Решение № 2А-1877/2026 2А-1877/2026(2А-6304/2025;)~М-3857/2025 2А-6304/2025 М-3857/2025 от 8 февраля 2026 г. по делу № 2А-1877/2026

Дело № 2а-1877/2026

УИД 18RS0003-01-2025-011036-88


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Мотивированное решение составлено 09 февраля 2026 года.

26 января 2026 года город Ижевск

Октябрьский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Копотевой Т.И.,

при секретаре Леконцевой Д.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Удмуртской Республике к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

установил:

Управление Федеральной налоговой службы по Удмуртской Республике (далее -УФНС по Удмуртской Республике, административный истец, налоговый орган) обратилось в суд с административным исковым заявлением в вышеприведенной формулировке, в обоснование которого указано, что согласно пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации административный ответчик обязан уплачивать налоги, страховые взносы, пени.

Поскольку в установленный срок административным ответчиком налоги не уплачены, то налоговым органом направлены требования об уплате задолженности от 19 декабря 2017 года <номер> в срок до 25 января 2018 года по земельному налогу. Требование административным ответчиком не исполнено. Заявление о вынесении судебного приказа налоговый орган к мировому судье не направлял по причине пропуска срока.

На основании вышеизложенного, административный истец просит взыскать с ФИО1 (далее – ФИО1, административный ответчик) задолженность в размере 1025 рублей 16 копеек, в том числе земельный налог за 2014 год в размере 40 рублей 00 копеек, пени по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах муниципальных округов, за 2014 год в размере 0 рублей 19 копеек за период с 02 декабря 2017 года по 18 декабря 2017 года, земельный налог за 2015 год в размере 185 рублей 40 копеек, пени по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов, за 2015 год в размере 0 рублей 87 копеек за период с 02 декабря 2017 года по 18 декабря 2017 года, земельный налог за 2015 год в размере 40 рублей 00 копеек, пени по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах муниципальных округов, за 2015 год в размере 0 рублей 19 копеек за период с 02 декабря 2017 года по 18 декабря 2017 года, земельный налог за 2016 год в размере 748 рублей 00 копеек, пени по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах муниципальных округов, за 2016 год в размере 3 рублей 48 копеек за период с 02 декабря 2017 года по 18 декабря 2017 года, земельный налог за 2016 год в размере 7 рублей, пени по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах муниципальных округов, за 2016 год в размере 0 рублей 03 копеек за период с 02 декабря 2017 года по 18 декабря 2017 года, восстановить пропущенный срок подачи заявления о вынесении судебного приказа, а также административного искового заявления.

Стороны, уведомленные должным образом о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с положениями части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с частью 4 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Согласно части 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации юридически значимыми обстоятельствами по делам о взыскании обязательных платежей и санкций являются следующие:

- соблюдение срока обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом;

- имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций.

При этом суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, а также правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Согласно статье 19 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Согласно статье 387 Налогового кодекса Российской Федерации земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В соответствии с пунктом 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог (статья 389 Налогового кодекса Российской Федерации).

Налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, в отношении каждого земельного участка, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года, являющегося налоговым периодом.

В соответствии с пунктом 4 статьи 390 Налогового кодекса Российской Федерации для налогоплательщиков - физических лиц налоговая база определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество

В силу статьи 394 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга) и не могут превышать:

1) 0,3 процента в отношении земельных участков: занятых жилищным фондом и объектами инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса (за исключением доли в праве на земельный участок, приходящейся на объект, не относящийся к жилищному фонду и к объектам инженерной инфраструктуры жилищно- коммунального комплекса) или приобретенных (предоставленных) для жилищного строительства;

2) 1,5 процента в отношении прочих земельных участков.

На основании статьи 396 Налогового кодекса Российской Федерации сумма налога исчисляется по истечении налогового периода как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы - (налоговая база* налоговая ставка)/12 месяцев* количество месяцев, за которое производится расчет.

