Решение № 2-2-172/2021 2-2-172/2021~М-2-143/2021 М-2-143/2021 от 22 июля 2021 г. по делу № 2-2-172/2021

Дело № 2-2-172/2021

УИД 13RS0015-02-2021-000205-43


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Ельники 23 июля 2021 г.

Краснослободский районный суд Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи Симонова В.Ю.,

при секретаре Илькаевой Н.К.,

с участием в деле:

истца - администрации Стародевиченского сельского поселения Ельниковского муниципального района Республики Мордовия,

ответчика - Межрегионального территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Стародевиченского сельского поселения Ельниковского муниципального района Республики Мордовия к Межрегиональному территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

установил:

администрация Стародевиченского сельского поселения Ельниковского муниципального района Республики Мордовия обратилась в суд с иском к Межрегиональному территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области (далее – МТУ Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области) о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю.

Истец просит суд прекратить право общей долевой собственности ФИО1 на земельную долю 4,8 га, на земельный участок с кадастровым номером 13:07:0216005:6, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах земельного участка, почтовый адрес ориентира: Республика Мордовия, Ельниковский район, с. Стародевичье, СПК им. Ильича (колхоз имени Ильича); признать право муниципальной собственности Стародевиченского сельского поселения Ельниковского муниципального района Республики Мордовия на указанную земельную долю.

В судебное заседание представитель истца - глава Стародевиченского сельского поселения Ельниковского муниципального района Республики Мордовия ФИО2 не явился, просил рассмотреть гражданское дело в его отсутствие, о чем подал письменное заявление.

Ответчик - Межрегиональное территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, извещенное своевременно и надлежаще о времени и месте рассмотрения дела, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, об отложении судебного заседания не просило.

Судом в соответствии с частями 4, 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 5 статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Статья 12 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусматривает особенности совершения сделок с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения. К сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, применяются правила Гражданского кодекса Российской Федерации. В случае, если число участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения превышает пять, правила Гражданского кодекса Российской Федерации применяются с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, а так же статьями 13 и 14 настоящего Федерального закона.

Без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

В соответствии с положениями статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (пункт 2 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (пункт 7 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Из материалов дела следует, что постановлением администрации Ельниковского района Республики Мордовия №276 от 04 июля 1994 г. во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. №1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» Комитету по земельным ресурсам и землеустройству поручено сельским администрациям Ельниковского района выдать в срок до 01 августа 1994 г. свидетельства на право собственности на землю без выдела в натуре членам колхоза им. Ильича, пенсионерам этого хозяйства, проживающим на его территории и работникам социальной сферы. Выдачу свидетельств производить по списку, представленному в районную администрацию колхозом им. Ильича.

К указанному постановлению прилагается список собственников земельных долей с указанием размеров земельных долей в колхозе им. Ильича, в числе которых указан ФИО1 (л.д. 15-17).

20 июля 1994 г. ФИО1 выдано свидетельство на право собственности на землю серии РФ-VI-МР-07 № 107656, регистрационная запись 6372.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 08 апреля 2021 г. ФИО1 значится в числе долевых собственников земельного участка с кадастровым номером 13:07:0216005:6 категории земель сельскохозяйственного назначения, её доля в праве общей долевой собственности составляет 1/931 (л.д. 18-20).

Из сообщения отдела ЗАГС администрации Ельниковского муниципального района Республики Мордовия от 11 июня 2021 г. следует, что в архиве отдела ЗАГС имеется запись акта о смерти № 122 от 03 июня 2009 г., согласно которой ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер 21 апреля 2009 г., на дату смерти проживал в <...> (л.д. 40).

В пункте 77 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 г. № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» разъяснено, что признанные в установленном порядке невостребованными земельные доли, принадлежавшие на праве собственности гражданам, которые не передали эту земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд, до их передачи решением суда в муниципальную собственность, входят в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации.

