Решение № 2А-575/2019 2А-575/2019~М-539/2019 М-539/2019 от 6 июня 2019 г. по делу № 2А-575/2019

Дело № 2а-575/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Любинский 27 июня 2019 года

Любинский районный суд Омской области в составе

председательствующего судьи Железновой Л.В.,

при секретаре судебного заседания Носковой О.Л.,

с участием прокурора Никульшиной Е.В.,

представителя административного истца – ОМВД России по Любинскому району Омской области ПРЕДСТАВИТЕЛЬ №1,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Любинскому району Омской области об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

В Любинский районный суд Омской области обратился начальник отдела Министерства внутренних дел России по Любинскому району Омской области (далее – ОМВД России по Любинскому району) с административным исковым заявлением об установлении дополнительного ограничения в отношении ФИО1, находящегося под административным надзором. Требования мотивированны следующим.

Решением Любинского районного суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения установлен административный надзор сроком на 3 года, с установлением административных ограничений в виде: запрет пребывания вне жилого помещения с 23-00 часов до 06-00 часов, запрет выезда за пределы <адрес> без разрешения органа внутренних дел и возложена обязанность в период осуществления, в отношении него административного надзора, являться в ОМВД России по Любинскому району для регистрации два раза в месяц.

Решением Любинского районного суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлены следующие административные ограничения в виде: обязательной явки 3(три) раза в месяц для регистрации в ОВД по месту жительства или пребывания; запрет на посещение мест массовых мероприятий и участия в указанных мероприятий.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Любинскому району как лицо, ранее судимое и состоящее под административным надзором, за время нахождения под административным надзором в ДД.ММ.ГГГГ году ФИО1 совершил 2 административных правонарушения, против порядка управления, а именно:

1) ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ постановлением Мирового судьи судебного участка №11 Любинском судебном районе Омской области назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ; административный штраф не оплачен.

2) ДД.ММ.ГГГГ по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ постановлением Мирового судьи судебного участка назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком на 20 часов, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Просил суд рассмотреть вопрос об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО1 в виде запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется реализация спиртных напитков.

В судебном заседании представитель административного истца ПРЕДСТАВИТЕЛЬ №1, настаивал на удовлетворении заявления по тем же основаниям. Пояснил, что в период нахождения под административным надзором в ДД.ММ.ГГГГ году ФИО1 допустил два административных правонарушения против порядка управления. Полагал, что с целью предупреждения повторного совершения правонарушений, преступлений, целесообразно дополнить ранее установленные ограничения, в виде запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется реализация спиртных напитков.

ФИО1 в судебном заседании заявленные требования признал, не возражал против установления дополнительных ограничений.

Прокурор Никульшина Е.В. полагала, что заявленные требования подлежат удовлетворению. Факт совершения ФИО1 за время нахождения под административным надзором в ДД.ММ.ГГГГ году двух административных правонарушений против порядка управления подтвержден материалами дела, в связи с чем, имеются основания для установления дополнительных ограничений.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, осуществляется органами внутренних дел, что является административным надзором.

Согласно ст. 2 названного Федерального закона целью административного надзора является предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 названного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия для защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 названного Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как следует из Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Согласно пункту 13 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Решением Любинского районного суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года, с установлением административных ограничений в виде: запрет пребывания вне жилого помещения с 23-00 часов до 06-00 часов, запрет выезда за пределы <адрес> без разрешения органа внутренних дел и возложена обязанность в период осуществления, в отношении него административного надзора, являться в ОМВД России по Любинскому району для регистрации два раза в месяц.

Решением Любинского районного суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлены следующие административные ограничения в виде: обязательной явки 3(три) раза в месяц для регистрации в ОВД по месту жительства или пребывания; запрет на посещение мест массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Любинскому району как лицо, ранее судимое и состоящее под административным надзором, за время нахождения под административным надзором в ДД.ММ.ГГГГ году ФИО1 совершил 2 административных правонарушения, против порядка управления, а именно:

1) ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ постановлением Мирового судьи судебного участка №11 в Любинском судебном районе Омской области назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ; административный штраф не оплачен.

2) ДД.ММ.ГГГГ по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ постановлением Мирового судьи судебного участка №11 в Любинском судебном районе Омской области назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком на 20 часов, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

За время проживания на территории <адрес> поселения ФИО1 зарекомендовал себя с неудовлетворительной стороны.

Согласно справке, выданной сотрудниками БУЗОО «<данные изъяты>» ФИО1, на учете в БУЗОО «<данные изъяты>» на учете <данные изъяты> не состоит, у врача <данные изъяты> состоит на учете с диагнозом: «<данные изъяты>».

Таким образом, являясь поднадзорным лицом, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ нарушил административное ограничение в виде запрета на пребывание вне жилого дома в период времени с 23:00 до 06:00 часов (постановление от ДД.ММ.ГГГГ), а также не уплатил административный штраф в установленный законом срок (постановление от ДД.ММ.ГГГГ), что установлено вступившими в законную силу постановлениями Мирового судьи судебного участка №11 в Любинском судебном районе Омской области.

При изложенных обстоятельствах, учитывая образ жизни, поведение поднадзорного лица, суд приходит к выводу о том, что имеются предусмотренные законом основания для удовлетворения заявленных требований начальника ОМВД России по Любинскому району Омской области об установлении дополнительного ограничения в отношении ФИО1 в виде в виде запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется реализация спиртных напитков.

Кроме того, суд считает нужным разъяснить ФИО1, что исполнение решения в части наблюдения за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него административных ограничений, а также за выполнением возложенных обязанностей, возлагается на орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

Установление административного надзора не является повторным наказанием за одно и то же правонарушение, а устанавливается для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость, в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3) согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем, конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

ФИО1 не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, ст.ст. 1-5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы»,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника Отдела Министерства внутренних дел России по Любинскому району Омской области удовлетворить.

Установить находящемуся под административным надзором ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированному по адресу: <адрес>, в дополнение к административным ограничениям, установленным решением Любинского районного суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ следующее административное ограничение в виде:

- запрета на посещение мест общественного питания, где осуществляется реализация спиртных напитков.

Исполнение решения в части наблюдения за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него административных ограничений, а также за выполнением возложенных обязанностей, возложить на орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке течение 10 дней в Омский областной суд через Любинский районный суд Омской области.

Судья Л.В. Железнова