Решение № 2А-1825/2018 2А-1825/2018~М-1737/2018 М-1737/2018 от 3 октября 2018 г. по делу № 2А-1825/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 октября 2018 года г. Новокуйбышевск

Новокуйбышевский городской суд Самарской области в составе

председательствующего судьи Святкиной Н.В.,

с участием старшего помощника прокурора Уваровой Л.Г.,

при секретаре Сычевой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1825/2018 по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по г. Новокуйбышевску Самарской области об установлении дополнительных ограничений лицу, состоящему под административным надзором в отношении ФИО,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец – начальник ОМВД России по г. Новокуйбышевску Самарской области ФИО обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений на лицо, состоящее под административным надзором в отношении ФИО, указывая, что на основании приговора Новокуйбышевского городского суда от <Дата> ФИО, признан виновным в совершении преступления, предусмотренного <данные скрыты>. ФИО освободился <Дата> по отбытию срока наказания. Решением Волжского районного суда от 20.07.2017 года установлен административный надзор сроком на 8 лет с ограничениями: 1)являться на регистрацию в ОВД по месту жительства или пребывания два раза в месяц; 2)ограничить пребывание вне дома (по месту регистрации) в период с 22:00 часов до 06:00 часов следующих суток, кроме случаев, связанных с работой или учебой; 3) запретить посещение массовых мероприятий и участие в них.

ФИО был поставлен на учет в О МВД России по г. Новокуйбышевску.

В период нахождения под административным надзором ФИО неоднократно, в течении года, совершал административные правонарушения:

-22.12.2017 года постановление об административном правонарушении по ст. 6.9 ч.1 КоАП РФ; -19.03.2018 года протокол об административном правонарушении по ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ.

Решением Новокуйбышевского городского суда от 20.04.2018 года ФИО установлено дополнительное ограничение: запретить выезд за пределы территории Самарской области.

Кроме того, в отношении ФИО 13.02.2018 года, 17.07.2018 года вынесены постановления по делу об административном правонарушении по ст. 6.9.1 КоАП РФ, 20.06.2018 года постановление по делу об административном правонарушении по ст.6.9 ч.1 КоАП РФ.

Ссылаясь на то, что ФИО на путь исправления так и не встал, имеет непогашенную судимость, по месту жительства характеризуется отрицательно, официально не трудоустроен, был замечен в общественных местах в состоянии наркотического опьянения, на проводимые с ним беседы профилактического характера не реагирует, неоднократно в течение года привлекался к административной ответственности, начальник ОМВД России по г. Новокуйбышевску ФИО просит установить дополнительные ограничения и обязанности в отношении лица, ранее судимого, находящегося под административным надзором в отношении ФИО: являться на регистрацию в ОВД по месту жительства или пребывания три раза в месяц.

Представитель ОМВД России по г. Новокуйбышевску в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

ФИО в судебное заседание не явился, представил ходатайство в котором указал, что с административным иском согласен, в услугах защитника не нуждается, просит рассмотреть дело в свое отсутствие.

С учётом изложенного, на основании ст.272 КАС РФ, т.к. суд не признавал явку сторон обязательной, суд считает возможным рассмотреть данное административное исковое заявление в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив доводы административного искового заявления, исследовав материалы по делу, заслушав заключение помощника прокурора, полагавшего, что заявленные требования подлежат удовлетворению, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу части 2 статьи 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу пункта 2 части 3 статьи 3 Закона № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

На основании пункта 2 части 3 статьи 5 Закона N 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, предусмотрены в статье 4 Закона N 64-ФЗ.

Дополнение ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений регулируется ч. 3 ст. 4 Федерального закона, в соответствии с которой при решении подобного вопроса учитываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений.

При удовлетворении заявления о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений суду необходимо исходить из указанных выше положений Закона № 64-ФЗ и разъяснений, содержащихся в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» о том, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 Закона № 64-ФЗ, административных правонарушений, предусмотренных п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Из материалов дела следует, что приговором Новокуйбышевского городского суда от <Дата> ФИО, признан виновным в совершении преступления, предусмотренного <данные скрыты>. ФИО освободился <Дата> по отбытию срока наказания.

Решением Волжского районного суда от 20.07.2017 года установлен административный надзор сроком на 8 лет с ограничениями: 1)являться на регистрацию в ОВД по месту жительства или пребывания два раза в месяц; 2)ограничить пребывание вне дома (по месту регистрации) в период с 22:00 часов до 06:00 часов следующих суток, кроме случаев, связанных с работой или учебой; 3) запретить посещение массовых мероприятий и участие в них.

ФИО был поставлен на учет в О МВД России по г. Новокуйбышевску.

20.04.2018 года решением Новокуйбышевского городского суда ФИО установлено дополнительное ограничение: запретить выезд за пределы территории Самарской области.

В период нахождения под административным надзором ФИО С.И. неоднократно совершал административные правонарушения, за что был привлечен 5 (пять) раз к административной ответственности.

Кроме того, судом установлено, что ФИО С.И. по месту жительства характеризуется отрицательно, официально не трудоустроен, был замечен в общественных местах в состоянии наркотического опьянения, на проводимые с ним беседы профилактического характера не реагирует,

Учитывая изложенные обстоятельства, суд, руководствуясь приведенными выше положениями Закона N 64-ФЗ и учитывая данные, характеризующие личность освобожденного, имеющего непогашенную судимость, совершение им 5 (пяти) административных правонарушений, полагает законным предъявление данного иска.

Разрешая вопрос об определении административных ограничений, согласно просительной части иска, а именно, являться ФИО на регистрацию в ОВД по месту жительства или пребывания три раза в месяц, суд исходит из следующего.

Виды административных ограничений определены в ч. 1 ст. 4 Закона №64-ФЗ: обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В соответствии с ч. 3 названной статьи суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

В том случае, если лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неотбытое наказание, не связанное с лишением свободы, суду при выборе административных ограничений следует учитывать ограничения, назначенные данному лицу в связи с исполнением такого наказания в целях предотвращения возможности нарушения порядка и условий отбывания наказания, не связанного с лишением свободы.

Устанавливая дополнительные административные ограничения, суд учитывает сведения, характеризующие личность ФИО, его поведение после освобождения из мест лишения свободы, образ его жизни в целом: совершил 5 (пять) административных правонарушения, характеризуется отрицательно.

Дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки 3 раз в месяц в органы внутренних дел, направлено на предупреждение совершения ФИО преступлений и других правонарушений, и оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При этом, суд разъясняет, что поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 272, 273 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление начальника ОМВД России по г. Новокуйбышевску Самарской области об установлении дополнительных ограничений на лицо, состоящее под административным надзором в отношении ФИО - удовлетворить.

Дополнить в отношении ФИО, <данные скрыты>, административные ограничения, ранее установленные решением Волжского районного суда от 20.07.2017 года, следующими ограничениями: являться на регистрацию в ОВД по месту жительства или пребывания 3 (три) раза в месяц.

Срок начала действия дополнительных ограничений исчислять со дня вступления в законную силу данного решения суда.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Новокуйбышевский городской суд Самарской области в течение десяти дней со дня вынесения.

Судья Н.В. Святкина