Данное постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 постановлен на учет в МО МВД России «Советский» <адрес> и в отношении него заведено дело административного надзора (л.д. 14).

ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, что подтверждается имеющимися в материалах дела копиями постановлений мирового судьи судебного участка № <адрес>. Постановления вступили в законную силу ДД.ММ.ГГГГг., ДД.ММ.ГГГГг. и ДД.ММ.ГГГГг., соответственно (л.д. 16-19).

По месту жительства ФИО2 характеризуется удовлетворительно, жалоб от соседей и жителей поселка на ФИО2 не поступали (л.д. 20).

Согласно ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств по делу об административном надзоре лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Суд находит подтвержденными совокупностью указанных выше доказательств обстоятельства, на которых заявитель основывает свои требования, а его заявление подлежащим удовлетворению по основаниям, изложенным выше.

При этом суд исходит из положений части 8 статьи 272 КАС РФ, согласно которой при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Суд полагает, с учетом данных о личности административного ответчика, характеристике осужденного по месту жительства и участкового, в целях предупреждения совершения новых преступлений и других правонарушений, оказания на ФИО2 индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, дополнить ранее установленные ФИО2 административные ограничения следующими ограничениями: являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Предлагаемые административным истцом ограничения по запрету посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них, ничем не подтверждены, а поэтому суд считает данные ограничения не устанавливать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 273 КАС РФ, суд

решил:

административное дело по административному заявлению начальника МО МВД России «Советский» <адрес> к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений – удовлетворить частично.

Установить ФИО2, на период оставшегося срока административного надзора, установленного решением Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Разъяснить ФИО2, что в соответствии с ч. 2 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

В остальной части административного искового заявления, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Советский районный суд <адрес> в апелляционном порядке в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья О.Ю. Музаева