Решение № 2-1085/2018 2-1085/2018~М-977/2018 М-977/2018 от 21 октября 2018 г. по делу № 2-1085/2018

Дело № 2-1085/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 октября 2018 г. г. Черногорск

Черногорский городской суд Республики Хакасия в составе председательствующего Бастраковой А.О.,

при секретаре Елешиной Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Черногорска в интересах неопределенного круга лиц к Администрации г.Черногорска, Комитету по управлению имуществом г.Черногорска, Обществу с ограниченной ответственностью «Черногорск отделстрой» по финансированию мероприятий по сбору необходимых документов и обращению в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Хакасия с целью постановки на кадастровый учет и регистрации в качестве бесхозяйных сетей,

с участием помощника прокурора г.Черногорска Цицилиной О.А.,

представителей ответчиков – администрации г.Черногорска ФИО1, Комитета по управлению имуществом г.Черногорска ФИО2, действующих на основании доверенностей,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Черногорска в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Администрации г. Черногорска, просил о возложении обязанности в срок до 01.09.2018 по финансированию мероприятий по сбору необходимых документов и обращению в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РХ с целью постановки на кадастровый учет и регистрации в качестве бесхозяйных следующих сетей:

отводящих кабельных линий 0,4 кВ от ТП №05-16-130 до ВРЩ-0,4 кВ многоквартирных домов, расположенных по адресу: <...>, 5, 6, 7, 8;

сетей теплоснабжения от УТ-1 до УТ-4 к домам №№ 5, 6, 7, 8 по ул. Московская в г. Черногорске;

сетей теплоснабжения от УТ-4 до УТ-6 к домам №№ 1, 2, 3, 4 по ул. Московская в г. Черногорске; сетей водоснабжения от водопровода №4 до жилых домов №№ 1,2, 3, 4, 5, 6, 7, 8 по ул. Московская в г.Черногорске;

сетей водоснабжения от водопровода №4 до жилых домов №№ 1,2,3,4,5,6,7,8 по ул.Московская в г.Черногорске;

сетей водоотведения от колодца КК-1 до КК-28

и о возложении обязанности на Комитет по управлению имуществом г. Черногорска в срок до 01.03.2019 по сбору необходимых документов и обращению в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РХ с целью постановки на кадастровый учет и регистрации в качестве бесхозяйных вышеуказанных сетей.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой г. Черногорска проведена проверка по обращению Ф.Н.И. о бесхозяйности инженерных сетей электро - тепло- водоснабжения, водоотведения, обеспечивающих поставку коммунальных ресурсов в жилой комплекс «Лужники». Установлено, что между администрацией г. Черногорска и ООО «Черногорск отделстрой» (далее – Общество) 13.08.2012 заключен договор аренды земельного участка, расположенного по адресу: Республика Хакасия, г. Черногорск, в районе спорткомплекса «Сибиряк» для комплексного освоения в целях жилищного строительства. ООО «Черногорск отделстрой» в г. Черногорске в период с 2013 по 2015 г.г. осуществлено строительство жилого комплекса «Лужники», состоящего из восьми многоквартирных жилых домов по ул. Московская, которые введены в эксплуатацию. На кадастровый учет сети тепло -, водо-, электроснабжения, водоотведения, обеспечивающие поставку коммунальных ресурсов в жилой комплекс Лужники» после строительства многоквартирных домов не поставлены, передача их в государственную либо муниципальную собственность не произведена в нарушение п. 2.6 вышеуказанного договора.

Решением арбитражного суда от 11.01.2017 ООО «Черногорск отделстрой» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство, срок которого неоднократно продлялся. Первичная документация по спорным сетям в ООО «Черногорск отделстрой» отсутствует. Инженерные сети фактически обслуживаются жильцами многоквартирных домов комплекса «Лужники» за собственный счет, которые гражданам, исходя из анализа договоров на участие в долевом строительстве, не передавались. Установлено, что ООО «Черногорск отделстрой» построены инженерные сети, однако каких-либо действий в отношении них Обществом не осуществлялось и каких-либо притязаний в отношении этих объектов не заявлялось, что свидетельствует об устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество. Поскольку сети тепло-, водо-, электроснабжения, водоотведения, обеспечивающие поставку коммунальных ресурсов в жилой комплекс «Лужники» расположены в пределах города Черногорска, необращение администрации г. Черногорска в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РХ с заявлением о принятии сетей на учет как бесхозяйного имущества свидетельствует о невыполнении органом местного самоуправления обязанности, вытекающей из положений части 3 статьи 225 ГК РФ, п. 4 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.3003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Отсутствие собственника инженерных сетей влечет опасность некачественного предоставления коммунальных ресурсов жителям многоквартирных домов жилого комплекса «Лужники» г. Черногорска, угрозе жизни и здоровью населения в случае аварийных ситуаций на спорных сетях.

