Решение № 2А-49/2019 2А-49/2019~М-47/2019 М-47/2019 от 16 апреля 2019 г. по делу № 2А-49/2019

Административное дело №2а-49/2019

УИД 69RS0030-01-2019-000080-84


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 апреля 2019 года <...>

Спировский районный суд Тверской области в составе председательствующего судьи Кузьминой В.Ф., при секретаре Ватагиной Г.В., с участием представителя административного истца помощника прокурора Спировского района Тверской области Ивановой К.Н., представителя административного ответчика ФИО1, рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению прокурора Спировского района Тверской области Сураева С.В., поданному в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, к Администрации Спировского района Тверской области о признании незаконным бездействия и возложении обязанности принять меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в незавершенное строительством 3-х этажное кирпичное здание (гостиница),

установил:

Прокурор Спировского района Тверской области Сураев С.В., действуя в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с указанным административным исковым заявлением к Администрации Спировского района Тверской области о признании незаконным бездействия и возложении обязанности принять меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в незавершенное строительством 3-х этажное кирпичное здание (гостиница). Мотивируя требования тем, что в ходе проведения прокуратурой Спировского района проверки исполнения администрацией Спировского района законодательства о профилактике правонарушений среди несовершеннолетних и о противодействии терроризму в сфере безопасности зданий и сооружений, находящихся в муниципальной собственности района установлено, что на территории городского поселения поселок Спирово находится незавершенное строительством 3-х этажное кирпичное здание (гостиница), расположенное по адресу: <...>, общей площадью 1556,8 кв.м, находящееся в муниципальной собственности. Правомочия собственника в отношении здания от имени муниципального образования «Спировский район» осуществляет администрация Спировского района. Указанный объект длительное время не эксплуатируется, находится в стадии незавершенного строительства. По результатам осмотра здания и прилегающей к нему территории установлено, что свободный доступ в здание не ограничен, объект не огорожен, оконные и дверные проемы не заполнены, на фасаде здания и в иных помещениях имеются надписи, не имеющие отношения к функциональному назначению объекта, состояние строительных конструкций собственником не оценивалось, завершение строительства не осуществляется. В связи с наличием свободного доступа в здании и на прилегающей к нему территории образуются несанкционированные свалки мусора. При этом здание расположено вблизи административных зданий Спировского района, многоквартирных домов. От объекта на незначительном расстоянии проходят федеральные железнодорожные пути, имеется социальная инженерная инфраструктура, используемая для нужд населения. В здании при отсутствии правовых оснований находятся несовершеннолетние и иные неустановленные лица, не являющиеся представителями собственника. Таким образом, указанный объект является потенциально опасным с точки зрения общественной безопасности и антитеррористической защищенности, создает реальную опасность жизни и здоровью граждан. В целях устранения нарушений закона прокурором 1 ноября 2018 года на имя главы Спировского района внесено представление об устранении нарушений. Между тем, необходимые действия до настоящего времени не произведены. Поскольку выявленные нарушения затрагивают права и законные интересы жителей муниципального образования, иных граждан и организаций, индивидуализировать круг, которых не представляется возможным в связи с постоянным изменением и перемещением граждан, исковое заявление предъявляется в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц. Исходя из приведенных нормативных предписаний, на административного ответчика, в целях устранения допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, необходимо возложить обязанность по принятию мер, препятствующих несанкционированному доступу людей в незавершенное строительством 3-х этажное кирпичное здание (гостиница) с установлением процессуального разумного срока исполнения - в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании административный истец - помощник прокурора Спировского района Тверской области Иванова К.Н. поддержала административный иск по доводам, изложенным в административном исковом заявлении. Просила иск удовлетворить.

Представитель административного ответчика Администрации Спировского района Тверской области ФИО1, действующая на основании доверенности от 16 апреля 2019 года, в судебном заседании заявила о признании административного иска в полном объеме и подтвердила, что процессуальные последствия признания иска ей разъяснены и понятны.

Привлеченный к участию в деле в качестве заинтересованного лица МО МВД России «Вышневолоцкий» в судебное заседание своего представителя не направил, о месте и времени рассмотрении дела извещен, своего отношения к заявленному административному иску не выразил.

Помощник прокурора Спировского района Тверской области Иванова К.Н. не возражала против принятия признания административным ответчиком заявленного иска.

Заслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ст. 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично. Суд не принимает признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

Поскольку заявленные требования, изложенные в административном исковом заявлении, нашли свое подтверждение в судебном заседании и подтверждаются представленными материалами дела, административный ответчик иск признал в полном объеме, данное признание иска не противоречит закону, не нарушает прав и законных интересов других лиц, суд принимает признание исковых требований представителям административного ответчика ФИО1

Таким образом, административные исковые требования прокурора Спировского района Тверской области подлежат удовлетворению.

Согласно ст.187 КАС РФ решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом. Суд вправе указать предельные сроки исполнения решения суда в соответствии с характером соответствующих требований.

В данном случае суд полагает указанный прокурором в иске срок достаточным для исполнения решения суда, и считает необходимым установить ответчику срок исполнения требований, заявленных истцом, в течение 6 месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Согласно ч.1 ст.104 КАС РФ льготы по уплате государственной пошлины предоставляются в случаях и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В соответствии с пп. 9 п.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины освобождаются прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

Вместе с этим от уплаты государственной пошлины также освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков) (пп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ).

При таких обстоятельствах государственная пошлина взысканию с административного ответчика не подлежит.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 39, 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора Спировского района Тверской области удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Спировского района Тверской области, выразившееся в непринятии мер, препятствующих несанкционированному доступу людей в незавершенное строительством 3-х этажное кирпичное здание (гостиница), расположенное по адресу: <...>, общей площадью 1556, 8 кв.м.

Обязать администрацию Спировского района Тверской области принять меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в незавершенное строительством 3-х этажное кирпичное здание (гостиница), расположенное по адресу: <...>, общей площадью 1556, 8 кв.м. в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Спировский районный суд Тверской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий В.Ф.Кузьмина

Решение в окончательной форме принято 22 апреля 2019 года.