Решение № 02А-0168/2025 02А-0168/2025~МА-0073/2025 МА-0073/2025 от 15 мая 2025 г. по делу № 02А-0168/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 апреля 2025 годаадрес

Черемушкинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Ивакиной Н.И., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-168/25 по административному иску ФИО1 * к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве об оспаривании решения и обязании осуществить действие,

УСТАНОВИЛ:

фио обратился в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве об оспаривании решения и обязании осуществить действие.

В обоснование своих требований фио указал, что является собственником квартиры, расположенной по адресу: адрес, на основании свидетельства о праве на наследство по закону. 08 декабря 2023 года фио, действуя по доверенности в интересах истца, обратился в Управление Росреестра по адрес с заявлением о государственной регистрации права собственности на указанный объект недвижимости, приложив необходимые документы. По результатам рассмотрения данного заявления государственным регистратором 13 марта 2024 года принято решение № КУВД-001/2023-57868258/3 об отказе в государственной регистрации права, в связи с наличием письма УВД по адрес ГУ МВД России по адрес о возможных противоправных действиях в отношении указанного объекта недвижимости. С данным решением административный истец не согласен, указывает, что оно нарушает его права, как собственника квартиры. При этом указывает, что каких-либо обременений, а также правопритязаний иных лиц на квартиру не имеется.

В связи с этим административный истец просит суд признать незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве от 13 марта 2024 года № КУВД-001/2023-57868258/3 об отказе в государственной регистрации права собственности на основании свидетельства о праве на наследство по закону на объект недвижимости, расположенный по адресу: адрес, кадастровый номер: 77:06:008007:2962; обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве осуществить государственную регистрацию права собственности на основании свидетельства о праве на наследство по закону на указанный объект недвижимости, а также на основании заявления от 08 декабря 2023 года и представленных документов.

Административный истец фио в судебное заседание не явился, извещен, обеспечил явку своего представителя, который заявленные требования поддержал в полном объеме

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения заявленных требований по основаниям, указанным в возражениях на иск, приобщенных к материалам дела.

Представитель заинтересованного лица Департамента городского имущества адрес в судебное заседание явился, полагал, что заявленные требования не подлежат удовлетворению. После объявленного судом перерыва с 21.04.2025 на 21.04.2025 в судебное заседание не явился, о причине неявки суду не сообщил.

Представитель УВД по адрес ГУ МВД России по адрес в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом

Выслушав объяснения явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Как следует из материалов дела, 08 декабря 2023 года фио, действуя по доверенности в интересах ФИО1, через адрес Коньково обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве с заявлением о государственной регистрации права в отношении квартиры, расположенной по адресу: адрес, кадастровый номер 77:06:008007:2962.

К заявлению было приложено свидетельство о праве на наследство по закону, доверенность, чек об уплате государственной пошлины.

По результатам рассмотрения заявления, 13 декабря 2023 года Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве вынесено решение № КУВД-001/2023-57868258/1 о приостановлении государственной регистрации права сроком до 13 марта 2024 года, мотивированное необходимостью направления запроса в ДГИ адрес, УВД по адрес ГУ МВД России по адрес с целью актуализации ограничений, имеющихся ранее, в отношении объекта недвижимости.

Как следует из материалов дела, государственным регистратором из УВД по адрес ГУ МВД России по адрес получено письмо за исх № 05/31-73433 от 21.11.2023, в котором УВД по адрес ГУ МВД России по адрес в рамках проводимой проверки в порядке ст. 144, 145 УАК РФ по материалу, зарегистрированному за вх. № 3/237731239410 от 17.11.2023 по факту возможных противоправных действий, просило представить информацию обо всех регистрационных действиях с объектом недвижимого имущества, расположенного по адресу: адрес, кадастровый номер: 77:06:008007:2962, а также запретило выдачу любых документов в отношении указанных объектов.

Также из материалов дела следует, что государственным регистратором из ДГИ адрес получено письмо за исх № ДГИ-И-92694/23 от 16.10.2023 об осуществлении адрес Москвы мероприятий по проверки принадлежности к выморочному имуществу жилого помещения, расположенного по адресу: адрес, а также проверки на предмет противоправных действий в отношении указанного объекта недвижимости.

В дальнейшем государственным регистратором из ДГИ адрес получено письмо за исх №ДГИ-1-59526/2-1 от 19.10.2023 о том, что ранее направленная в адрес Управления информация в отношении вышеуказанного жилого помещения является актуальной.