В качестве правового обоснования иска прокурор сослался на ч.1 ст.225 ГК РФ, ст.236 ГК РФ, п. 8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491; п. 4 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Постановление Конституционного суда РФ от 20 декабря 2010 года № 22-П.

Определениями Черногорского городского суда от 17.07.2018, 22.08.2018 в качестве соответчика к участию в деле привлечено Общество с ограниченной ответственностью «Черногорск отделстрой» в лице ФИО3, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора на стороне ответчика ГУП РХ «Хакресводоканал»; ООО «Хакасский ТеплоЭнергоКомплекс»; ПАО «МРСК Сибири»- «Хакасэнерго».

Представитель соответчика ООО «Черногорск отделстрой» в лице конкурсного управляющего ФИО3, представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора на стороне ответчика ГУП РХ «Хакресводоканал»; ООО «Хакасский ТеплоЭнергоКомплекс»; ПАО «МРСК Сибири»- «Хакасэнерго» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. От представителя последнего поступил отзыв на исковое заявление, в котором указано, что отводящие кабельные линии 0,4 кВ от ТП 05-16-130 до ВРЩ-0,4 кВ многоквартирных домов, расположенные по адресу: РХ, <...> 1,2,3.4,5,6,7,8 не принадлежат на каком-либо праве ПАО «МРСК Сибири», а принадлежит ООО «Черногорск отделстрой». На балансе общества данная линия не состоит. Общество полагает, что право собственности на отводящие кабельные линии 0,4 кВ от ТП 06-16-130 до ВРЩ-0,4 кВ многоквартирных домов принадлежит ООО «Черногорск отделстрой», что свидетельствует об отсутствии признаков бесхозяйного имущества.

Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, на основании ч.ч.4,5 ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся представителей соответчика и третьих лиц.

В ходе судебного заседания помощник прокурора Цицилина О.А., основываясь на доводах, изложенных в исковом заявлении, просила иск удовлетворить, при этом уточнила заявленные требования и просила возложить на администрацию города Черногорска обязанность по финансированию в срок до 31.01.2018 мероприятий по сбору необходимых документов и обращению в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РХ с целью постановки на кадастровый учет и регистрации в качестве бесхозяйных сетей, а на Комитет по управлению имуществом г.Черногорска обязанность в срок до 01.03.2019 по сбору необходимых документов и обращению в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РХ с целью постановки на кадастровый учет и регистрации в качестве бесхозяйных следующих объектов:

-отводящих кабельных линий 0,4 кВ от ТП № 05-16-130 до ВРУ многоквартирных домов, расположенных по адресу: <...>, 5, 6, 7, 8;

-сетей водоснабжения от водопровода № 4 до жилых домов № 1,2, 3, 4, 5, 6, 7, 8 по ул. Московская в г. Черногорске;

-сетей водоотведения от колодца КК-1 до КК-27.

Представитель ответчика Комитета по управлению имуществом г.Черногорска ФИО2, действующий на основании доверенности, возражал против удовлетворения заявленных требований, полагал, что инженерные сети по условиям договора аренды № 2565ю, заключенного между Администрацией г.Черногорска и ООО «Черногорск отделстрой», должны были быть переданы в государственную или муниципальную собственность как объекты, и отвечать всем характеристикам, позволяющим определить их в качестве индивидуально-определенных вещей по смыслу закона о государственной регистрации недвижимости, а для этого застройщику не обходимо предпринять действия по постановке их на кадастровый учет со сбором необходимой документации. Ответчиком по данному иску до ликвидации организации-строителя инженерных сетей должен выступать конкурсный управляющий ООО «Черногорск отделстрой» ФИО3, а не муниципальные органы.

Представитель ответчика администрации г.Черногорска ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против заявленных требований, полагала, что администрация г.Черногорска является ненадлежащим ответчиком по указанному иску, полагала, что надлежащим ответчиком является ООО «Черногорск отделстрой». Вместе с тем в случае удовлетворения требований прокурора к администрации г.Черногорска, просила учесть тяжелое финансовое положение, в связи с чем просила установить разумные сроки для выполнения данных требований.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 22 ГПК РФ суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных и оспариваемых прав, свобод и законных интересов по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений.

