Решение № 2А-353/2020 2А-353/2020~М-195/2020 М-195/2020 от 12 апреля 2020 г. по делу № 2А-353/2020

04RS0010-01-№ №2а-№/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 апреля 2020 года с. Иволгинск

Иволгинский районный суд Республики Бурятия в составе судьи Редикальцевой Н.Н.,

при секретаре Мижитовой М.А.,

с участием помощника судьи Чернышевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю Иволгинского РОСП УФССП России по Республике Бурятия ФИО1, судебному приставу-исполнителю Иволгинского РОСП УФССП России по Республике Бурятия ФИО2, Управлению ФССП России по Республике Бурятия о признании бездействия незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ООО «Агентство Финансового Контроля», обращаясь в суд, просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Иволгинского РОСП УФССП России по Республике Бурятия ФИО1, выраженное в не принятии мер принудительного исполнения для своевременного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст. 68, ч. 1 ст. 98, ч. 2 ст. 99 ФЗ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», обязать судебного пристава-исполнителя Иволгинского РОСП УФССП России по Республике Бурятия ФИО1 принять меры принудительного исполнения для своевременного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст. 68, ч. 1 ст. 98, ч. 2 ст. 99 ФЗ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Административное исковое заявление мотивировано тем, что в Иволгинский РОСП УФССП России по Республике Бурятия был предъявлен исполнительный документ ВС №№ от 27.08.2019 г., выданный мировым судьей судебного участка №1 Иволгинского района Республики Бурятия, о взыскании задолженности в размере 17491,62 руб. с должника ФИО3, которая достигла пенсионного возраста (ДД.ММ.ГГГГ г.р.) и с 17.12.2013 г. является получателем пенсии. 03.10.2019 г. судебным приставом-исполнителем Иволгинского РОСП УФССП России по Республике Бурятия ФИО1 возбуждено исполнительное производство №№-ИП. По состоянию на 11.03.2020 г. задолженность перед ООО «АФК» должником ФИО3 не погашена и составляет 3525,92 руб. Административный истец считает, что судебный пристав-исполнитель Иволгинского РОСП УФССП России по Республике Бурятия ФИО1 проявляет бездействие в реализации предоставленных ему полномочий, предусмотренных ст. 12 ФЗ №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», ст. 68, ч. 1 ст. 98 и ч. 2 ст. 99 ФЗ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», меры принудительного исполнения, такие как обращение взыскания на пенсию к должнику не применены, денежные средства из доходов не удерживаются. Тем самым, судебный пристав-исполнитель допускает факт волокиты при исполнении судебного решения, что привело к нарушению прав взыскателя ООО «АФК» на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст. 2 ФЗ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задолженность должника ФИО3 не погашена и составляет 3525,92 руб.

Определением суда от 30.03.2020 г. к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен судебный пристав-исполнитель Иволгинского РОСП УФССП России по Республике Бурятия ФИО2

Представитель административного истца в суд не явился. Извещен о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом. В административном исковом заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Судебный пристав-исполнитель Иволгинского РОСП УФССП России по Республике Бурятия ФИО2 в судебное заседание не явился, представив суду письменный отзыв на административное исковое заявление с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Иволгинского РОСП УФССП России по Республике Бурятия ФИО1, представитель административного ответчика УФССП России по Республике Бурятия, заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Суд, исследовав представленные доказательства, материалы исполнительного производства, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Статья 64 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержит перечень исполнительных действий, которые вправе совершатьсудебныйпристав-исполнитель.

Согласно п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Как установлено судом, 03.10.2019 г. судебным приставом-исполнителем Иволгинского РОСП УФССП России по Республике Бурятия ФИО1 возбуждено исполнительное производство №№-ИП в отношении должника ФИО3 на основании исполнительного листа ВС №№ от 27.08.2019 г. о взыскании с ФИО3 в пользу ООО «АФК» задолженности в размере 8277,88 руб.

Постановлением от 07.10.2019 г. судебным приставом-исполнителем Иволгинского РОСП УФССП России по Республике Бурятия ФИО1 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в Бурятском ОСБ ПАО «Сбербанк России».

