Постановление № 5-1020/2024 от 26 июня 2024 г. по делу № 5-1020/2024

Дело N 5-1020/2024

УИД: 26RS0023-01-2024-003141-90


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

27 июня 2024 года город Минеральные Воды.

Судья Минераловодского городского суда Ставропольского края Залугин С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Минеральные Воды дело об административном правонарушении в отношении: Лук ФИО1, .............. привлекаемой к административной ответственности по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

20.03.2024 примерно в 11 часов 15 минут, при проведении таможенных операций и таможенного контроля международного авиарейса N 6084 "Дубай (ОАЭ) - Минеральные Воды (Россия)" гражданка Вьетнама Лук ФИО1, в постоянной зоне таможенного контроля (ПЗТК) терминала прибытия международного Аэропорта Минеральные Воды, воспользовавшись системой двойного коридора при прохождении таможенного контроля, следовала "зеленым" коридором через зону таможенного контроля зала прилета, а именно пересекла линию таможенного контроля зеленого цвета без предъявления таможенному органу декларации, что является заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Затем, в зоне таможенного контроля, в "зеленом" коридоре гражданка Лук ФИО1 поставила на рентген-телевизионный аппарат, свой сопровождаемый багаж, состоящий из 2 мест. В связи с тем, что на рентген-телевизионном аппарате было видно, что в багаже у гражданки Лук ФИО1 находится однородный товар, появились основания полагать, что она под видом товаров для личного пользования ввозит товары, не предназначенные для личного пользования.

Количество и характер, обнаруженных у гражданки Лук ФИО1 перемещаемых и незадекларированных ею товаров, позволило должностному лицу таможенного органа сделать вывод о том, что данные товары не предназначены для личного пользования,

Данные обстоятельства послужили поводом к возбуждению 20.03.2024 дела об административном правонарушении в отношении гражданки Лук ФИО1 по признакам ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу – Лук ФИО1, в установленном порядке извещенная судом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, и не ходатайствовала об отложении рассмотрения данного дела.

Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и потерпевшего. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 названного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения (часть 2 статьи 25.1 и часть 3 статьи 25.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии с частью 2 статьи 25.15 указанного Кодекса извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства.

Как следует из имеющихся в деле документов, адресом места жительства Лук ФИО1 является: ............... Этот адрес указан в протоколе об административном правонарушении и иных материалов.

Письмом от 04.06.2024 лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, сообщено о том, что рассмотрение в Минераловодском городском суде дела об административном правонарушении по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ в отношении Лук ФИО1 состоится в 12 часов 00 минут 27.06.2024.

Судебная повестка с уведомлением о вручении была возвращена в суд с отметкой "истек срок хранения".

При этом, согласно отчета об извещении с помощью СМС-сообщения, Лук ФИО1 04.06.2024 получено СМС-сообщение о времени и месте рассмотрения данного дела.

В связи с чем, судья считает возможным рассмотреть данное дело об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Лук ФИО1.

Изучив материалы дела, оценивая представленные доказательства в их совокупности, прихожу к выводу, что вина Лук ФИО1 в совершении административного правонарушения по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ, то есть в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию таможенному органу Российской Федерации, доказана и подтверждается следующими доказательствами.

Так, в судебном заседании установлено, что 20.03.2024 примерно в 11 часов 15 минут, при проведении таможенных операций и таможенного контроля международного авиарейса N 6084 "Дубай» (ОАЭ) - Минеральные Воды (Россия)" гражданка Вьетнама Лук ФИО1, в постоянной зоне таможенного контроля (ПЗТК) терминала прибытия международного Аэропорта Минеральные Воды, воспользовавшись системой двойного коридора при прохождении таможенного контроля, следовала "зеленым" коридором через зону таможенного контроля зала прилета, а именно пересекла линию таможенного контроля зеленого цвета без предъявления таможенному органу декларации, что является заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Затем, в зоне таможенного контроля, в "зеленом" коридоре гражданка Лук ФИО1 поставила на рентген-телевизионный аппарат, свой сопровождаемый багаж, состоящий из 2 мест.