На основании п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Статьей 50 названного Федерального закона предусмотрено, что в собственности поселений может находиться имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения.

Согласно ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ "О теплоснабжении" к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации теплоснабжения на соответствующих территориях относятся организация обеспечения надежного теплоснабжения потребителей на территориях поселений, городских округов, в том числе принятие мер по организации обеспечения теплоснабжения потребителей в случае неисполнения теплоснабжающими организациями или теплосетевыми организациями своих обязательств либо отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

Согласно п. 4.3 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов, городских округов, городских округов с внутригородским делением и внутригородских районов обладают полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении".

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 07 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" под водоотведением понимается прием, транспортировка и очистка сточных вод с использованием централизованной системы водоотведения, канализационной сетью - комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для транспортировки сточных вод.

Пунктами 5, 9 ст. 2 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" предусмотрено, что водопроводная сеть - комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для транспортировки воды, за исключением инженерных сооружений, используемых также в целях теплоснабжения; канализационная сеть - комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для транспортировки сточных вод.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относятся организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

Частью 5 статьи 8 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" установлено, что в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и канализационных сетей, путем эксплуатации которых обеспечиваются водоснабжение и (или) водоотведение, эксплуатация таких объектов осуществляется гарантирующей организацией либо организацией, которая осуществляет горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение и водопроводные и (или) канализационные сети которой непосредственно присоединены к указанным бесхозяйным объектам (в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения или в случае, если гарантирующая организация не определена в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона), со дня подписания с органом местного самоуправления передаточного акта указанных объектов до признания на такие объекты права собственности или до принятия их во владение, пользование и распоряжение оставившим такие объекты собственником в соответствии с гражданским законодательством.

Прокуратурой г.Черногорска проведена проверка соблюдения действующего законодательства при эксплуатации отводящих кабельных линий, сетей теплоснабжения, водопроводных сетей, расположенных на территории многоквартирного жилого комплекса «Лужники» в г.Черногорске.

Материалами дела установлено, что 13.08.2012 между администрацией г.Черногорска в лице руководителя комитета по управлению имуществом и обществом с ограниченной ответственностью «Черногорск отделстрой» в лице генерального директора С.В.В. заключен договор № 2565Ю аренды на земельный участок с кадастровым номером 19:02:010308:1043, площадью 28816 кв.м., расположенный по адресу: Республика Хакасия, г.Черногорск, в районе спорткомплекса «Сибиряк», представленный для комплексного освоения в целях жилищного строительства.

В соответствии с п.2.6 указанного договора построенные объекты инженерной инфраструктуры по окончании строительства подлежат передаче в государственную или муниципальную собственность.

За период с 2013 по 2015 г.г. ООО «Черногорск отделстрой» осуществило строительство жилого комплекса «Лужники», состоящего из восьми многоквартирных домов по ул. Московская.

Так, администрацией г. Черногорска выданы разрешения на ввод в эксплуатацию семиквартирных двухэтажных жилых домов мансардного типа, блокированной застройки по адресам: ул.Московская, д.1,2,3,4; девятиквартирных двухэтажных жилых домов мансардного типа, блокированной застройки по адресам: ул.Московская, д.д.5,6 и шестиквартирных двухэтажных жилых домов мансардного типа, блокированной застройки по адресам: ул.Московская, д.д.7,8.

Определением Арбитражного суда Республики Хакасия от 24.02.2016 в отношении Черногорск отделстрой» возбуждено производство по делу о банкротстве, 14.04.2016 временным управляющим утвержден ФИО3.

На основании решения Арбитражного суда Республики Хакасия от 11.01.2017 ООО «Черногорск отделстрой» признано несостоятельным (банкротом) в отношении последнего открыто конкурсное производство.

Согласно инвентаризационным описям ООО «Черногорск отделстрой» основных средств жилого комплекса «Лужники» от 07.02.2017, 22.02.2017 включены 4 квартиры, расположенные по адресу: <...> контрольно- кассовая машина «ОКА-Ю2К» (заводской номер 00452027); право аренды нежилого помещения площадью 86,2 кв.м., расположенного по адресу: <...>; право аренды земельного участка площадью 30222 кв.м., расположенного по адресу: г.Черногорск, в районе комбината «Залив», промышленный парк «Черногорский», участок 13 (кадастровый ***); погрузчик фронтальный LIOGONG CLG836; линия продольно –поперечного роспуска металла РМ-10 (Г).

Сведений о включении в вышеуказанные инвентаризационные описи наружных сетей теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, электроснабжения не имеется.

