Постановление № 5-728/2019 от 12 августа 2019 г. по делу № 5-728/2019

№ 5-728/19

ПЕТРОПАВЛОВСК-КАМЧАТСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД КАМЧАТСКОГО КРАЯ

Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, ул. Академика Курчатова, д. 6


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13 августа 2019 года г. Петропавловск-Камчатский

Судья Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края Кулагина Юлия Анатольевна, при секретаре Шамсудиновой А.О., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении

Марат кызы Сезим (MARAT KYZY SEZIM), гражданки Киргизской Республики, родившейся ДД.ММ.ГГГГ года в Киргизской Республике, проживающей в <...>, не работающей, имеющей среднее образование, не состоящей в браке, не имеющей несовершеннолетних детей, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

12 августа 2019 года в 15 часов 10 минут при проверке документов в помещении отдела иммиграционного контроля Управления по вопросам миграции УМВД России по Камчатскому краю в <...> установлено, что гражданка Киргизской Республики Марат кызы Сезим прибыла на территорию Российской Федерации 8 мая 2019 года, а затем на территорию Камчатского края, где 14 мая 2019 года встала на миграционный учет по месту временного пребывания по адресу <...> сроком до 5 августа 2019 года. 12 августа 2019 года поступило уведомление о заключении договора на оказание услуг с Марат кызы Сезим, то есть на момент заключения трудового договора, Марат кызы Сезим находилась на территории РФ без документов, подтверждающих её право на пребывание на территории РФ. Срок пребывания Марат кызы Сезим на территории Российской Федерации истек 5 августа 2019 года. Таким образом, гражданка Киргизской Республики Марат кызы Сезим в нарушение п.2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» проживает в г. Петропавловске-Камчатском без постановки на миграционный учет по месту пребывания и уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания с 6 августа 2019 года по настоящее время. Тем самым Марат кызы Сезим, являясь иностранным гражданином, допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При рассмотрении дела гражданка Киргизской Республики Марат кызы Сезим вину в совершении административного правонарушения признала. Подтвердила свои письменные объяснения, согласно которым, на территорию РФ она прилетела 8 мая 2019 года, а затем на территорию Камчатского края, где встала на миграционный учет по месту временного пребывания. 90 суток она нигде не работала и собиралась улететь домой, но так как из-за отсутствия денежных средств она не смогла приобрести билеты, она не покинула территорию РФ. Ей сообщили, что после окончания законного срока пребывания, у нее есть 15 суток, чтобы заключить трудовой договор или договор на оказание услуг. О том, что она должна была это сделать в период 90 суток, она не знала. Близких родственников, граждан РФ, у нее нет.

Дополнительно пояснила, что в течение трех месяцев трудоустроена не была, поскольку желала вернуться обратно в Киргизию. Но этого сделать не удалось, так как у нее не было денежных средств на оплату проезда. Поэтому она решила остаться и 12 августа 2019 года заключила договор с ФИО1 В настоящее время проездных документов для выезда из России у нее нет, возможность их приобретения отсутствует.

Выслушав пояснения Марат кызы Сезим, изучив материалы дела, представленные документы, судья приходит к следующему.

Марат кызы Сезим является гражданкой Киргизской Республики, что подтверждается её объяснениями и паспортом (л.д.3).

Как следует из миграционной карты 5019 №0024316 выданной на имя Марат кызы Сезим, она прибыла на территорию России 8 мая 2019 года. Срок пребывания - до 5 августа 2019 года (л.д.4).

Из справки начальника управления – начальника ОИК Управления по вопросам миграции УМВД России по Камчатскому краю от 12 августа 2019 года следует, что гражданка Киргизской Республики Марат кызы Сезим, прибыла на территорию Российской Федерации 8 мая 2019 года, а затем на территорию Камчатского края, где 14 мая 2019 года встала на миграционный учет по месту временного пребывания по адресу <...> сроком до 5 августа 2019 года. 12 августа 2019 года поступило уведомление о заключении договора на оказание услуг с Марат кызы Сезим. С заявлением о выдаче разрешения на временное проживание или вида на жительство Марат кызы Сезим не обращалась. Гражданство Российской Федерации не приобретала (л.д.6).

В соответствии с данными досье иностранного гражданина Киргизской Республики Марат кызы Сезим прибыла на территорию РФ 8 мая 2019 года, а затем на территорию Камчатского края, где 14 мая 2019 года встала на миграционный учет по месту временного пребывания по адресу <...> сроком до 5 августа 2019 года. 12 августа 2019 года поступило уведомление о заключении договора на оказание услуг с Марат кызы Сезим. Сведений о приобретении Марат кызы Сезим гражданства РФ не имеется (л.д.7-9).