При проверке на рентген-телевизионном аппарате сопровождаемого багажа Лук ФИО1 было установлено, что в сопровождаемом багаже находится однородный товар, косметическая продукция в ассортименте, а именно:

1. Помада для губ в красном футляре, упакованная в картонную коробку коричневого цвета. Надпись на упаковке Charlotte Tilbury MATTE REVOLUTION POIDS NET WT.1.1 G, страна происхождения – Италия, штрих код на упаковке - 5056446634700. Всего 50 шт.;

2. Помада для губ в красном футляре, упакованная в картонную коробку коричневого цвета. Надпись на упаковке Charlotte Tilbury K.I.S.S.I.N.G FALLEN FROM THE LIPSTICK TREE NET WT.1.1 G, страна происхождения – Италия, штрих код на упаковке - 5056446634595. Всего 30 шт.;

3. Набор теней для век в бежевом футляре, упакованные в пластиковую коробку светлого цвета. Надпись на упаковке NEW NUDE HUDA BEAUTY EYESHADOW PALETTE NET WT.19.7 G, страна происхождения – Италия, штрих код на упаковке - 6291106032895. Всего 5 шт.;

4. Набор теней для век в коричневом футляре, упакованные в бумажную коробку коричневого цвета. Надпись на футляре TF, надпись на упаковке TOM FORD EYE COLOR QUAD NET WT.6 G, страна происхождения – Италия, штрих код на упаковке - 888066140829. Всего 11 шт.;

5. Набор теней для век в красном футляре, упакованные в бумажную коробку красного цвета. Надпись на футляре TF, надпись на упаковке TOM FORD EYE COLOR QUAD NET WT.6 G, страна происхождения – Италия, штрих код на упаковке - 888066154727. Всего 8 шт.;

6. Набор теней для век в золотистом футляре, упакованные в бумажную коробку светлого цвета. Надпись на упаковке PATRICK TA MAJOR DIMENSION II FOR NET WT.1.8 G, страна происхождения – США, штрих код на упаковке - 843628150227. Всего 8 шт.;

7. Набор для лица ESTEE LAUDER ECLAT INSTANTANE, упакованный в бумажную коробку сине-голубого цвета. Надпись на упаковке ESTEE LAUDER ECLAT INSTANTANE SERUM REPARATEUR + PRIMER, страна происхождения – Бельгия, США, штрих код на упаковке - 887167668508. Всего 20 упаковок;

8. Пудра для лица в белом пластиковом футляре с украшением на футляре в виде металлического круга золотистого цвета, с изображением буквы Н по центру. Пудра упакована в бумажную коробку оранжевого цвета с изображением повозки с лошадью и надписи под изображением HERMES PARIS. Футляр и коробка упакованы сверху еще в одну упаковку белого цвета с надписью HERMES PLEIN AIR PUDER ECLAT MATIFIANT RADIANT MATTE POWDER с изображением повозки с лошадью и надписи под изображением HERMES PARIS POIDS NET WT.6.5 g, страна происхождения – Италия, штрих код на упаковке - 3346130412243. Всего 10 шт.;

9. Кисть косметическая для лица в бумажной упаковке белого цвета с надписью HERMES PLEIN AIR PINCEAU PUDER POWDER BRUSH с изображением повозки с лошадью и надписи под изображением HERMES PARIS POIDS, страна происхождения – Франция, штрих код на упаковке - 3346130007555. Всего 40 шт.;

10. Блеск для губ в прозрачном футляре с крышкой серебристого цвета и надписью на футляре Dior, упакованный в картонную коробку синего цвета. Надпись на упаковке DIOR ADDICT LIP MAXIMIZER GLOSS REPULPANT&HIDRATANT; 2 ml, страна происхождения – Франция, штрих код на упаковке - 3348901650106. Всего 55 шт.;

11. Блеск для губ в золотистом металлическом футляре с изображением на крышке футляра буквы D. Страна происхождения – не указана, штрих код отсутствует. Всего 50 шт.

Общий вес товара с учетом упаковки – 11,15 кг.