Выданные администрацией г.Черногорска разрешения на ввод в эксплуатацию восьми домов жилого комплекса «Лужники» также не содержат информации об инженерных сетях.

При этом доводы представителя третьего лица ПАО «МРСК Сибири», изложенные в письменном отзыве о том, что отводящие кабельные линии 0,4 кВ от ТП №05-16-130 до ВРЩ-0,4 кВ многоквартирных домов, расположенные по адресу: <...>, 5, 6, 7, 8 не соответствуют признакам недвижимого имущества, в связи с чем отсутствует необходимость в их регистрации, суд находит несостоятельными, основанными на неправильном толковании норм материального права.

Так, в соответствии с пунктами 2, 3 постановления Правительства Российской Федерации от 11.02.2005 N 68 "Об особенностях государственной регистрации права собственности и других вещных прав на линейно-кабельные сооружения связи" спорная кабельная линия является объектом недвижимого имущества, которая подлежит регистрации в установленном законом порядке, поскольку это сооружения связи, которые прочно связаны с землей, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно и представляют собой совокупность разнородных недвижимых вещей, технологически образующих единое целое, соединенных являющимися движимым имуществом физическими цепями (кабелями), имеющих одновременно следующие признаки: наличие функциональной и технологической взаимосвязанности; предназначение их для использования по общему целевому назначению для размещения кабеля связи; наличие протяженности (длины).

В силу ч.1 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался (часть 1). Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь (часть 3).

К недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства (статья 130 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из исследованных в судебном заседании документов, усматривается, что собственник спорных инженерных сетей водоснабжения, водоотведения, отводящих кабельных линий не определен, поскольку не значатся на балансе у ПАО «МРСК Сибири», ГУП РХ «Хакресводоканал». В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о данных объектах отсутствуют. В реестре муниципальной собственности они также не состоят. Контроль за техническим состоянием данных сетей не осуществляет какая-либо организация. Таким образом, данные объекты являются бесхозяйными.

С учетом приведенных выше правовых норм, доводы прокурора г.Черногорска о необходимости принятия мер администрацией муниципального образования город Черногорск по финансированию мероприятий по сбору необходимых документов и возложению на Комитет по управлению имуществом обязанности по обращению в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РХ с целью постановки на кадастровый учет и регистрации в качестве бесхозяйных сетей, суд находит обоснованными, поскольку бездействие органов местного самоуправления муниципального образования г.Черногорск в этой части свидетельствует о ненадлежащем исполнении местной администрацией своих полномочий, предусмотренных указанными выше Федеральными законами, а также создает угрозу обеспечению бесперебойного водоснабжения и водоотведения на территории муниципального образования.

Кроме того, отсутствие оформленных в установленном порядке прав является препятствием для передачи имущества на обслуживание эксплуатирующей организации, в связи с чем надлежащая эксплуатация объектов не осуществляется, что приводит к их разрушению и создает угрозу окружающей природной среде, жизни и здоровью граждан в случае аварийных ситуаций на спорных сетях.

Таким образом, предъявленный прокурором г. Черногорска иск в данном случае направлен на защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, является обоснованным и подлежит частичному удовлетворению в части сетей водоснабжения, водоотведения и отводящих кабельных линий.

Рассматривая требования прокурора по требованиям в части сетей теплоснабжения, суд приходит к следующему.

В судебном заседании в качестве специалиста была допрошена представитель ООО «Хакасский ТеплоЭнергоКомплекс» А.О.Ф., которая пояснила, что УТ - это тепловой узел, а ТК- тепловая камера, что является одним и тем же понятием. К тепловой сети подключена пятисотая труба по ул.Калинина, которая проложена к УТ-1. В проекте значится как УТ-6, а по факту УТ -5. Указанную тепловую сеть обслуживает администрация города Черногорска.

Из представленных на запрос суда ООО «Хакасский ТеплоЭнергоКомплекс» документов усматривается, что администрацией г.Черногорска в 2017 году была проведена техническая инвентаризация тепловых сетей от котельных «Центральная», Южная, № 1, №10, «Пригорск» по результатам которой было зарегистрировано право муниципальной собственности на 12 объектов и поставлено на бесхозяйный учет 30 объектов.

Так, согласно представленному перечню объектов теплоснабжения Черногорска, в отношении сетей теплоснабжения от УТ-1 до УТ-4 к домам №№ 5,6,7,8 по ул.Московская в г.Черногорске и сети теплоснабжения от УТ-4 до УТ-5 к домам №№ 1,2,3,4 по ул. Московская в г.Черногорске, зарегистрировано право собственности за муниципальным образованием город Черногорск, что также подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 23.01.2018.

