Решение № 2А-1348/2017 2А-1348/2017~М-1366/2017 М-1366/2017 от 20 декабря 2017 г. по делу № 2А-1348/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 декабря 2017 года г. Губкин

Губкинский городской суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи В.Г. Пастух

при секретаре Е.А. Овсянниковой

с участием представителя административного истца ФИО1 по доверенности ФИО2, административных ответчиков представителя УФССП России по Белгородской области, Губкинского районного отдела судебных приставов- исполнителей УФССП России по Белгородской области по доверенности ФИО3, судебного пристава -исполнителя Губкинского районного отдела судебных приставов- исполнителей УФССП России по Белгородской области ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Губкинскому районному отделу судебных приставов -исполнителей УФССП России по Белгородской области, судебному приставу- исполнителю Губкинского районного отдела судебных приставов- исполнителей УФССП России по Белгородской области ФИО4 об отмене постановлений судебного пристава-исполнителя

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением судебного пристава-исполнителя Губкинского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов РФ по Белгородской области ФИО4 от 21.11. 2017 года в отношении ФИО1 на основании постановления ЦАФАП В ОДД ГИБДД УМВД России по Белгородской области от 15.07.2016 года №* о взыскании штрафа в сумме 1000,00 рублей было возбуждено исполнительное производство №*-ИП, пунктом 2 которого должнику был установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения копии указанного постановления.

21.11.2017 года по данному исполнительному производству были сделаны запросы в УПФР о получении сведений о заработной плате должника, ГИБДД МВД России о получении сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах, в кредитные организации.

22.11.2017 года получен ответ Центрально-Черноземного банка ОАО «Сбербанк России», согласно которому ФИО1 имеет денежные средства на счетах.

Постановлением от 22.11.2017 года судебным приставом-исполнителем было обращено взыскание на денежные средства должника ФИО1 в сумме 1000,00 рублей, находящиеся в кредитных организациях.

Постановлением судебного пристава исполнителя от 29.11.2017 года с ФИО1 был взыскан исполнительский сбор в сумме 1000,00 рублей.

27.11.2017 года на депозит Губкинского РОСП по исполнительному производству поступили денежные средства в размере 1000 рублей со счета.

28.11.2017 года было вынесено постановление о распределении денежных средств в размере 1000 рублей в пользу ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Белгородской области.

Дело инициировано административным иском ФИО1 Ссылаясь на нарушение ее прав и законных интересов, в своем иске она просит суд признать незаконными постановление о возбуждении исполнительного производства № *-ИП от 21.11.2017 года и отменить, постановление о взыскании исполнительного сбора судебного пристава-исполнителя Губкинского РОСП УФССП России по Белгородской области отменить, исполнительное производство прекратить, ссылаясь, что о возбуждении в отношении ее оспариваемого исполнительного производства ей стало известно только посредством полученных СМС уведомлений от Сбербанка, о наложении ареста на ее счета, а также о списании средств со счета, а так же из информации, опубликованной на официальном сайте Федеральной службы судебных приставов. К ней незаконно были применены меры принудительного исполнения и взыскан исполнительский сбор, в связи с тем, что штраф ею оплачен добровольно 28.08.2016 года.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО2 поддержал заявленные требования.

Судебный пристав-исполнитель Губкинского районного отдела судебных приставов УФССП России по Белгородской области ФИО4 и представитель УФССП России по Белгородской области, Губкинского районного отдела судебных приставов- исполнителей УФССП России по Белгородской области по доверенности ФИО3 возражали против удовлетворения заявленных требований, ссылаясь на соответствие действий судебного пристава-исполнителя и принятых решений требованиям Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 года «Об исполнительном производстве», в результате чего права и законные интересы заявителя нарушены не были.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

Согласно статье 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод.

В соответствии с ч. 4 ст. 258 ГПК РФ, суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Таким образом, нарушение прав и свобод заявителя является необходимым основанием для удовлетворения заявления о признании незаконным действий и решений судебного пристава-исполнителя. Отсутствие таких нарушений является достаточным основанием для отказа в удовлетворении требований и позволяет суду не давать оценку иным обстоятельствам дела.

Материалами дела подтверждается, что в производстве судебного пристава-исполнителя судебных приставов Губкинского районного отдела УФССП России по Белгородской области ФИО4, находилось исполнительное производство № *-ИП, возбужденное 21.11.2017 года на основании постановления № * от 15.07.2016 года, выданного ЦАФАП В ОДД ГИБДД УМВД России по Белгородской области, вступившему в законную силу 23.08.2016. Предмет исполнения - штраф в размере 1000 руб. в отношении должника ФИО1 (л.д. 19).

Судом установлено, что постановлением ЦАФАП В ОДД ГИБДД УМВД России по Белгородской области от 15.07.2016 ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.9 КоАП РФ и ей было назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей. Постановление вступило в законную силу 23.08.2016 года. 15.11.2017 года указанное выше постановление было направлено в Губкинский РОСП УФССП России по Белгородской области для исполнения, так как в добровольном порядке штраф оплачен не был, о чем имелась отметка на постановлении ОГИБДД. На момент возбуждения исполнительного производства у судебного пристава-исполнителя каких-либо сведений об уплате штрафа ФИО1 не имелось (л.д.20).

В силу части 1 статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, в том числе в целях обеспечения исполнения исполнительного документа обращать взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги.

Согласно части 2 статьи 68 Федерального закона от 2 октября 2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» - меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Одной из таких мер является обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги.

Из представленного заявительницей платежного поручения № * от 28.08.2016 года усматривается, что произведена оплата штрафа по постановлению * в размере 1000 рублей плательщик ФИО2 (л.д.4). Как указывалось ранее на момент возбуждения исполнительного производства у судебного пристава-исполнителя каких-либо сведений об уплате штрафа ФИО1 не имелось, так как в указанном платежном поручении отсутствуют сведения о том, что оплата штрафа произведена за ФИО1 Таким, образом, у судебного пристава-исполнителя имелись основания для возбуждения исполнительного производства.

Вместе с тем, судом установлено, что постановлениями судебного пристава-исполнителя от 18.12.2017 года были отменены меры по обращению взыскания на денежные средства, находящиеся на счете ФИО1, а также взыскание исполнительского сбора, отзыве исполнительского сбора и возврата должнику средств, списанных со счета должника с учетом взысканной суммы и с учетом оплаты штрафа до возбуждения исполнительного производства (л.д. 47, 48).

Правовые акты, действие которых прекращено, сами по себе основанием для возникновения гражданских прав и обязанностей не являются, каких-либо нарушений прав, либо создание угрозы нарушений охраняемым законом прав, повлечь не могут, такие акты не могут выступать предметом непосредственного судебного обжалования.

При таких обстоятельствах у суда отсутствует возможность признания незаконным и отмены постановления о взыскании исполнительского сбора, оспариваемого заявителем, поскольку на момент вынесения решения это постановление не существовало (было отменено), при этом нарушений прав заявителя не установлено.

Поскольку допущенные нарушения прав заявителя были устранены в полном объеме, то суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, Федеральным законом № 229-ФЗ от 02.10.2007 года «Об исполнительном производстве», суд

р е ш и л:

Административный иск ФИО1 к Губкинскому районному отделу судебных приставов -исполнителей УФССП России по Белгородской области, судебному приставу- исполнителю Губкинского районного отдела судебных приставов- исполнителей УФССП России по Белгородской области ФИО4 об отмене постановлений судебного пристава-исполнителя признать необоснованным и в удовлетворении отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

С у д ь я