Согласно ответу ДГИ адрес от 19.12.2023 на запрос Управления Росреестра по адрес 09.11.2023 Департаментом в УУР ГУ МВД России по адрес направлено заявление о проведении проверки в отношении ФИО1, нотариуса адрес фио и иных лиц, в связи с возможным совершением противоправных действий в отношении вышеуказанного жилого помещения; до настоящего времени сведения о результатах проведенной проверки в Департамент не поступали

Согласно ответу от 18.01.2024, предоставленному УВД по адрес ГУ МВД России по адрес на запрос Управления, сведения (письмо УВД по адрес ГУ МВД России по адрес за исх № 05/31-73433 от 21.11.2023) о наложении информационного запрета и контроля в отношении вышеуказанного объекта являются актуальными

В связи с получением ответа из УВД по адрес ГУ МВД России по адрес на запрос, направленный Управлением, а также неустранением причин, препятствующих государственной регистрации, 13 марта 2024 года Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве принято решение № КУВД-001/2023-57868258/3 об отказе в государственной регистрации права.

При разрешении заявленных требований суд руководствуется следующим.

Абзацем вторым пункта 2 статьи 218 ГК РФ установлено, что в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В силу п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Правовое регулирование процедуры кадастрового учета и государственной регистрации прав осуществляется нормами Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о регистрации).

Согласно Федеральному закону от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" к компетенции органа регистрации прав при осуществлении им государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, относятся:

1) прием заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов;

2) проверка действительности поданных заявителем документов и наличия соответствующих прав у подготовившего документ лица или органа власти;

3) проверка наличия ранее зарегистрированных и ранее заявленных прав;

4) государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав;

5) выдача документов, подтверждающих осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;

6) ведение ЕГРН и предоставление сведений, содержащихся в нем;

7) принятие на учет в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования, бесхозяйных недвижимых вещей.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" одним из этапом осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрация прав является проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Под правовой экспертизой понимается изучение представленных на государственную регистрацию документов с целью установления юридического факта, являющегося бесспорным основанием для возникновения, наличия, перехода, прекращения или обременения (ограничения) прав на недвижимость. Представленные документы изучаются как на предмет их подлинности и достоверности, так и на соответствие их формы и содержания требованиям законодательства, действовавшего на момент их издания и в месте издания. Цель подобной экспертизы состоит в том, чтобы убедиться в отсутствии оснований для отказа в государственной регистрации либо ее приостановлении.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений. Государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях. сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (ч. 7 ст. 1 Закона N 218-ФЗ).

В соответствии с частью 3 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

В силу положений части 5 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Согласно ч. 1 ст. 14 ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

На основании п.6 ч.1 ст. 26 ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если: представленные (поступившие) документы являются подложными, что установлено судом, или информация о чем содержится в поступившем в орган регистрации прав от правоохранительного органа, судебного пристава-исполнителя, имеющих в производстве дела, связанные с объектом недвижимого имущества и (или) их правообладателем, органа, осуществляющего в установленном федеральным законом порядке оперативно-розыскную деятельность в соответствии с Федеральным законом от 12 августа 1995 года N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности", документе, или сведения, содержащиеся в них, недостоверны.

Согласно п. 9 ст. ч.1 ст. 26 ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если: не представлены (не поступили) документы (сведения, содержащиеся в них), запрошенные органом регистрации прав по межведомственным запросам

В силу ч. 1 ст. 27 ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

Из материалов дела следует, что в адрес УФРС по адрес из адрес Москвы поступило письмо о возможных противоправных действиях в отношении квартиры, расположенной по адресу: адрес.

Также из материалов дела следует, что из УВД по адрес ГУ МВД России по адрес в адрес УФРС по адрес также поступило письмо, в котором указано о возможных противоправных действиях в отношении квартиры, расположенной по адресу: адрес, а также на запрет выдачи любых документов в отношении данного объекта недвижимости.

Кроме того, как установлено в ходе рассмотрения дела, в производстве Черемушкинского районного суда адрес находится гражданское дело № 2-1946/25 по иску Департамента городского имущества адрес к наследственному имуществу фио, ФИО1 о признании права собственности на жилое помещение в порядке наследования.

Исследовав в совокупности представленные доказательства, принимая во внимание, что административный ответчик располагал информацией о возможных противоправных действиях в отношении спорной квартиры, учитывая, что причины, препятствующие государственной регистрации права, не были устранены, исходя из того, что в настоящее время имеется спор о правах на спорную квартиру, который рассматривается в Черемушкинском районном суде адрес, суд приходит к выводу, что оспариваемое административным истцом решение является законным и обоснованным, административный ответчик действовал в пределах предоставленных ему полномочий, нарушений закона, а также прав и законных интересов административного истца судом не установлено, в связи с чем заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Доводы административного ответчика о пропуске истцом срока на обращение в суд с настоящими требованиями судом отклоняются по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Как следует из материалов дела, истец оспаривает решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве от 13 марта 2024 года, настоящий иск подан в суд 03 июня 2024 года, то есть в пределах установленного срока.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 * к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве об оспаривании решения и обязании осуществить действие, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме через Черемушкинский районный суд адрес.

Судья:Н.И. Ивакина

В окончательной форме решение изготовлено 16 мая 2025 года