Несмотря на представленное в судебное заседание прокурором уточнение исковых требований, отказа от иска в части возложения обязанностей на администрацию г.Черногорска и Комитет по управлению имуществом г.Черногорска по совершению определенных действий в отношении сетей теплоснабжения от УТ-1 до УТ-4 к домам №№ 5, 6, 7, 8 по ул. Московская в г. Черногорске, сетей теплоснабжения от УТ-4 до УТ-5 к домам №№ 1, 2, 3, 4 по ул. Московская в г. Черногорске, не представлено, в связи с чем суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований в указанной части.

Доводы представителей Администрации г. Черногорска и Комитета по управлению имуществом г. Черногорска о том, что надлежащим ответчиком по данному делу является ООО «Черногорск отделстрой» в лице конкурсного управляющего ФИО3, поскольку юридическое лицо не прекратило свою деятельность, судом отклоняются, поскольку в судебном заседании установлено, что документация в отношении спорных сетей в распоряжении ООО «Черногорск отделстрой» отсутствует (письмо и.о. конкурсного управляющего ООО «Черногорск отделстрой» от 13.06.2018 на имя прокурора г.Черногорска). Более того, суд принимает во внимание и действия администрации по постановке на учет спорных сетей теплоснабжения, которые были приняты на учет по собственной инициативе, что объективно свидетельствует о согласии с требованиями прокурора. Помимо этого, из содержания из содержания пункта 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что орган местного самоуправления является единственным органом, обладающим правом подачи заявления о постановке имущества на учет в качестве бесхозяйного, так как законодателем не указаны иные участники гражданского оборота, имеющие на это право, в связи с чем в удовлетворении требований к ООО «Черногорск отделстрой» необходимо отказать.

Доводы представителя администрации г.Черногорска ФИО1 об отсутствии в местном бюджете достаточных финансовых средств для исполнения решения суда не могут являться основанием для отказа в иске.

Вместе с тем, в части установления сроков исполнения решения суда доводы представителей ответчиков заслуживают внимания, поскольку, исходя из положений Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и приказа Минэкономразвития России от 10.12.2015 N 931 "Об установлении порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей" для исполнения решения суда необходимо осуществить государственный кадастровый учёт спорных объектов, что требует значительных финансовых и временных затрат, в том числе связанных с необходимостью проведения аукциона для определения исполнителя работ.

С учетом изложенного выше суд считает возможным установить срок исполнения решения суда для Администрации г. Черногорска - до 01.03.2019, для Комитета по управлению имуществом г. Черногорска - до 15.05.2019.

Руководствуясь ст. 193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Иск удовлетворить частично.

Возложить на Администрацию г. Черногорска обязанность в срок до 01.03.2019 осуществить финансирование мероприятий по сбору необходимых документов для обращения в Управление Росреестра по Республике Хакасия с заявлениями о принятии на учет бесхозяйных следующих сетей:

- отводящих кабельных линий 0,4 кВ от ТП № 05-16-130 до ВРУ многоквартирных домов, расположенных по адресу: <...>, 5, 6, 7, 8;

-сетей водоснабжения от водопровода № 4 до жилых домов № 1,2, 3, 4, 5, 6, 7, 8 по ул. Московская в г. Черногорске;

-сетей водоотведения от колодца КК-1 до КК-27 –до 31.01.2019.

Возложить на Комитет по управлению имуществом г. Черногорска обязанность в срок до 15.05.2019 осуществить подготовку необходимых документов и обратиться в Управление Росреестра по Республике Хакасия с заявлениями о принятии на учет следующих бесхозяйных следующих сетей:

-отводящих кабельных линий 0,4 кВ от ТП № 05-16-130 до ВРУ многоквартирных домов, расположенных по адресу: <...>, 5, 6, 7, 8;

- сетей водоснабжения от водопровода № 4 до жилых домов № 1,2, 3, 4, 5, 6, 7, 8 по ул. Московская в г. Черногорске; сетей водоотведения от колодца КК-1 ***

В удовлетворении остальной части исковых требований прокурора г.Черногорска к Администрации г.Черногорска, Комитету по управлению имуществом г.Черногорска, Обществу с ограниченной ответственностью «Черногорск отделстрой» – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором принесено апелляционное представление в Верховный Суд Республики Хакасия через Черногорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий А.О. Бастракова

Справка: мотивированное решение составлено 29.10.2018