Указанные обстоятельства подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами, в том числе: актом таможенного досмотра (осмотра) товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза физическими лицами для личного пользования в сопровождаемом багаже от 20.03.2024 (л.д. 14-26); протоколом изъятия вещей и документов от 20.03.2024 (л.д. 8-11); протоколом допроса свидетеля ФИО2 от 02.05.2024 (л.д. 99-104); протоколом об административном правонарушении от 20.05.2024, составленного в отношении Лук ФИО1, привлекаемой к административной ответственности по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ (л.д. 165-176).

В своих объяснениях гражданка Лук ФИО1 было указала, что она 20.03.2024 прибыла из города Дубай (ОАЭ) авиарейсом "Дубай (ОАЭ) - Минеральные Воды (Россия)" одна. В её багаже среди личных вещей, бывших в употреблении, находилась косметическая продукция - тени, пудры, помады в ассортименте. Этот товар она везла из Вьетнама для подарков её знакомым (кому именно, ответить затруднилась). Косметику приобретала в магазинах Вьетнама, куда ездила в гости. Чеки либо иные документы, подтверждающие покупку этой продукции, у неё отсутствуют. Каких-либо сопроводительных документов на перемещаемый товар у неё нет, в таможенные органы для оформления указанного товара она не обращалась. С действующими таможенными правилами она не знакома, пассажирскую таможенную декларацию она не заполняла. Косметические наборы теней в количестве 9 штук – NARS - 5 шт., DIOR - 4 шт., помады в количестве 18 штук – Clinique - 8 шт., YSL - 10 шт. были отданы ей на руки, так как она их привезла для себя и своей семьи (л.д. 20).

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат товары тля личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Евразийского экономического союза любым способом, в отношении которых подлежат соблюдению запреты и ограничения в соответствии со статьей 7 настоящего кодекса.

Согласно п. 3 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации.

В соответствии с ч. 5 ст. 444 ТК ЕАЭС, до вступления в силу решения Комиссии, определяющего категории товаров, которые не относятся к товарам для личного пользования, а так определяющего единые ставки стоимостных, весовых и (или) количественных норм и способов ввоза товаров для личного пользования на таможенную территорию Евразийского экономического союза, применяется Соглашение о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском, от 18.06.2010.

Согласно пункту 1 статьи 3 данного Соглашения, отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из: заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях, установленных настоящим Соглашением; характера и количества товаров; частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу. К товарам, не отнесенным в соответствии с пунктами 1 и 2 настоящей статьи к товарам для личного пользования, не применяются положения настоящего Соглашения, в том числе и об освобождении от уплаты таможенных платежей.

Кроме того, в пункте 4 статьи 3 данного Соглашения указывается, что если под видом товаров для личного пользования заявлены и выпущены товары, ввезенные с целью их использования в предпринимательской деятельности, то такие товары считаются незаконно перемещенными через таможенную границу, и к таким товарам после их выпуска применяются нормы Таможенного кодекса таможенного союза без учета особенностей, установленных главой 49 Кодекса, и положений настоящего Соглашения.

Однако вопреки требованиям статьи 260 ТК ЕАЭС и Соглашения ""О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском"" от 18 июня 2010 года, Лук ФИО1 не задекларировала в установленном порядке товар, не предназначенный для личного пользования, подлежащие обязательному письменному декларированию таможенному органу.

Исходя из количества и характера, а также большого количества одинаковых вещей, предназначающихся одному и тому же человеку, указанные в акте таможенного досмотра от 20.03.2024 и перемещаемые Лук ФИО1 были отнесены СГТИ ОСТП Минераловодского таможенного поста ФИО2, не предназначенными для использования в личных целях.

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 13 июля 2010 года N 15-П, исходя из требований Конституции Российской Федерации и с учетом правовых позиций, выраженных в настоящем Постановлении, - необходимых изменений в действующее правовое регулирование при оценке стоимости товара, перемещаемого физическим лицом через таможенную границу Российской Федерации и предназначенного для личного пользования, в целях определения в соответствии с положениями части 1 статьи 16.2 КоАП Российской Федерации наличия административного правонарушения, а также для исчисления размера административного штрафа должна использоваться таможенная стоимость данного товара, а не его рыночная стоимость на территории Российской Федерации, при этом в стоимость товара для указанных целей не должна включаться та часть стоимости перемещаемого товара, которая разрешена к ввозу без письменного декларирования и уплаты таможенных пошлин, налогов.

