Решение № 12-925/2019 от 9 декабря 2019 г. по делу № 12-925/2019

Дело № 12-925/2019


РЕШЕНИЕ

<...> 10 декабря 2019 года

Судья Московского районного суда г. Казани Республики Татарстан Игонин Дмитрий Иванович,

с участием представителя управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РТ - ФИО1,

рассмотрев жалобу ФИО2 на постановление заместителя главного государственного санитарного врача по РТ ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении предусмотренном статьей 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением должностного лица ФИО2 привлечена к административной ответственности по статье 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением ФИО2 принесла на него жалобу в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить, поскольку не является субъектом вменяемого ей административного правонарушения.

В судебное заседание, будучи надлежащим образом и в установленном порядке, извещенным о дне и месте рассмотрения жалобы, не явилась, ходатайство об отложении рассмотрения жалобы не заявляла, в связи с чем суд рассмотрел жалобу в ее отсутствие.

Представитель управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РТ - ФИО1, просила обжалуемое постановление оставить без изменения.

Выслушав участников процесса, изучив представленные материалы судья приходит к следующему:

Статьёй 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно статье 10 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52 - ФЗ от 30.03.1999г., граждане обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и об обучении своих детей; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Согласно пункту 1 статьи 24 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52 - ФЗ от 30.03.1999г. При эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно пункта 3 статьи 39 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52 -ФЗ от 30.03.1999г. соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно п.9.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях" при эксплуатации жилых зданий и помещений не допускается: захламление, загрязнение и затопление жилых помещений, подвалов и технических подполий, лестничных пролетов и клеток, чердачных помещений.

Согласно п.3.22 СанПиН 2.5.2.3472-17 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение» показателем эффективности дезинсекционных мероприятий является изменение численности синантропных членистоногих, выраженное в процентах. Объект считают освобожденным от насекомых, если они отсутствуют во всех его помещениях: более 1 месяца - для клопов, мух, бабочниц; более 2 месяцев - для тараканов, блох, гамазовых клещей; более 3 месяцев - для муравьев.

Согласно п.4.3 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение» При эксплуатации производственных, жилых помещений, зданий, сооружений, а также транспорта должны соблюдаться меры, препятствующие проникновению, обитанию, размножению и расселению синантропных членистоногих, в том числе: уборка и дезинсекции в соответствии с Санитарными правилами; устройство освещения в помещениях подвального типа (например, подвал, техническое подполье); уплотнение дверей, применение устройств автоматического закрывания дверей, укрытие вентиляционных отверстий съемными решетками, остекление (укрытие мелкоячеистой сеткой) окон; устройство и поддержание в исправности цементной (асфальтовой) стяжки пола; поддержание в исправном состоянии отмостков и водостоков; своевременная очистка, осушение, проветривание и уборка в помещениях подвального типа; герметизация швов и стыков плит и межэтажных перекрытий, мест ввода и прохождения электропроводки, санитарно-технических и других коммуникаций через перекрытия, стены и другие ограждения, мест стыковки вентиляционных блоков.

И материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в Управлении Роспотребнадзора по РТ, расположенном по адресу: <адрес> при рассмотрении экспертных заключений № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РТ», выданных по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы и энтомологического обследования мест общего пользования (подвальных помещений) жилого <адрес>, выполненных по предписанию Управления Роспотребнадзора по РТ исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного в рамках рассмотрения письменного обращения рег. № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 допущено нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений, а именно: при эксплуатации мест общего пользования (подвальных помещений) жилого <адрес> не соблюдены меры, препятствующие проникновению, обитанию, размножению и расселению синатропных членистоногих в том числе на момент обследований ДД.ММ.ГГГГ подвального помещения, асположенного под помещениями подъездов № и № жилого дома, на день обследования с мокрыми полами; часть подвального помещения по <адрес> затоплено водой на высоту 1-5 см; подвальное помещение, расположенное под помещениями подъездов № жилого дома, завалено бытовым и строительным (биты, кирпич, обломки гнилых досок и обрезки металла, ветошь и пр.), мусором, разбросаны б/у люминесцентные лампы, полы подвального помещения мокрые: под <адрес> обнаружено наличие воды, под <адрес> влажный грунт, что явилось благоприятным условием для выплаживания в подвальном помещении комаров; субъективными методами (визуально) обнаружены комары (Cuiexpioiensmolestus), ср.численность 1-2 экз./м2, и бабочницы (Clogmiaalbipunctata) ср.численность 2-3 экз./м2.

Факт нарушения ФИО2 требований санитарно-эпидемиологического законодательства подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, экспертным заключением № от ДД.ММ.ГГГГ; экспертным заключением № от ДД.ММ.ГГГГ; коллективной жалобой от жильцов <адрес>; другими материалами дела.

Действия ФИО2 правильно квалифицированы должностным лицом по статье 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Доказательств, подтверждающих принятие ФИО2 всех зависящих он нее достаточных и своевременных мер для предотвращения правонарушения, соблюдения требований законодательства, так и доказательств отсутствия возможности и наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному выполнению установленных законодательством обязанностей не представлено.

Доводы жалобы о том, что ФИО2 не является субъектом вмененного административного правонарушения, судья считает не состоятельными, поскольку они опровергаются представленными материалами дела и основаны на неверном толковании закона.

Выявленное правонарушение создало угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, окружающей среде: комары рода Culex являются переносчиками возбудителей ряда арбовирусных инфекций; от укусов комаров возникают расчесы, зуд, воспаление и аллергия.

Оснований для признания правонарушения малозначительным не имеется.

Административное наказание назначено в пределах статьи 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с соблюдением общих правил назначения наказания, установленных статьями 4.1 - 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и является справедливым.

Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, установленный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях должностным лицом соблюден, нормы материального права применены и истолкованы правильно, нарушения норм процессуального права не допущено. Протокол об административном правонарушении составлен с участием представителя ФИО2

Обжалуемое постановление вынесено в соответствии с установленными обстоятельствами и в рамках процедуры, установленной Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, надлежащим образом мотивировано и отвечает требованиям статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах, постановление заместителя главного государственного санитарного врача по РТ Управления Федеральной Службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РТ ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ - является законным и подлежит оставлению без изменения.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление № заместителя главного государственного санитарного врача по РТ Управления Федеральной Службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РТ ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО2 оставить - без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти суток через Московский районный суд г. Казани Республики Татарстан.

Судья: Д.И. Игонин