Налоговым периодом признается календарный год (статья 393 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 397 Налогового кодекса Российской Федерации земельный налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии с пунктом 2, 3 статьи 52 и пункта 4 статьи 397 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые органы исчисляют подлежащий уплате физическими лицами земельный налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления, и направляют налоговое уведомление (не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления), налогоплательщики уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.

На основании пункта 2 статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление, в котором в соответствии с пунктом 3 статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации в разрезе налогов указаны находящиеся в собственности у налогоплательщика объекты налогообложения, налоговая ставка, произведен расчет налоговой базы, суммы исчисленного налога, а также указан срок уплаты налога.

В соответствии с положениями статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей для применения к налоговым периодам 2014-2016 годов) в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Как установлено судом, ФИО3 являлась плательщиком земельного налога за 2014-2016 годы.

В связи с неуплатой земельного налога за 2014-2016 годы, начисленных пеней в размере 1025 рублей 16 копеек налоговым органом в адрес ФИО3 выставлено требование об уплате задолженности по состоянию на 19 декабря 2017 года <номер> в срок до 25 января 2018 года.

В связи с неисполнением обязанности по уплате задолженности по земельному налогу за 2014-2016 годы, пеням по ним административный истец 27 ноября 2025 года обратился в Октябрьский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики с настоящим административным исковым заявлением.

С учетом установленных по делу обстоятельств в их совокупности с приведенными выше требованиями налогового законодательства суд приходит к выводу, что совокупный срок обращения в суд с настоящим административным иском в отношении ФИО3, установленный статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговым органом пропущен.

К такому выводу суд приходит, исходя из того, что требованием об уплате задолженности по состоянию на 19 декабря 2017 года <номер> административному ответчику установлен срок уплаты задолженности до 25 января 2018 года.

К мировому судье с заявление о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности по налогу административный истец в установленный срок (в течение шести месяцев со дня истечения трехлетнего срока со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, если такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, когда не превысила 3 000 рублей – в соответствии со статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации для применения к спорным налоговым периодам) не обратился, с настоящим административным иском обратился лишь 27 ноября 2025 года.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года № 479-О-О).

Налоговый орган просит восстановить пропущенный процессуальный срок, указывая, что он пропущен по уважительной причине.

Учитывая вышеуказанные законоположения и установленные судом обстоятельства, суд считает, что причины пропуска процессуального срока не могут быть признаны уважительными, поскольку они не являются объективными причинами, которые создавали бы препятствия или исключали возможность реализации налоговым органом права на судебную защиту в установленный законом срок. А потому этот срок не может быть восстановлен.

В силу части 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

При таких обстоятельствах административные исковые требования УФНС по Удмуртской Республике удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административных исковых требований Управления Федеральной налоговой службы по Удмуртской Республике к ФИО1 о взыскании задолженности в размере в размере 1025 рублей 16 копеек, в том числе земельного налога за 2014 год в размере 40 рублей 00 копеек, пени по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах муниципальных округов, за 2014 год в размере 0 рублей 19 копеек за период с 02 декабря 2017 года по 18 декабря 2017 года, земельного налога за 2015 год в размере 185 рублей 40 копеек, пени по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов, за 2015 год в размере 0 рублей 87 копеек за период с 02 декабря 2017 года по 18 декабря 2017 года, земельного налога за 2015 год в размере 40 рублей 00 копеек, пени по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах муниципальных округов, за 2015 год в размере 0 рублей 19 копеек за период с 02 декабря 2017 года по 18 декабря 2017 года, земельного налога за 2016 год в размере 748 рублей 00 копеек, пени по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах муниципальных округов, за 2016 год в размере 3 рублей 48 копеек за период с 02 декабря 2017 года по 18 декабря 2017 года, земельного налога за 2016 год в размере 7 рублей, пени по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах муниципальных округов, за 2016 год в размере 0 рублей 03 копеек за период с 02 декабря 2017 года по 18 декабря 2017 года, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики через Октябрьский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Т.И. Копотева