Постановлением от 07.10.2019 г. судебным приставом-исполнителем Иволгинского РОСП УФССП России по Республике Бурятия ФИО1 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в ПАО КБ «Восточный».

Постановлением от 30.10.2019 г. судебным приставом-исполнителем Иволгинского РОСП УФССП России по Республике Бурятия ФИО1 вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию и иные доходы должника ФИО3 на сумму 7742,11 руб., из которых основной долг 6742,11 руб., исполнительский сбор 1000 руб., указанное постановление направлено в отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Бурятия, удержания производить ежемесячно в размере 50% пенсии и иных доходов должника.

Согласно справке по исполнительному производству с момента возбуждения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем Иволгинского РОСП УФССП России по Республике Бурятия ФИО1 направлены запросы в банки и иные кредитные учреждения, ГИБДД МВД, ФНС России, Пенсионный фонд РФ.

Согласно актам о совершении исполнительских действий от 06.11.2019 г. и от 28.11.2019 г. судебный пристав-исполнитель ФИО1 осуществил выход по месту жительства должника, должник отсутствовал, имущество не установлено.

15.12.2019 г. судебным приставом-исполнителем ФИО1 направлен запрос сведений о заработной плате или доходе, на которые начислены страховые взносы.

14.01.2020 г. на основании акта приема-передачи от 14.01.2020 г. исполнительное производство №№-ИП в отношении должника ФИО3 передано судебному приставу-исполнителю ФИО2

Согласно актам о совершении исполнительских действий от 12.01.2020 г. и от 14.02.2020 г. судебный пристав-исполнитель ФИО2 осуществил выход по месту регистрации должника, должник отсутствовал, имущество не установлено.

Постановлением от 15.02.2020 г. судебным приставом-исполнителем Иволгинского РОСП УФССП России по Республике Бурятия ФИО2. вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию и иные доходы должника ФИО3 в том числе на сумму на сумму 7742,11 руб., из которых основной долг 6742,11 руб., исполнительский сбор 1000 руб., указанное постановление направлено в отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Бурятия, удержания производить ежемесячно в размере 50% пенсии и иных доходов должника.

Как следует из уведомления от 15.04.2020 г. постановление об обращении взыскания на пенсию ФИО3 частично исполнено.

Согласно справке, представленной ООО «Агентство Финансового Контроля» по состоянию на 11.03.2020 г. задолженность по кредитному договору №№ должника ФИО3 составляет 3525,92 руб., поступили денежные средства в размере 13 965,7 руб.

В силу ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: 1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Исходя из содержания пункта 1 статьи 441 ГПК РФ, статьи 227 Кодекс административного судопроизводства РФ основанием для признания действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными является их несоответствие нормативным правовым актам и факт нарушения этими действиями прав, свобод и законных интересов истца. Указанной совокупности условий по делу не установлено.

Представленная в суд копия исполнительного производства свидетельствует о полноте действий судебного пристава-исполнителя Иволгинского РОСП УФССП России по Республике Бурятия ФИО1, в производстве которого таковое находилось на исполнении, и судебного пристава-исполнителя Иволгинского РОСП УФССП России по Республике Бурятия ФИО2, в производстве которого оно находится на исполнении, о направлении соответствующих запросов и выявление имущественного положения должника, в том числе вынесение постановления об обращении взыскания на пенсию должника и направлении данного постановления для исполнения в отделение Пенсионного фонда РФ по Республике Бурятия, выезд по месту жительства должника.

Кроме того, суд принимает во внимание, что по исполнительному производству №№-ИП в отношении должника ФИО3 производятся взыскания, что подтверждается справкой, представленной административным истцом.

При указанных обстоятельствах суд не усматривает оснований для удовлетворения административного искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 178-180, 226- 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое ООО «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю Иволгинского РОСП УФССП России по Республике Бурятия ФИО1, судебному приставу-исполнителю Иволгинского РОСП УФССП России по Республике Бурятия ФИО2, Управлению ФССП России по Республике Бурятия о признании бездействия незаконным оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение месяца через Иволгинский районный суд Республики Бурятия.

Судья: Редикальцева Н.Н.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 17.04.2020 г.