Из сообщения нотариуса Ельниковского нотариального округа Республики Мордовия от 21 июня 2021 г. следует, что к имуществу ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего 21 апреля 2009 г., наследственное дело не открывалось, наследники с заявлениями о принятии наследства не обращались.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что правообладатель (собственник) земельной доли ФИО1 умер до вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Наследство после его смерти никем из наследников не принято.

Вышеизложенные факты свидетельствуют о том, что земельная доля ФИО1 до настоящего времени не востребована.

30 марта 2012 г. в Ельниковской районной газете «Ельниковская трибуна» был опубликован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, где значится ФИО1 (л.д. 5).

Аналогичный список был опубликован на официальном сайте администрации Стародевиченского сельского поселения Ельниковского муниципального района Республики Мордовия (л.д. 7).

Администрацией Стародевиченского сельского поселения Ельниковского муниципального района Республики Мордовия в районной газете «Ельниковская трибуна» от 29 марта 2013 г. было опубликовано сообщение о проведении 14 мая 2013 г. в 14.00 часов общего собрания собственников земельных долей (л.д. 6).

Из протокола собрания участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 13:07:0216005:6, расположенного по адресу: Республика Мордовия, Ельниковский район, Стародевичье, СПК им. Ильича, от 14 мая 2013 г. следует, что собрание было признано неправомочным ввиду отсутствия необходимого числа участников долевой собственности (л.д. 11).

Постановлением Главы Стародевиченского сельского поселения Ельниковского муниципального района Республики Мордовия от 16 мая 2013 г. № 45 утвержден список участников долевой собственности СПК имени Ильича на земельный участок с кадастровым номером 13:07:0216005:6, земельные доли которых признаны невостребованными в установленном законом порядке, в котором в числе прочих указан ФИО1 (л.д. 12-14).

Таким образом, порядок признания земельных долей невостребованными, предусмотренный Федеральным законом от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией Стародевиченского поселения Ельниковского муниципального района Республики Мордовия соблюден. Администрацией был составлен список лиц, чьи земельные доли могут быть признаны невостребованными, указанный список был опубликован в средствах массовой информации. В течение 4 месяцев администрацией Стародевиченского сельского поселения Ельниковского муниципального района Республики Мордовия принимались возражения от лиц, полагающих, что они, либо их земельные доли были включены в указанный список необоснованно. В отношении спорной земельной доли таких возражений не поступило. 14 мая 2013 г. ввиду отсутствия кворума общее собрание собственников земельных долей было признано неправомочным, в связи с чем истцом был утвержден указанный список невостребованных земельных долей самостоятельно. В данном списке в числе прочих значится земельная доля ФИО1

Учитывая положения пунктов 1, 2 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», суд приходит к выводу, что земельная доля ФИО1 признана невостребованной правомерно.

Таким образом, на основании исследованных в судебном заседании доказательств, суд приходит к выводу, что исковые требования администрации Стародевиченского сельского поселения Ельниковского муниципального района Республики Мордовия являются законными и обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования администрации Стародевиченского сельского поселения Ельниковского муниципального района Республики Мордовия к Межрегиональному территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, удовлетворить.

Считать прекращенным право собственности ФИО1 на земельную долю размером 4,8 га (1/931) в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 13:07:0216005:6, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах земельного участка, почтовый адрес ориентира: Республика Мордовия, Ельниковский район, с. Стародевичье, СПК им. Ильича (колхоз имени Ильича).

Признать право муниципальной собственности Стародевиченского сельского поселения Ельниковского муниципального района Республики Мордовия на невостребованную земельную долю площадью 4,8 га (1/931) в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 13:07:0216005:6, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах земельного участка, почтовый адрес ориентира: Республика Мордовия, Ельниковский район, с. Стародевичье, СПК им. Ильича (колхоз имени Ильича), принадлежавшую ранее ФИО1 на основании постановления Администрации Ельниковского района от 04.07.1994 № 276 и свидетельства на право собственности на землю серии РФ-VI-МР-07 № 107656 от 20 июля 1994 года, регистрационная запись 6372.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия через Краснослободский районный суд Республики Мордовия в течение одного месяца со дня его вынесения.

Судья В.Ю. Симонов

1версия для печати