Решение № 2А-766/2017 2А-766/2017~М-9086/2016 М-9086/2016 от 12 марта 2017 г. по делу № 2А-766/2017

Киевский районный суд <адрес>

Республики Крым

<адрес>, 295403

тел.: <***>; факс: <***>

kiev-simph.krm.sudrf.ru

дело №а-№


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

13 марта 2017 года <адрес>

Киевский районный суд <адрес> Республики Крым в составе:

председательствующего судьи ФИО3

при секретаре ФИО3,

с участием представителя административного истца – ФИО3 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт серии 0914 №, зарегистрирован по адресу: <адрес>, представляет интересы согласно доверенности <адрес>8 от ДД.ММ.ГГГГ,),

представителя административного ответчика – ФИО3 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт серии 9414 №, зарегистрирована по адресу: РК, <адрес>, действует на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, диплом о высшем образовании СК №),

представитель заинтересованного лица – не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению

ФИО3 к Инспекции Федеральной Налоговой Службы по <адрес>, заинтересованное лицо: ООО «<данные изъяты>» о признании незаконной государственной регистрации юридического лица,

у с т а н о в и л :

Инспекцией Федеральной налоговой службы по <адрес> 05.03.2015г. зарегистрировано Общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>», о чем внесена запись в государственный реестр (основной государственный регистрационный №.

ФИО3, не согласившись с государственной регистрацией ООО «<данные изъяты>», обратился с исковыми требованиями, в которых просил признать государственную регистрацию юридического лица ООО «<данные изъяты> недействительной.

Согласно исковому заявлению ФИО3 с 2007 года являлся единственным учредителем и директором ООО «<данные изъяты>», зарегистрированном на территории Украины с идентификационным кодом по ЕДРПОУ 32641756 и юридическим адресом <адрес>. Истец не участвовал в заседании общего собрания общества, какие-либо документы не подписывал, общество в соответствии с законодательством РФ не регистрировал.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения исковых требований по мотивам, изложенным в отзыве на иск.

Представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

В соответствии со ст.1 Федерального Конституционного Закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов Республики Крым и города федерального значения Севастополя» <адрес> с 18.03.2014г. принята в состав Российской Федерации и является ее субъектом.

В соответствии со ст.19 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», в целях обеспечения участия в отношениях гражданского оборота обладающие гражданской правоспособностью юридические лица, которые имели в соответствии с учредительными документами место нахождения постоянно действующего исполнительного органа либо в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности, на территории Республики Крым или территории города федерального значения Севастополя на день принятия в Российскую Федерацию Республики Крым, города федерального значения Севастополя и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, могут привести свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и обратиться с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц в срок до ДД.ММ.ГГГГ, если иной срок не установлен Федеральным конституционным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя", Федеральным законом "Об урегулировании особенностей несостоятельности (банкротства) на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" или настоящим пунктом.

Внесение в единый государственный реестр юридических лиц сведений об указанных в пункте 1 настоящей статьи юридических лицах осуществляется по правилам регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, которые установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" и федеральными законами, устанавливающими специальный порядок регистрации отдельных видов юридических лиц, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно Приказу Минфина России от ДД.ММ.ГГГГ N 101н "Об утверждении Положений о территориальных органах Федеральной налоговой службы" (действовавшему на ДД.ММ.ГГГГ) Инспекция является территориальным органом, осуществляющим функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет налогов и сборов, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет иных обязательных платежей, а также за производством и оборотом этилового спирта, спиртосодержащей, алкогольной и табачной продукции и за соблюдением валютного законодательства Российской Федерации в пределах компетенции налоговых органов.

Инспекция осуществляет государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей, крестьянских (фермерских) хозяйств, представляет в делах о банкротстве и в процедурах банкротства требования об уплате обязательных платежей и требования Российской Федерации по денежным обязательствам.

Согласно пунктам 6.2.1, 6.4.2 и 6.5 Приказа от ДД.ММ.ГГГГ N 101н Инспекция осуществляет государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств, ведет в установленном порядке Единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ), Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП) и Единый государственный реестр налогоплательщиков (ЕГРН), а также представляет сведения, содержащиеся в ЕГРЮЛ, ЕГРИП и ЕГРН, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В Административном регламенте предоставления Федеральной налоговой службой государственной услуги по государственной регистрации юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств, утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 87н (далее - Регламент), приведен исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем, способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их представления.