Из содержания уведомления о заключении гражданско-правового договора следует, что гражданско-правовой договор по которому Марат кызы Сезим осуществляет трудовую деятельность, заключен лишь 12 августа 2019 года (л.д. 11).

Данного обстоятельства Марат кызы Сезим не отрицала.

В протоколе об административном правонарушении зафиксировано, что нарушение Марат кызы Сезим режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, а именно с 6 августа 2019 года.

Статья 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (с изм., далее - Закон) признает законно находящимся в Российской Федерации лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации. Разрешение на временное проживание и вид на жительство являются документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина или лица без гражданства и подтверждающие их право на временное или постоянное проживание в Российской Федерации.

В соответствии с ч.ч. 1,2 ст. 5 Закона о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации, срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу либо при продлении срока действия разрешения на работу в соответствии со статьей 13.2 или 13.5 настоящего Федерального закона. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Как видно из материалов дела, срок пребывания Марат кызы Сезим на территории России надлежит исчислять по общему правилу и он был установлен по 5 августа 2019 года. Сведений о том, что данная иностранная гражданка в установленным законом срок трудоустроилась, либо обращался по вопросу оформления разрешения на временное проживание или вида на жительство, в материалах дела не имеется.

Документов, подтверждающих право Марат кызы Сезим на пребывание на территории Российской Федерации с 6 августа 2019 года по настоящее время, в материалах дела не имеется, в ходе рассмотрения дела не представлено.

То есть срок временного пребывания Марат кызы Сезим в Российской Федерации истек 5 августа 2019 года.

Гражданско-правовой договор на основании которого Марат кызы Сезим осуществляла трудовую деятельность был заключен 12 августа 2019 года, то есть уже после истечения установленного законом срока пребывания иностранного гражданина на территории России, вследствие чего не может расцениваться как юридический факт порождающий основания для продления срока пребывания.

При таких обстоятельствах в действиях Марат кызы Сезим имеется нарушение требований части 2 статьи 5 вышеуказанного Закона о правовом положении иностранных граждан в РФ.

Исследовав и оценив в совокупности представленные доказательства, судья считает вину гражданки Киргизской Республики Марат кызы Сезим в совершении административного правонарушения доказанной и квалифицирует её действия по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.

С учетом характера и обстоятельств совершенного административного деяния, данных о личности виновного, обстоятельств смягчающих административную ответственность, судья считает необходимым назначить гражданке Киргизской Республики Марат кызы Сезим наказание в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Применение наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации необходимо осуществлять в форме принудительного выдворения, поскольку Марат кызы Сезим проживает в г. Петропавловске-Камчатском без постановки на миграционный учет, не имеет документов, дающих ей право на пребывание и проживание в Российской Федерации, не имеет легального источника дохода на территории Российской Федерации, не имеет проездных документов для выезда из Российской Федерации, что исключает возможность осуществления выдворения путем самостоятельного контролируемого выезда.

С учетом данных обстоятельств имеются основания полагать, что Марат кызы Сезим может уклониться от административного выдворения, судья считает необходимым содержать её в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Камчатскому краю (далее - ЦВСИГ УМВД России по Камчатскому краю) до её принудительного выдворения. Учитывая, что применение данной меры ограничивает свободу Марат кызы Сезим в соответствии с положениями п. 5 ст. 3.10, п. 4 ст. 27.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ограничить содержание её в ЦВСИГ УМВД России по Камчатскому краю до выдворения, но не более, чем на 30 суток.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданку Киргизской Республики Марат кызы Сезим (MARAT KYZY SEZIM) виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Применение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации осуществлять в форме принудительного выдворения.

Гражданку Киргизской Республики Марат кызы Сезим содержать в ЦВСИГ УМВД России по Камчатскому краю до административного выдворения за пределы Российской Федерации, но сроком не свыше 30 суток.

Срок содержания гражданки Киргизской Республики Марат кызы Сезим в ЦВСИГ УМВД России по Камчатскому краю до административного выдворения за пределы Российской Федерации надлежит исчислять с 15 часов 30 минут 13 августа 2019 года.

Зачесть в срок содержания срок административного задержания Марат кызы Сезим по делу с 16 часов 15 минут 12 августа 2019 года до 14 часов 20 минут 13 августа 2019 года.

Постановление может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья подпись Ю.А. Кулагина

Банковские реквизиты на перечисление административного штрафа:

ИНН <***>

КПП 410101001

УФК по Камчатскому краю (УВМД России по Камчатскому краю)

Р/с <***>

ГРКЦ ГУ Банка России по Камчатскому краю г. Петропавловск-Камчатский

БИК 043002001 КБК 188 116 40000 01 6020 140

ОКТМО 30701000

УИН 18891419990018015615