Решение № 12-28/2023 12-3/2024 от 12 февраля 2024 г. по делу № 12-28/2023

Дело №12-3/2024


Р Е Ш Е Н И Е

р.п. Октябрьский 13 февраля 2024 года

Судья Октябрьского районного суда Волгоградской области Ветохина Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление территориальной административной комиссии Абганеровского сельского поселения Октябрьского района Волгоградской области по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, привлекаемого к административной ответственности по ст. 8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности,

у с т а н о в и л:

Постановлением территориальной административной комиссии Абганеровского сельского поселения Октябрьского муниципального района Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ст. 8.7. Кодекса Волгоградской области об административной ответственности с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Не согласившись, с указанным постановлением ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление от ДД.ММ.ГГГГ № территориальной административной комиссии Абганеровского сельского поселения Октябрьского муниципального района Волгоградской области, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, поскольку он ДД.ММ.ГГГГ не допускал складирование за пределами своего домовладения мусора, строительных материалов и навоза, поскольку был на работе в Калаче-на-Дону, вывозил пищевые отходы.

Лицо, привлекаемое к административный ответственности ФИО1 в судебном заседание доводы, указанные в жалобе поддержал, просил удовлетворить.

Председатель территориальной административной комиссии Абганеровского сельского поселения Октябрьского муниципального района Волгоградской области ФИО2 в судебном заседании ссылаясь на доводы изложенные в возражении на жалобу, просила оставить постановление без изменения, а жалобу ФИО1 без удовлетворения.

Выслушав стороны, исследовав материала дела, суд приходит к выводу об удовлетворении жалобы по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что постановлением территориальной административной комиссии Абганеровского сельского поселения Октябрьского муниципального района Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ст. 8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.2. КВоАО общие положения и принципы законодательства об административных правонарушениях, категории лиц, подлежащих административной ответственности, перечень видов административных наказаний и правила их применения, порядок производства по делам об административных правонарушениях, порядок исполнения постановлений о назначении административных наказаний определяются Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частями 2,3 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

Вместе с тем в протоколе по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ не указаны фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей, а также отсутствуют объяснение физического лица, в отношении которого возбуждено дело.

Согласно ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны:

должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес;

дата и место рассмотрения дела;

сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело;

обстоятельства, установленные при рассмотрении дела;

статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу;

мотивированное решение по делу;

срок и порядок обжалования постановления.

В нарушение указанной нормы в постановлении территориальной административной комиссии Абганеровского сельского поселения Октябрьского муниципального района Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ указана дата совершения правонарушения ДД.ММ.ГГГГ, тогда как в указанную дату ФИО1 находился в г. Калач-на-Дону, где осуществлял вывоз пищевых отходов, что подтверждается накладной на перемещение/вывоз пищевых отходов АО Дискаунтер «Чижик HD».

Кроме того, необходимо отметить, что по имеющимся в материалах дела фотографиям невозможно установить место осуществления съемки, поскольку не имеется никакой привязки к местности.

Кроме того, как было установлено в судебном заседании и согласно сведениям, предоставленным территориальной административной комиссии Абганеровского сельского поселения Октябрьского муниципального района Волгоградской области адрес в проколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ и в постановлении № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ был указан неверно, фактически складирование мусора, строительных материалов, и навоза осуществлялось по адресу: <адрес>.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ст. 8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности нарушены нормы Кодекса РФ об административной ответственности и Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, в связи с чем на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ принятое по делу решение подлежит отмене.

С учетом того, что на момент рассмотрения судом жалобы ФИО1 срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, истек, производство по настоящему делу на основании положений пункта 6 части 1 статьи 24.5 названного Кодекса подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь п.3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

р е ш и л :

Постановление № по делу об административном правонарушении, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ территориальной административной комиссией Абганеровского сельского поселения Октябрьского муниципального района Волгоградской области по ст.8.7 КВоАО в отношении ФИО1 отменить, а производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в течение десяти суток с момента получения решения суда Волгоградский областной суд.

Судья