Согласно пункту 18 Регламента, в соответствии со статьей 12 и пунктом 1 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 129-ФЗ для предоставления государственной услуги по государственной регистрации создаваемого юридического лица в инспекцию по месту нахождения постоянно действующего исполнительного органа (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - по месту нахождения иного органа или лица, имеющего право действовать от имени юридического лица без доверенности) представляются:

подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 129-ФЗ;

решение о создании юридического лица в виде протокола, договора или иного документа в соответствии с законодательством Российской Федерации;

учредительные документы юридического лица в двух экземплярах в случае представления документов непосредственно или почтовым отправлением. В случае, если предусмотренные настоящим пунктом документы направлены в инспекцию в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, учредительные документы юридического лица в электронной форме направляются в одном экземпляре;

выписка из реестра иностранных юридических лиц соответствующей страны происхождения или иное равное по юридической силе доказательство юридического статуса иностранного юридического лица – учредителя.

Пунктом 80 Регламента, предусмотрено, что решение о государственной регистрации, подписанное руководителем инспекции либо должностным лицом, уполномоченным руководителем инспекции принимать решение о государственной регистрации либо решение об отказе в государственной регистрации, и представленные в инспекцию документы передаются для внесения соответствующей записи в ЕГРЮЛ (ЕГРИП) специалисту, ответственному за выполнение указанного административного действия.

Обществом с ограниченной ответственностью «Технопласт» в лице ФИО3, являющегося директором в соответствии с протоколом № от 28.01.2015г. и приказом от 28.01.2015г. №, представлены 28.02.2015г. в Инспекцию Федеральной налоговой службы России по <адрес> документы для государственной регистрации внесении сведений о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц.

В соответствии с распиской в получении документов, представленных при государственной регистрации юридического лица, ООО «Технопласт» представлены: заявление о внесении сведений о юридическом лице в ЕГРЮЛ, протокол от 28.01.2015г. № устав юридического лица, решение, гарантийное письмо, приказ об увольнении, приказ о назначении, паспорт гражданина РФ, свидетельство о праве собственности.

На основании указанных документов принято решение о государственной регистрации от 05.03.2015г. №А и выданы документы Свидетельство о регистрации юридического лица.

Основания отказа в государственной регистрации установлены частью 1 статьи 23 Закона N 129-ФЗ.

В частности, отказ в государственной регистрации допускается в случаях, предусмотренных частью 1 статьи 23 Закона.

Судом установлено, что при проверке заявления о государственной регистрации ООО «Технопласт» регистрирующий орган сделал вывод о соответствии представленных на регистрацию документов предъявляемым требованиям. Достоверные доказательства наличия обстоятельств, которые в соответствии с частью 1 статьи 23 Закона N 129-ФЗ, давали бы законные основания ответчику для отказа в государственной регистрации в материалы дела не представлены.

Таким образом, довод истца о предоставлении недостоверных документов для регистрации не принимается во внимание.

При этом Закон N 129-ФЗ не возлагает на регистрирующий орган обязанность проводить проверку достоверности указанных юридическим лицом сведений, а также соответствия содержащихся в представленных документах сведений федеральным законам или иным нормативным правовым актам Российской Федерации (пункт 4.1 статьи 9 Закона), так как данные сведения носят заявительный характер и ответственность за их достоверность, в силу пункта 1 статьи 25 данного Закона, возложена на заявителя.

Довод о том, что ответчик, как регистрирующий орган, обладает полномочиями на проведение проверки достоверности сведений, включаемых в ЕГРЮЛ, основан на расширительном толковании функций регистрирующего органа и противоречит действующему законодательству. Норма, указанная в части 3 статьи 51 ГК РФ, не наделяет регистрирующий орган полномочиями, позволяющими проверять иные документы, кроме заявления о государственной регистрации.

Кроме того, в ходе рассмотрения искового заявления не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что оспариваемым актом нарушены права и законные интересы истца, что свидетельствует о ненадлежащем способе защиты права.

Избрание ненадлежащего способа защиты является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 64, 175-180 КАС РФ,

р е ш и л:

В удовлетворении административного иска ФИО3 – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым в течение одного месяца со дня составления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Киевский районный суд <адрес> Республики Крым.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года

Судья ФИО3