В процессе производства по данному делу об административном правонарушении была проведена товароведческая экспертиза, согласно выводам которой, товар - косметическая продукция, изъятая по протоколу изъятия вещей и документов от 20.03.2024 года по делу об АП N 10802000-343/2024, не отвечает требованиям законодательства РФ, и не может быть реализована на территории РФ. Дополнительно сообщает, что рыночная стоимость аналогичной партии товаров - косметической продукции марок: ""Charlotte Tilbury"", ""HUDA BEAUTY"", ""TOM FORD"", ""PATRICK TA"", ""Estee Lauder"", ""Hermes"" и ""Dior"" отвечающей требованиям законодательства РФ, на территории РФ по состоянию на 20 марта 2024 года, составила 1 252 781,22 рублей (л.д. 121-160).

Суд считает, что Лук ФИО1 совершила административное правонарушение по неосторожности, так как предвидела возможность наступления вредных последствий своих действий, выразившихся в недекларировании товара – чай в ассортименте, подлежащие декларированию таможенному органу, но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывала на предотвращение таких последствий.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При назначении наказания суд учитывает личность Лук ФИО1, которая ранее не привлекалась к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений, а также характер совершенного правонарушения, объектом которого является установленный порядок оформления и перемещения товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст.16.4 настоящего Кодекса, что влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

В связи, с чем суд считает возможным назначить Лук ФИО1 наказание, предусмотренное санкцией частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере одной второй размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения в сумме 626 390,61 рублей.

Положениями п. 2 ч. 3 статьи 29.10 КоАП РФ, предусмотрено, что в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно. При этом вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

Как разъяснено в п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", учитывая, что изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота и подлежащих обращению в доход государства или уничтожению, не является конфискацией (часть 3 статьи 3.7 КоАП РФ), судья при вынесении постановления по делу об административном правонарушении в соответствии с частью 3 статьи 29.10 КоАП РФ должен решить вопрос об этих вещах независимо от привлечения лица к административной ответственности, в том числе при вынесении постановления о прекращении производства по делу по любому основанию, указанному в части 1 статьи 29.9 КоАП РФ.

В соответствии с пунктом 1 Положения о распоряжении имуществом, обращенным в собственность государства, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2019 г. N 1238, настоящее Положение определяет порядок распоряжения обращенными в соответствии с законодательством Российской Федерации в собственность Российской Федерации конфискованным, движимым бесхозяйным и изъятым имуществом, товарами, в отношении которых при перемещении через таможенную границу Евразийского экономического союза была заявлена таможенная процедура отказа в пользу государства, и кладами. Для распоряжения в порядке, установленном настоящим Положением, подлежит передаче Федеральному агентству по управлению государственным имуществом, его территориальным органам (далее - Федеральное агентство по управлению государственным имуществом) имущество, обращенное в собственность государства (п.3 Положения).

На основании пункта 5.5. Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 5 июня 2008 г. N 432, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом осуществляет реализацию конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации, переработку такого имущества, а в случае невозможности его реализации в силу утраты потребительских свойств - его уничтожение.

Материалами дела подтверждается, что товар, изъятый по протоколу изъятия вещей и документов от 20.03.2024 года по делу об административном правонарушении N 108020000-343/2024, не отвечает требованиям законодательства РФ и не подлежит реализации на территории Российской Федерации.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об уничтожении конфискованного предмета административного правонарушения – косметическая продукция в ассортименте.

На основании изложенного и руководствуясь ч.1 ст.29.9, ст.29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Лук ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 16.21 КоАП РФ и наложить на неё административное взыскание в виде административного штрафа в размере одной второй размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, в сумме 626 390,61 рублей.

Конфискованный товар - предмет административного правонарушения - косметическая продукция в ассортименте, а именно:

1. Помада для губ в красном футляре, упакованная в картонную коробку коричневого цвета. Надпись на упаковке Charlotte Tilbury MATTE REVOLUTION POIDS NET WT.1.1 G, страна происхождения – Италия, штрих код на упаковке - 5056446634700. Всего 50 шт.;

2. Помада для губ в красном футляре, упакованная в картонную коробку коричневого цвета. Надпись на упаковке Charlotte Tilbury K.I.S.S.I.N.G FALLEN FROM THE LIPSTICK TREE NET WT.1.1 G, страна происхождения – Италия, штрих код на упаковке - 5056446634595. Всего 30 шт.;

3. Набор теней для век в бежевом футляре, упакованные в пластиковую коробку светлого цвета. Надпись на упаковке NEW NUDE HUDA BEAUTY EYESHADOW PALETTE NET WT.19.7 G, страна происхождения – Италия, штрих код на упаковке - 6291106032895. Всего 5 шт.;

4. Набор теней для век в коричневом футляре, упакованные в бумажную коробку коричневого цвета. Надпись на футляре TF, надпись на упаковке TOM FORD EYE COLOR QUAD NET WT.6 G, страна происхождения – Италия, штрих код на упаковке - 888066140829. Всего 11 шт.;

5. Набор теней для век в красном футляре, упакованные в бумажную коробку красного цвета. Надпись на футляре TF, надпись на упаковке TOM FORD EYE COLOR QUAD NET WT.6 G, страна происхождения – Италия, штрих код на упаковке - 888066154727. Всего 8 шт.;

6. Набор теней для век в золотистом футляре, упакованные в бумажную коробку светлого цвета. Надпись на упаковке PATRICK TA MAJOR DIMENSION II FOR NET WT.1.8 G, страна происхождения – США, штрих код на упаковке - 843628150227. Всего 8 шт.;

7. Набор для лица ESTEE LAUDER ECLAT INSTANTANE, упакованный в бумажную коробку сине-голубого цвета. Надпись на упаковке ESTEE LAUDER ECLAT INSTANTANE SERUM REPARATEUR + PRIMER, страна происхождения – Бельгия, США, штрих код на упаковке - 887167668508. Всего 20 упаковок;

8. Пудра для лица в белом пластиковом футляре с украшением на футляре в виде металлического круга золотистого цвета, с изображением буквы Н по центру. Пудра упакована в бумажную коробку оранжевого цвета с изображением повозки с лошадью и надписи под изображением HERMES PARIS. Футляр и коробка упакованы сверху еще в одну упаковку белого цвета с надписью HERMES PLEIN AIR PUDER ECLAT MATIFIANT RADIANT MATTE POWDER с изображением повозки с лошадью и надписи под изображением HERMES PARIS POIDS NET WT.6.5 g, страна происхождения – Италия, штрих код на упаковке - 3346130412243. Всего 10 шт.;

9. Кисть косметическая для лица в бумажной упаковке белого цвета с надписью HERMES PLEIN AIR PINCEAU PUDER POWDER BRUSH с изображением повозки с лошадью и надписи под изображением HERMES PARIS POIDS, страна происхождения – Франция, штрих код на упаковке - 3346130007555. Всего 40 шт.;

10. Блеск для губ в прозрачном футляре с крышкой серебристого цвета и надписью на футляре Dior, упакованный в картонную коробку синего цвета. Надпись на упаковке DIOR ADDICT LIP MAXIMIZER GLOSS REPULPANT&HIDRATANT; 2 ml., страна происхождения – Франция, штрих код на упаковке - 3348901650106. Всего 55 шт.;

11. Блеск для губ в золотистом металлическом футляре с изображением на крышке футляра буквы D. Страна происхождения – не указана, штрих код отсутствует. Всего 50 шт., помещенный на хранение в камеру хранения вещественных доказательств Минераловодской таможни, подлежит уничтожению.

Исполнение постановления в части уничтожения предмета административного правонарушения - косметическая продукция в ассортименте, возложить на Минераловодскую таможню, как на орган, осуществивший изъятие указанного товара, путем их передачи органу (организации), уполномоченному (уполномоченной) Правительством Российской Федерации на распоряжение товарами, обращенными в федеральную собственность, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Минераловодский городской суд.

Судья

Копия верна:

Судья Минераловодского городского суда Залугин С.В.